Решение по делу № 2-245/2018 от 31.07.2018

Дело № 2-245 /2018 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года                                                                                      г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Сиротенко В.В.,

при секретаре Юхневич К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАкрамова Юлбаса Шакирджановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области ( межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Акрамов Ю.Ш., после уточнения и дополнения требований, обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области ( межрайонное) о включении периода работы в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением им пенсионного возраста, предусмотренного законом о пенсионном обеспечении 60 лет в 2016 году. Однако, в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия у него минимального требуемого страхового стажа 9 лет. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе « Славковский» Порховского района в должности слесаря. Подтвердить документально факт работы в указанное время в совхозе « Славковыский» он не может, поскольку в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в доме, где он проживал, сгорели все его документы, включая трудовую книжку. В архивном отделе администрации Порховского района документы по совхозу « Славковский» не сдавались, поэтому восстановить утраченную трудовую книжку не возможно. Просит обязать ответчика включить указанные периоды его работы в общий страховой стаж, назначить ему пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Акрамов Ю.Ш. уточнил заявленные требования, указав, что включению в его общий страховой стаж подлежат периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе « Славковский» в должности слесаря и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО « Славкрвское» в должности слесаря, на своих уточненных требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, указав также на то, что документы как по совхозу « Славковский», так и по образованному из него ТОО « Славковское» ни в архивный фонд Администрации Порховского района, ни в архивный фонд по личному составу Управления делами Псковской области не поступали, поскольку подлинники указанных документов по настоящее время находятся в полуразрушенном помещении, в котором ранее располагалась дирекция совхоза « Славковский». Часть указанных документов, подтверждающих факт его работы в спорные периоды в совхозе « Славковский» и в ТОО « Славковское», образовавшееся путем реорганизации после ликвидации совхоза, он готов представить в суд. Вместе с тем, с 1987 года он осуществлял работу в должности слесаря животноводческого комплекса совхоза « Славковский», при этом его должностные обязанности слесаря на протяжении всего периода работы, в том числе в ТОО « Славковское», не менялись. Уточнил также, что просит обязать Пенсионный фонд назначить ему пенсию ни с момента обращения с заявлением, а с первого числа месяца, следующего за месяцем вынесения решения.

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области (межрайонного), Алексеева Л.Н. иск Акрамова Ю.Ш. не признала. Пояснила, что для назначения страховой пенсии по старости Акрамову Ю.Ш. как лицу, достигшему шестидесятилетнего возраста, в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях РФ» необходимо наличие минимально требуемого страхового стажа 9 лет и наличие минимальной суммы пенсионных баллов - 13, 8. Учитывая, что Акрамовым Ю.Ш. не представлена трудовая книжка и отсутствуют иные документальные данные, подтверждающие наличие у него страхового стажа, то Акрамову Ю.Ш. достигшему ко дню обращения с заявлением о назначении пенсии возраста 62 года и не имеющему никакого трудового стажа, страховая пенсия не может быть назначена. В соответствии с пп.5 п.1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года Акрамов Ю.Ш., как гражданин РФ постоянно проживающий на территории РФ не менее 15 лет может обратиться с заявлением в Пенсионный фонд о назначении ему социальной пенсии по достижению возраста 65 лет. Просит в иске Акрамову Ю.Ш. отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Акрамова Ю.Ш. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.         N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно статье 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж по общему правилу включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Под работой, включаемой в страховой стаж, понимается в первую очередь работа по трудовому договору. Иной деятельностью в целях исчисления этого стажа признается предпринимательская, адвокатская и другие виды деятельности.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона установлена продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Акрамов Ю.Ш. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Порховском районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Акрамову Ю.Ш. отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет и отсутствием минимальной суммы пенсионных баллов в размере 13,8 баллов.

При этом при рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав период работы Акрамова Ю.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе « Славковский» в должности слесаря и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО « Славковское» в должности слесаря не включен в страховой стаж, поскольку отсутствует трудовая книжка, а равно иные документы, подтверждающие стаж работы Акрамова Ю.Ш.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В ходе судебного заседания установлено, что трудовая книжка истцом утрачена, поскольку сгорела в ходе пожара ДД.ММ.ГГГГ с иными правоустанавливающими документами Акрамова Ю.Ш.

Восстановить записи в трудовой книжке о периодах работы Акрамова Ю.Ш. в совхозе          « Славковский» в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку совхоз « Славковский» ликвидирован и, как следует из справки №-А от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом в Управлении делами Администрации Порховского района документы совхоза « Славковский» по личному составу на хранение в архивный отдел не поступали.

Вместе с тем, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом в Управлении делами Администрации Порховского района в документах архивного фонда Славковского сельского Совета Порховского района Псковской области по проверенным похозяйственным книгам № ДД.ММ.ГГГГ годы и № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы п. Славковичи значится хозяйство п. Славковичи, ул. <адрес> значится хозяйство главой которого указан Акрамов Ю.Ш. и в графах определяющих место работы имеются записи о работе в «Совхозе Славковский» в должности слесаря, пастуха. Имеется запись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии изменений в месте работы Совхоз Славковский слесарь.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО5 и ФИО6, пояснили, что в период с 80-х годов работали в совхозе « Славковский», а после его реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО « Славковское». Акрамова Ю.Ш. они знают как работника совхоза « Славковский», который с 1987 года по декабрь 1992 года работал слесарем животноводческого комплекса совхоза « Славковский» полный рабочий день и помимо этого также исполнял обязанности скотника и пастуха. После реорганизации совхоза « Славковский» в ТОО « Славковское» Акрамов Ю.Ш. продолжал работать в прежней должности в ТОО « Славковское» до 1998 года. Им известно, что Акрамов Ю.Ш. был трудоустроен официально, в совхозе « Славковский» и в ТОО « Славковское» ему начислялась ежемесячно заработная плата как другим работникам хозяйства и у него имелась трудовая книжка. ФИО5 также указала, что она является пенсионеркой и ее работа в совхозе « Славковский» и в ТОО « Славковское» на основании записей в трудовой книжке включены в общий страховой стаж при назначении ей страховой пенсии.

Данные показания свидетелей объективно подтверждаются, исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно копиями трудовых книжек установленного законом образца, в которых имеются записи о работе свидетелей в спорные периоды времени в совхозе « Славковский», а после его реорганизации ДД.ММ.ГГГГ в ТОО « Славковское».

Кроме того, согласно представленных в материалы дела и исследованных в ходе судебного разбирательства подлинников журналов со списками работников совхоза « Славковский» за 1987-1989 года, списков рабочих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, Акрамов Ю.Ш. являлся работником совхоза « Славковский» занимал должность слесаря комплекса с установленным окладом, прописанным в указанных списках. Эти же списки содержат сведения о ФИО5 как о работнике комплекса и о ФИО6 как о трактористе совхоза « Славковский».

Из табеля учета работы за первое полугодие 1989 года совхоза « Славковский» Акрамову Ю.Ш. начислялась заработная плата.

Аналогичные сведения об Акрамове Ю.Ш. как о работнике и о начислении ему заработной платы, в том числе пересчете заработной платы в связи с увеличением средне-дневного заработка скотнику Акрамову Ю.Ш. в апреле 1989 года содержатся в книге табелей учета рабочего времени и оплаты труда по совхозу « Славковский» за 1989 год.

Согласно спискам на получение талонов, выдаваемых работникам совхоза « Славковский» Акрамов Ю.Ш. как слесарь комплекса совхоза « Славковский» получал продовольственные талоны в течение 1989 года.

Как усматривается из производственного отчета за 1993 год по ТОО « Славковское», табелям учета работы за второе полугодие 1993 года Акрамов Ю.Ш. являлся работником предприятия и ему начислялась заработная плата.

Из кассовых документов за январь-март 1998 года по ТОО « Славковское», платежной ведомости № за январь 1998 года Акрамову в январе 1998 года была выплачена заработная плата за июль 1997 года как слесарю комплекса.

Учитывая позицию Конституционного суда РФ, изложенную в постановлении №-п от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что при осуществлении пенсионного обеспечения необходимо исходить из принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, и запрета вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях), а равно исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, а равно надлежащее составление и хранение отчетно-кассовой документации в соответствии с действующим законодательством лежит на работодателе, суд оценив все собранные по делу доказательства приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды в совхозе « Славковский» и в ТОО « Славковское» в должности слесаря нашел свое подтверждение и указанные периоды работы Акрамова Ю.Ш. подлежат включению в его страховой стаж.

При этом отсутствие записи в трудовой книжке при подтверждении факта работы совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца назначения трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода работы.

При включении спорных периодов в страховой стаж истца Акрамова Ю.Ш. его стаж составит 10 лет, что образует необходимый страховой стаж не менее 7 лет, с учетом требований п. ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ о необходимой продолжительности страхового стажа определяемой на день достижения возраста, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг 60 - летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение пенсии у него возникло ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении пенсии Акрамов Ю.Ш. обратился ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, правовые последствия на ее назначение возникли с момента включения периодов его работы в стаж. Учитывая данные обстоятельства суд приходит к выводу, что назначить Акрамову Ю.Ш. пенсию по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ надлежит с первого числа месяца следующего за месяцем в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой назначение страховой пенсии, то есть за датой вынесения судебного решения с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияАкрамова Юлбаса Шакирджановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области ( межрайонное) о включении периода работы в общий трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области ( межрайонное), включить Акрамову Юлбасу Шакирджановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в совхозе « Славковский» Порховского района в должности слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО « Славковское» в должности слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию в соответствии со ст. 8, 23 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области в пользу Акрамова Юлбаса Шакирджановича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано с момента составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 08 октября 2018 года.

Судья                                              подпись                                                              Сиротенко В.В.

Копия верна: судья

Порховского районного суда                                                                                  Сиротенко В.В.

Решение обжаловано в апелляционном порядке.