Решение по делу № 5-11/2021 от 23.12.2020

35RS0027-01-2020-002479-23 Дело № 5-11/2021 (5-275/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 02 февраля 2021 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (г. Череповец, ул. Труда, д. 37) Титова О.А.,

при секретаре Хохловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хроменкова И.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Главным специалистом отдела земельного и экологического контроля администрации Череповецкого муниципального района Б. <дата> составлен протокол № <№> об административном правонарушении, согласно которому <дата> в 10 час. 00 мин. Хроменковым И.А. нарушены требования ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 11 ч. 2 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», поскольку он допустил несанкционированный сброс отходов объемом 544 куб.м на территории земельного участка кадастрового квартала № <№> в районе <адрес> Череповецкого района Вологодской области. Вид отходов: отходы мебели из разнородных материалов (код по ФККО 4 92 111 81 52 4); смесь отходов из жилищ крупногабаритных и отходов строительства и ремонта измельчения (7 41 211 11 71 4); мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу опасности (код по ФККО 8 90 011 11 72 5); лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные (код по ФККО 4 34 110 04 51 5); тара стеклянная незагрязненная (код по ФККО 4 51 102 00 20 5). Отходы относятся к 4 и 5 классам опасности.

В судебное заседание представитель отдела земельного и экологического контроля администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Хроменков И.А., не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены. На основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании 18 января 2021 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Хроменков И.А., пояснил, что правонарушения не совершал, свалку не организовывал. Занимается строительством и ремонтом на своем дачном участке, поэтому приехал к свалке, которая уже была, чтобы поискать нужный материал.

Свидетель – участковый уполномоченный ОМВД России по Череповецкому району Н. – пояснил, что ему поступил материал о несанкционированной свалке в районе <адрес>. В материале имелись фотографии автомашины. По базе данных он (Н.) установил владельца автомашины, им оказался Хроменков И.А., а также номер сотового телефона. В ходе беседы по телефону Хроменков И.А. признал, что сбросил отходы. Хроменкова И.А. он (Н.) не опрашивал, материал направил в администрацию Череповецкого района.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), его виновность, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

При этом с учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, в любом случае входят в предмет доказывания по административному делу, поскольку недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

Из представленных материалов дела следует, что <дата> в адрес администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от ООО «<данные изъяты>» поступила информация с фотоматериалами о том, что неустановленные лица организовали несанкционированный сброс отходов на почву в районе <адрес> Череповецкого муниципального района Вологодской области.

<дата> в ходе осмотра территории в районе <адрес> выявлен несанкционированный сброс отходов на почву на площади 1088 кв. метров, объемом 544 куб. м.

При этом достоверных сведений о том, кем, когда и при каких обстоятельствах организован несанкционированный сброс отходов на почву, материалы дела не содержат.

Как следует из пояснений участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Череповецкому району Н., по представленным к материалам фотографиям он установил владельца транспортного средства, которым оказался Хроменков И.А., объяснений у Хроменкова И.А. не получал. Свидетели происшествия установлены не были.

Фотоматериалы не подтверждают вины Хроменкова И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Хроменкова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 2, ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хроменкова И.А. прекратить ввиду отсутствия в действиях Хроменкова И.А. состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Согласовано

Судья О.А. Титова