Решение по делу № 8Г-1598/2024 [88-2748/2024] от 13.02.2024

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88-2748/2024

№ 2-1758/2023

в суде первой инстанции

УИД: 26RS0030-01-2023-002146-69

    24 апреля 2024 года                                                          г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего              Ошхунова З.М.,

судей                 Климовой В.В., Никитушкиной И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

по кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 7 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В., выслушав, пояснения представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО9, поддержавшую доводы кассационной жалобы, а также представителя ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" - ФИО10, возражавшую относительно удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы задолженности, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 7 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 декабря 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене судебных актов, ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанции и выразились в следующем.

Судами установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости.

Предыдущим собственником домовладения до ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО11

В филиале между ООО «Газпром Межрегионгаз и ФИО1 на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет № к указанному объекту недвижимости (жилому дому).

Из материалов дела так же следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки газового оборудования по лицевому счету № находящегося по адресу: <адрес> домовладении ФИО1 был обнаружен факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, фото и видео материалами.

На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ был произведено доначисление платы за коммунальные услуги.

Вышеприведенные действия газоснабжающей организации послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском собственников вышеуказанного домовладения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь ст. ст. 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, суд первой инстанции исходил из того, что факт несанкционированного, самовольного подключения собственников указанного домовладения к системе газового оборудования ответчика, факт наличия задолженности по оплате газоснабжения по состоянию на 18 мая 2023 года в сумме 738 170, 19 рублей, в том числе, размер пени 19 509, 91 рубль нашел свое подтверждение, в связи с чем, отключение дома от газоснабжения является обоснованным.

При этом, суд указал на то, что отсутствуют доказательства со стороны истцов о нарушении их прав, как потребителя услуг газоснабжения, а также доказательств того, что отключение их жилого дома от газоснабжения являлось незаконным.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился, указав на то, что в связи с неоплатой задолженности за поставленный газ с августа 2021 года 16 мая 2022 года поставка газа в домовладение истцов была приостановлена, о чем абонент предварительно был уведомлен путем направления по указанному адресу уведомления.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015)" О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 ГПК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 3, 5, 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012)) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" на суд возложена обязанность провести подготовку по делу, определив и разъяснив сторонам юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами применяются правила о договоре электроснабжения (статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьями 8, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного федерального закона, утверждение правил поставок газа и правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения.

Регулирование договорных отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора регулируется Законом о газоснабжении и Правилами N 549.

Согласно пункту 21 Правил N 549, абонент обязан, в том числе:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В подпункте "б" пункта 23 Правил N 549 определено, что поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В развитие вышепоименованного правомочия поставщика газа в пункте 45 Правил N 549 установлено, что указанное лицо вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Из пункта 46 Правил N 549 следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил N 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Частью 4 статьи 198 данного кодекса установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Из материалов дела следует, что отклоняя доводы истцов о ненадлежащем уведомлении о предстоящем ограничении газоснабжения, суды исходили из наличия доказательств получения истцами уведомления, не усмотрев нарушений процедуры по отключению газа домостроения истца.

Между тем, судом не принято во внимание то обстоятельство, что уведомление о приостановлении подачи газа направлено ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11 (предыдущий собственник) и обстоятельства получения указанного уведомления ФИО11 судом первой и апелляционной инстанции не установлено.

При этом, указанное обстоятельство является юридически значимым обстоятельством для установления законности прекращения ответчиком подачи газоснабжения.

Кроме того, отклоняя доводы истцов о неверном расчете задолженности, выставленный ответчиком истцу, суд сослался на то, что произведенный расчет задолженности ответчиком является правильным, отклонив при этом расчет представленный истцом.

Однако, суд не дал правовой оценки доводам истцов о том, что расчет задолженности производится ответчиком исходя отапливаемой площади 120 м2, тогда как, фактическая площадь домовладения составляет 77, 2 м2.

Изложенное свидетельствует, что судом первой инстанции не были проанализированы все факты и обстоятельства по делу в их достаточности и взаимной связи в их совокупности, вследствие чего сделаны преждевременные выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Судом апелляционной инстанции указанные нарушения устранены не были.

С учетом изложенного судебными инстанциями при разрешении настоящего спора допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на результат рассмотрения спора и повлекли за собой вынесение судебного постановления, не отвечающего требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 7 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 декабря 2023 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, дать всестороннюю, полную и объективную оценку всем доказательствам по делу, установить юридически значимые обстоятельства, и разрешить спор в соответствии в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи