Решение по делу № 2-1845/2015 от 27.03.2015

                                 Дело №2-1845/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи А.В. Ивковой

при секретаре Н.О. Жигар

с участием прокурора Т.Ю. Палюлиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Костромамединформсервис» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с указанным иском, обосновав тем, что прокуратурой проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России по г. Костроме и Костромскому району Костромской области (далее УПФР) о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд РФ на застрахованных лиц ЗАО «Костромамединформсервис», чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования. Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» установлена обязанность страхователей (работодателей) ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения согласно определенному законом перечню. Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Между тем, ответчиком в нарушение п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» требуемые индивидуальные сведения за первый квартал 2014 года на застрахованных лиц в УПФР в г. Костроме в установленный срок не представило. ЗАО «Костромамединформсервис» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.02.2015 года. В статье 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, одним из них является принуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен, поскольку в ЗАО «Костромамединформсервис» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. Кроме того, определить круг лиц не представляется возможным, поскольку действиями работодателя нарушаются права не только работников, но и иных лиц, зависимых от работника в части получения в будущем пенсионных накоплений, размер которых зависит от поступивших страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Так, в случае возможной смерти работника в будущем, его нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении, недополучат пенсию по случаю потери кормильца, поскольку указанная пенсия зависит от размера средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, сведения о которых работодателем в УПФР до настоящего времени не представлены. На основании вышеизложенного прокурор просит признать незаконным бездействие ЗАО «Костромамединформсервис» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 1 квартал 2014 года в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме и обязать ЗАО «Костромамединформсервис» предоставить в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 1 квартал 2014 года в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение одного месяца со дня вынесения решения.

В судебном заседании прокурор Т.Ю. Палюлина поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ЗАО «Костромамединформсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В суд вернулось извещение о дате судебного заседания, направленное ответчику, с отметкой об истечении срока хранения извещения. Руководствуясь ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ, п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, суд признает отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, надлежащим извещением о слушании дела. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений и ходатайств об отложении дела ответчик не предоставил.

Третье лицо ГУ-УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска и проанализировав представленные суду доказательства применительно к существующему законодательству, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» к страхователям по данному Федеральному закону отнесены юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9)суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

ЗАО «Костромамединформсервис» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.02.2015г. (л.д.12-14).

ЗАО «Костромамединформсервис» сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за 1 квартал 2014 года в соответствии с приведенными положениями Федерального закона в УПФР в установленный срок не представило, что подтверждается информацией УПФР от 28.01.2015 № 1118/10.

Срок предоставления требуемых сведений на застрахованных лиц для ответчика истек.

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В результате неисполнения ответчиком обязанности, возложенной законом, нарушаются права застрахованных и иных лиц.

Суд признает обоснованными доводы, изложенные в иске прокурора о нарушении прав неопределенного круга лиц указанным бездействием ответчика, поскольку отсутствие надлежащего учета уплаты страховых взносов на застрахованных лиц влияет на размер назначенной пенсии в будущем либо пенсионных накоплений, подлежащих выплате. Основания назначения пенсии либо выплаты пенсионных накоплений и круг лиц, интересы которых будут при этом затронуты, на момент рассмотрения дела определить невозможно.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Следовательно, прокурор г. Костромы является уполномоченным лицом на подачу настоящего иска в суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 1 квартал 2014года в УПФР и обязании предоставить такие сведения в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ г. Кострома подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Костромы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ЗАО «Костромамединформсервис» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 1 квартал 2014года в ГУ – Управление Пенсионного фонда России по г. Костроме и Костромскому району Костромской области.

Обязать ЗАО «Костромамединформсервис» предоставить индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 1 квартал 2014 года в соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ЗАО «Костромамединформсервис» в доход бюджета городского округа город Кострома государственную пошлину в сумме ... рублей.

Разъяснить ответчику ЗАО «Костромамединформсервис», что он вправе подать в Свердловский районный суд г. Костромы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Ивкова