Решение по делу № 21-258/2015 от 18.06.2015

Судья Сиренев М.И. № 21-258/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

16 июля 2015 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Медвежьегорского района на определение начальника ОМВД России по Медвежьегорскому району от 23 апреля
2015 г. об отказе в возбуждении в отношении Егармина В.С. дела об административном правонарушении и решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 27 мая 2015 г.,

установил:

23 апреля 2015 г. начальником ОМВД России по Медвежьегорскому району
было вынесено определение об отказе в возбуждении в отношении Егармина В.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в связи с отсутствием события правонарушения.

По результатам рассмотрения протеста прокурора Медвежьегорского района на определение сотрудника полиции решением судьи Медвежьегорского районного суда РК из резолютивной части определения исключено указание на основание его вынесения (в связи с отсутствием события административного правонарушения), в остальной части данное определение оставлено без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласен исполняющий обязанности прокурора Медвежьегорского района Запольный Д.Н., в протесте просит отменить вынесенные по делу определение сотрудника полиции и решение судьи и возвратить материалы дела на новое рассмотрение начальнику ОМВД России по Медвежьегорскому району по мотивам наличия в данном случае события вменяемого Егармину В.С. правонарушения и принятия должностным лицом при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении двух взаимоисключающих решений.

Заслушав прокурора Крылова Д.И., не поддержавшего доводы протеста, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.2.1 Закона РК от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), в том числе, в многоквартирных и жилых домах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками.

Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пп.2 и 3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из материалов настоящего дела, по результатам рассмотрения заявления (...) от (...) по факту нарушения жителем многоквартирного дома Егарминым В.С. тишины и покоя граждан в ночное время начальником ОМВД России по Медвежьегорскому району 23 апреля 2015 г. было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в связи с отсутствием события правонарушения, и материалы дела переданы прокурору для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения протеста прокурора Медвежьегорского района на определение сотрудника полиции решением судьи Медвежьегорского районного суда РК из резолютивной части определения исключено указание на основание его вынесения (в связи с отсутствием события административного правонарушения), в остальной части данное определение оставлено без изменения.

В силу установленных в ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ положений по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопросы о возобновлении производства по делу и наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица обсуждаться не могут.

Существо протеста и.о.прокурора на определение должностного лица и решение судьи сводится к вопросу обсуждения наличия в данном случае события вменяемого Егармину В.С. административного правонарушения.

Между тем, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого должностным лицом было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия события административного правонарушения и решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении утрачена.

Изложенные в протесте и.о.прокурора доводы о наличии оснований для отмены определения должностного лица и решения судьи по мотиву доказанности события административного правонарушения несостоятельные, так как построены на неверном понимании предусмотренных КоАП РФ требований, которые возможности ухудшения положения лица в сложившейся ситуации не предусматривают.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения сотрудника полиции и решения судьи и удовлетворения протеста прокурора не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение начальника ОМВД России по Медвежьегорскому району от
23 апреля 2015 г. об отказе в возбуждении в отношении Егармина В.С. дела об административн6ом правонарушении и решение судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 27 мая 2015 г. оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора Медвежьегорского района - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова