Решение от 21.09.2021 по делу № 2-4687/2021 от 03.08.2021

УИД 19RS0001-02-2021-006770-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года                     Дело № 2-4687/2021

Абаканский городской суд Республики Хакасия в <адрес> в составе

председательствующего Кондратенко О.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РХ, Управлению судебного департамента по РХ, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о признании содержания в металлической клетке нарушающим права человека, об обязании оборудовать надлежащим образом залы судебных заседаний, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РХ, Управлению судебного департамента по РХ о признании содержания в металлической клетке нарушающим права человека, об обязании оборудовать надлежащим образом залы судебных заседаний, о взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что в периоды с февраля по июнь 2019 года и с августа 2020 по февраль 2021 он признанный виновным в совершении преступления, при рассмотрении уголовного дела в отношении него и других лиц Абаканским гарнизонным военным судом в помещении Абаканского городского суда РХ, находился в металлической клетки, которая к тому же не обрадована столом, что создано для истца определенные неудобства. Истец не мог вести запись судебного заседания, а также конфиденциально обращаться со своим защитником, при этом испытывал чувства стыда и незащищенности. Нормами УПК РФ не предусмотрено обязанность суда рассматривать вопрос о необходимости изоляции подсудимого в зале суда во время судебных заседаний, в том числе содержать в металлической клетки. Таким образом, заключение истца во время судебного заседания в металлическую клетку противоречит ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На основании чего, просит признать содержание его в зале Абаканского городского суда РХ во время судебных заседаний с февраля по июнь 2019, с августа 2020 по февраль 2021 и позже, в металлической клетки, унижением человеческого достоинства, обязать Управление судебного департамента по РХ оборудовать надлежащим образом, в целях недопущения нарушения прав граждан залы судебных заседаний Абаканского городского суда, взыскать с Министерства финансов компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в дело в качестве соответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Истец ФИО1, представитель Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РХ, представитель Управления судебного департамента по РХ, представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Истец содержится в ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ.

От представителя Министерства Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РХ ФИО4, действующей на основании доверенности имеются возражение на исковое заявление, в которых представитель ответчика указывает на то, что норм истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика.

От представителя Управления судебного департамента по РХ ФИО5, действующего на основании доверенности имеются возражение на исковое заявление, в которых представитель ответчика указывает на то, что Абаканский городской суд размещается в здании, расположенном по <адрес> с 1982 года, и на момент проведения его реконструкции в 2010 году нормативным документом для его обустройства являлся Свод Правил по проектированию и строительству здания судов общей юрисдикции СП 31-104-2000, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одобренный и рекомендованный к применению письмом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № ЛБ-2218/9. Сводом правил СП 152.13330.2018, предусмотрена установка защитных кабин, состоящих из стального каркаса и пуленепробиваемого стекла, намного превышающих по весу ограждение из металлической решетки. Возможность установки защитных кабин обеспечивается несущей способностью конструкций пола судебных заседаний и поскольку при строительстве зданий построенных до введение СП 152.13330.2018 в действие, дополнительная несущая способность конструкций пола для установки защитных кабин из пуленепробиваемого стекла не закладывалась, их размещение на существующих конструкциях пола не возможна. Поэтому Свод Правил СП 152.13330.2018 распространяется на проецирование вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов. Просят в иске отказать.

От представителя Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ФИО6, действующей на основании доверенности имеются возражение на исковое заявление, в которых представитель ответчика указывает на то, что в рассматриваемом деле, истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате его содержания ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ, и того, что в отношении него, принимаемые меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости, в частности, для целей применения ст. 3 Конвенции, а также, доказательств совокупности условий, с которыми закон связывает компенсацию морального вреда, с учетом положений ст.ст. 1064, 1069, 1070, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.ст. 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Анализируя положения ст.ст. 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ, а также разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суд приходит к выводу, что в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для возмещения морального вреда входит совокупность элементов гражданской ответственности: 1) наступление вреда, 2) противоправное поведение причинителя вреда, 3) причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями; 4) вина причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что приговором Абаканского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, период отбывания по приговору Абаканского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в колонии строгого режима и время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день.

Как видно из материалов уголовного дела с 22 по 40 томов №, в период с февраля по июнь 2019 года и с августа 2020 по февраль 2021, ФИО1 доставлялся в Абаканский городской суд 60 раз, что подтверждается заявками на конвой за указанный период.

Как указывает истец в исковом заявлении, во время судебного заседания он находился в металлической клетки, которая к тому же не оборудована столом, что создано для истца определенные неудобства. Истец не мог вести запись судебного заседания, а также конфиденциально обращаться со своим защитником, при этом испытывал чувства стыда и незащищенности.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ, и конкретизированы в "Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Действия положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе статьи 23, регулирующей вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (размер камеры в расчете на одного человека и т. д.) не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов.Содержание лиц, находящихся под стражей, в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 2006 г. №дсп, в зале судебного заседания, подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением), на скамьях в порядке, определяемым председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и с левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр был утвержден «СП 152.133 Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования» (далее - Свод правил 2018). Свод правил был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям Свода правил 2018 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел должны были предусматриваться защитные кабины. Возможность установки защитных кабин должна была обеспечиваться несущей способностью пола зала судебных заседаний.

Согласно ФИО7 Свода правил 2018 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в залах для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, должно было огораживаться с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускалось. <адрес> следовало устанавливать в задании на проектирование и принимать из расчета 1,2 кв.м./чел. Скамьи должны были устанавливаться в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Для изготовления кабины следовало применять модульную сборно-разборную конструкцию, основой которой должен был являться стальной каркас. Стены кабины были выполняться из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго защиты (пистолет ТТ) и взлому, а одной из торцевых стен кабины должна была располагаться стеклянная дверь с тем же пределом устойчивости. Дверь должна была оснащаться сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой на внешней поверхности двери с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. Кабины были оснащаться скамейками с сиденьями из клееной древесины, которые должны были крепиться к полу и каркасу кабины.

Кабины следовало оснащать устройствами звукоусиления и предусматривать их автономное вентилирование.

Однако, согласно пункту 1.2 Свода правил 2018 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), данные распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых федеральных судов.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ns 718/пр введено «Изменение № к СП 152.13330.2018» Здания федеральных судов. Правила проектирования».

Согласно Изменению № для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины (встроенные помещения), требования к которым изложены в ФИО7

Возможность установки защитных кабин должна обеспечиваться несущей способностью конструкций пола зала судебных заседаний.

В залах для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,4 м (от пола до потолка), формируя таким образом защитную кабину (встроенное помещение) (далее - кабина). Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. <адрес> следует устанавливать исходя из количества мест для размещения лиц, содержащихся под стражей (по заданию на проектирование), но не менее 1,5 м2/чел. Скамьи следует устанавливать или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Для изготовления кабины следует применять стальную каркасную модульную сборно-разборную конструкцию. Ограждение кабины, в том числе дверь, в одной из торцевых стен, следует выполнять из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса ты (пистолет ТТ) и взлому.

Дверь необходимо оснащать замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи и задвижкой на внешней поверхности двери с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка. В полотне двери следует предусматривать проем, предназначенный снятия наручников с лиц, содержащихся под стражей после их размещения в кабине.

Кабины следует изготавливать по Техническому заданию с учетом установленных нормативных требований по безопасности и защищенности.

Кабины должны оснащаться скамейками с металлическим каркасом и сиденьями из клееной древесины. Скамьи жестко крепятся к полу и каркасу кабины.

Кабины следует оснащать устройствами звукоусиления и предусматривать их автономное вентилирование.

Следует отметить, что согласно пункту 1.1 Свод правил 2018 (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает требования к размещению, земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

Поскольку здание, в котором располагается Абаканский городской суд РХ, построено и введено в эксплуатацию до принятия указанного свода, то возможность организовать оснащение здания суда в указанный истцом период в соответствии с требованиями Свода правил 2018 отсутствовала.

Абаканский городской суд размещается в здании, расположенном по адресу <адрес> с 1982 года, и на момент проведения его реконструкции в 2010 году нормативным документом для его обустройства являлся Свод Правил по проектированию и строительству здания судов общей юрисдикции СП 31-104-2000, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одобренный и рекомендованный к применению письмом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № ЛБ-2218/9.

Согласно п. 8.3 Свода Правил СП 31-104-2000 в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование. Заградительная решетка должна иметь дверь размером 200 х 80 см и перекрытие. Для изготовления заградительной решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Таким образом, оборудование залов судебных заседаний Абаканского городского суда для рассмотрения уголовных дел для лиц, содержащихся под стражей, полностью соответствует строительным нормам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Европейским Судом по правам человека сформулирован принцип, что обращение квалифицируется как «унижающее человеческое достоинство» в значении статьи 3 Конвенции, если оно унижает или оскорбляет лицо, свидетельствуя о неуважении или умалении человеческого достоинства, или вызывает чувства страха, тоски или неполноценности, способные повредить моральному или физическому сопротивлению лица. Для того, чтобы обращение рассматривалось как «унижающее достоинство», испытываемые страдания и унижение в любом случае должны выходить за -пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением данной формы правомерного обращения. Меры лишения свободы часто включают такие элементы. Нельзя утверждать, что содержание под стражей само по себе вызывает вопросы с точки зрения статьи 3 Конвенции. Тем не менее, в соответствии с этим положением государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства, и чтобы формы и методы исполнения этой меры не причиняли ему страдания и трудности, превышающие неизбежный уровень страданий, присущий заключению (Постановление Большой Палаты Европейского Суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Кудла против Полыни»).

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения (п.15).

Однако истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания в пределах клетки в зале судебного заседания при рассмотрении в отношении него уголовного дела, невозможности фиксировать процесс судебного заседания, приватно общаться с адвокатов в период рассмотрения дела в суде ему причинены реальные физические и нравственные страдания.

Кроме того, исходя из обстоятельств настоящего дела, заявленных требований, по мнению суда, те условия, которые, по мнению истца причинили ему нравственные страдания, не превысили тот минимальный уровень суровости, который необходим для установления нарушения требований статьи 3 Конвенции, и не вышли за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением законно избранной меры пресечения в виде содержания под стражей.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании содержания в металлической клетке нарушающим права человека и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Что касается требований истца об обязании Управления судебного департамента по РХ оборудовать надлежащим образом, в целях недопущения нарушения прав граждан залы судебных заседаний Абаканского городского суда, суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку данные требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц, что действующим законодательством, таких прав истцу не представлено, следовательно ФИО1 является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,– ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.