Решение от 25.05.2023 по делу № 33-950/2023 от 25.04.2023

Судья Анофрикова С.Н.          Дело № 33-950/2023

Материал № 9-125/2023

УИД 41RS0002-01-2023-000598-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                  25 мая 2023 года

    Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Степашкиной В.А., при секретаре Ящук Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 21 марта 2023 года, которым возвращено исковое заявление к Фоминой Марии Андреевне о взыскании излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Краевой государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (алее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к Фоминой М.А. о взыскании излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на ребенка за период с 1 ноября 2021 года по 4 апреля 2022 года в размере 122 952 рубля 27 копеек.

Определением судьи от 20 февраля 2023 года данное исковое заявление оставлено без движения сроком по 20 марта 2023 года включительно.

Определением судьи от 21 марта 2023 года исковое заявление КГКУ «Центр выплат» возвращено по причине неисполнения в установленный срок недостатков, указанных в определении от 20 февраля 2023 года.

Не соглашаясь с определением суда, указывая на его незаконность и на нарушение прав и законных интересов истца, КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» в частной жалобе просит суд апелляционной инстанции его отменить, исковое заявление направить в суд первой инстанции для принятия к производству. Указывает, что требования, предъявляемые к оформлению платежных поручений, на момент уплаты истцом государственной пошлины, были установлены Положением Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». Истец является государственным учреждением, и все денежные расчеты осуществляет безналичным способом, платежное поручение направлено в суд в виде распечатанного электронного документа, в котором имеются все реквизиты, по которым может быть проверена уплата государственной пошлины, в том числе, указана дата списания денежных средств со счета плательщика – 27.01.2023, имеется отметка УФК по Камчатскому краю о проведении в этот день платежа, с указанием уполномоченного должностного лица – ФИО1

По правилам, предусмотренным частью 3 статьи 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями пункта 1 статьи 132 ГПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

Если указанные в части 1 статьи 136 ГПК РФ обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 ГПК РФ.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Возвращая исковое заявление КГКУ «Центр выплат», судья исходил из того, что истец не устранил недостатки искового заявления, указанные в определении об оставлении его без движения от 20 февраля 2023 года, представив копию платежного поручения № от 27 января 2023 года, которая не заверена, не содержит сведений об электронно-цифровой подписи либо штампа банка, и подписи ответственного лица о списании денежных средств.

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Положениями пункта 1 статьи 333.16 НК РФ установлено, что государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, представительного органа федеральной территории «Сириус», за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, административного искового заявления, жалобы.

Из материалов дела усматривается, что государственная пошлина по делу уплачена в установленном законом размере, о чем суду представлено платежное поручение № от 27 января 2023 года, составленное в электронном виде (л.д. 14).

Судья, руководствуясь Положением Банка России от 19 июня 2012 года № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», (утратившим силу, в связи с принятием нового Положения Центрального Банка РФ № 762-П от 29 июня 2021 года), исходил из того, что в подтверждение уплаты государственной пошлины истцом представлена копия платежного поручения № от 27 января 2023 года, не заверенная надлежащим образом, которая не содержит сведений об электронно-цифровой подписи либо штампа банка и подписи ответственного лица о списании денежных средств, и пришел к выводу, что КГКУ «Центр выплат» не представило надлежаще оформленный документ, достоверно подтверждающий уплату государственной пошлины при подаче искового заявления о взыскании с Фоминой М.А. излишне выплаченных средств ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

Такие выводы суда первой инстанции сделаны без учета правовых норм, подлежащих применению.

Так, при расчетах платежными поручениями банк плательщика обязуется по распоряжению плательщика перевести находящиеся на его банковском счете денежные средства на банковский счет получателя средств в этом или ином банке в сроки, предусмотренные законом, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определен применяемыми в банковской практике обычаями (пункт 1 статьи 863 ГК РФ).

Согласно п. 1.9 Положения Центрального Банка РФ № 762-П от 29 июня 2021 года, перевод денежных средств осуществляется банками по распоряжениям клиентов, взыскателей средств, банков (далее - отправители распоряжений) в электронном виде, в том числе с использованием электронных средств платежа, или на бумажных носителях.

При расчетах платежными поручениями банк плательщика обязуется осуществить перевод денежных средств по банковском счету плательщика или без открытия банковского счета плательщика - физического лица получателю средств, указанному в распоряжении плательщика (п. 5.1 Положения Центрального Банка РФ № 762-П).

Платежное поручение может использоваться для перевода денежных средств со счета по вкладу (депозиту) (п. 5.2 Положения Центрального Банка РФ № 762-П).

Платежное поручение составляется, принимается к исполнению и исполняется в электронном виде, на бумажном носителе (п. 5.3 Положения Центрального Банка РФ № 762-П).

Платежное поручение действительно для представления в банк в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днем его составления (п. 5.4 Положения Центрального Банка РФ № 762-П).

В случае если плательщиком является банк, перевод денежных средств на банковский счет клиента - получателя средств, открытый в этом банке, может осуществляться на основании составляемого им банковского ордера (п. 5.5 Положения Центрального Банка РФ № 762-П).

При расчетах платежными поручениями могут применяться платежные распоряжения и распоряжения, для которых не установлены перечень реквизитов и формы (п. 5.8 Положения Центрального Банка РФ № 762-П).

В данном случае, КГКУ «Центр выплат» уплатило государственную пошлину в установленном размере, предоставив в подтверждение данного обстоятельства платежное поручение № от 27 января 2023 года, составленное в электронном виде и заверенное электронной подписью, в платежном поручении имеется штамп банка, подтверждающий проведение платежа 23.01.2023, в поле назначение платежа указано «государственная пошлина по иску КГКУ «Центр выплат» к Фоминой М.А.».

Согласно абзацу 1 пункта 2 Определения Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года № 1602-О-О, положения абзаца 2 пункта 3 статьи 333.18 НК РФ не устанавливают каких-либо требований к оформлению документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Платежное поручение, прилагаемое к исковому заявлению, представлено в виде распечатки электронного документа, содержащего информацию об уплате государственной пошлины с указанием назначения платежа, а также с отметкой Банка об исполнении операции, соответствует требованиям абзаца 2 пункта 3 статьи 333.18 НК РФ.

С учетом изложенного, вышеуказанное платежное поручение подтверждает уплату государственной пошлины КГКУ «Центр выплат», доказательств обратного материалы не содержат.

Отсутствие на платежном поручении, сформированном в электронном виде, подлинного штампа банка и подписи ответственного лица о списании денежных средств, не может свидетельствовать о не проведении банковской операции по списанию денежных средств со счета плательщика. При этом сомнения в действительности осуществления платежа возможно устранить после принятия заявления посредством соответствующего запроса в банк.

В связи с чем, доводы частной жалобы о соответствии платежного поручения об уплате государственной пошлины требованиям абзаца 2 пункта 3 статьи 333.18 НК РФ заслуживают внимания.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене, а исковое заявление КГКУ «Центр выплат» – направлению в тот же суд для решения вопроса со стадии его принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░