Решение по делу № 2-1680/2018 от 31.05.2018

КОПИЯ

№ 2-1680/2018        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 29 июня 2018 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием прокурора Субботиной Е.В.,

представителя истца Цыганок Н.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Точеной Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО Звездный к Точеной Татьяне Леонтьевне, Давлятову Артему Сергеевичу о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО Звездный обратилась в суд с иском к Точеной Татьяне Леонтьевне, ФИО3, Давлятову Артему Сергеевичу о выселении из жилого помещения без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Звездный на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.06.1998 года №782-р, распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23.06.1998 года №552-р, постановления администрации ЗАТО пос. Звездный от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационного удостоверения, выданного <адрес> бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных жилых помещениях» жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 42,2 кв.м, жилой площадью 29,0 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (далее - квартира), включена в число служебных жилых помещений в ЗАТО Звездный. В соответствии с распоряжением Главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений» Точеной Татьяне Леонтьевне была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по указанному адресу. Квартира была предоставлена на основании ордера для временного проживания Точеной Т.Л. и членов ее семьи на время трудовых отношений Точеной Т.Л. в подразделении службы судебных приставов <адрес>, обслуживающего территорию ЗАТО Звездный. В настоящее время отсутствуют законные основания, дающие право Точеной Т.Л. и членам ее семьи проживать в служебном жилом помещении. Решением Думы ЗАТО Звездный от 18.10.2011 года №102 утвержден Перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО Звездный. Точеная Т.Л. не относится ни к одной из категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО Звездный. Кроме того, из выписки из ЕГРН от 22.03.2018 года следует, что Точеной Т.Л. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно справке МУП ЖКХ «Гарант» от 28.03.2018 года № в жилом помещении по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят Точеная Т.Л., ФИО3, Давлятов А.С. Администрацией ЗАТО Звездный 23.02.2018 года, 10.04.2018 года Точеной Т.Л. были направлены предупреждения с требованием освободить и сдать спорное жилое помещение, однако до настоящего времени ответчики квартиру не освободили и в соответствующем порядке не сдали. Таким образом, Точеная Т.Л., ФИО3, Давлятов А.С. незаконно занимают служебное жилое помещение, не исполняют свою обязанность по освобождению жилого помещения, предупреждены о выселении из жилого помещения и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Факт регистрации места жительства ответчиков в указанном жилом помещении не порождает прав ответчиков на данное жилое помещение, не является основанием для сохранения права пользования им. Ответчики фактически прекратили право пользования служебным жилым помещением, в связи с чем подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 29.06.2018 года производство по делу в части заявленных Администрацией ЗАТО Звездный требований к ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращено.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом отказа от исковых требований к ФИО3

Ответчик Точеная Т.Л. в судебном заседании исковые требования признала.

Ответчик Давлятов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений не предоставил.

Третье лицо МУП ЖКХ ЗАТО Звездный «Гарант» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений не предоставило.

Третье лицо Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО Звездный на особо важных и режимных объектах Пермского края в судебное заседание представителя не направило. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя; возражений по иску не предоставлено.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

На основании ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности ЗАТО п. Звездный находится жилой <адрес> края, что подтверждается распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.1998 года №782-р (л.д. 4), распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23.06.1998 года №552-р (л.д. 5), постановлением администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7), регистрационным удостоверением, выданным <адрес> бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Распоряжением главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных жилых помещениях» жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 42,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (далее - квартира), включена в число служебных жилых помещений (л.д. 9, 9 оборот).

В соответствии с распоряжением главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений», протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ЗАТО Звездный Точеной Татьяне Леонидовне была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 42,2 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м. (л.д. 10-12).

Суд расценивает отчество «Леонидовна», указанное в распоряжении главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений», протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ЗАТО Звездный, как явную описку, и считает отчество Точеной Т.Л. Леонтьевна, как указано в документе, удостоверяющим личность.

На основании указанного распоряжения и протокола Точеной Татьяне Леонтьевне выдан ордер от 01.10.2003 года №, согласно которому Точеной Т.Л. предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 42,2 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м., по адресу: <адрес>; состав семьи Точеной Т.Л.: сын Давлятов Артем Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13).

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 08.10.2003 года № (далее - Договор), заключенному между МУП ЖКХ «Гарант» в лице директора ФИО7, действующего на основании Устава предприятия, (наймодатель) и Точеной Т.Л. (наниматель), наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 42,2 кв.м, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).

Согласно п.7.1 указанного договора настоящий договор заключен на 5 лет и вступает в силу с момента подписания его сторонами.

С условиями договора и Правилами пользования жилыми помещениям, содержания жилого дома и придомовой территории в РФ наниматель Точеная Т.Л. ознакомлена, что подтверждается ее подписью (л.д. 15 оборот).

Указанное служебное жилое помещение было предоставлено Точеной Т.Л. и членам ее семьи в связи с трудовыми отношениями: на момент заключения договора найма служебного жилого помещения Точеная Т.Л. работала в Подразделении службы судебных приставов <адрес>, обслуживающем в том числе территорию п. Звездный (л.д.16-18).

Администрацией ЗАТО Звездный в адрес Точеной Т.Л., ФИО3, Давлятова А.С. направлялось предупреждение, из которого следует просьба о предоставлении Точеной Т.Л. в отдел жилищных и имущественных отношений администрации ЗАТО Звездный документов, подтверждающих принадлежность Точеной Т.Л. к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО Звездный в соответствии с решением Думы ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ №; в случае непредставления указанных документов Точеная Т.Л. и члены ее семьи обязаны освободить и сдать занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 23).

22.03.2018 года Точеная Т.Л. обращалась в администрацию ЗАТО Звездный по вопросу заключения договора найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Письмом от 10.04.2018 года на обращение Точеной Т.Л. администрацией ЗАТО Звездный указано о необходимости освободить и сдать занимаемое Точеной Т.Л. и членами ее семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оснований для заключения договора найма служебного жилого помещения по указанному адресу у администрации отсутствуют, поскольку Точеная Т.Л. обеспечена жилым помещением на территории п. Звездный (л.д. 22).

Решением Думы ЗАТО Звездный от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО Звездный, согласно которому служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются не обеспеченным жилыми помещениями в ЗАТО Звездный Пермского края гражданам: 1. В связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления ЗАТО Звездный; 2. В связи с характером их трудовых отношений с муниципальным учреждением ЗАТО Звездный; 3. В связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления (л.д. 24).

Из выписок из ЕГРН от 22.03.2018 года (л.д. 20), от 21.06.2018 года следует, что Точеной Т.Л. на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Из справки МУП ЖКХ ЗАТО Звездный «Гарант» от 28.03.2018 года № следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Точеная Татьяна Леонтьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.10.2003 года по настоящее время; Давлятов Артем Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.09.2009 года по настоящее время (л.д. 21).ФИО3 был зарегистрирован по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, что следует из сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, поступивших в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч.3 ст.103 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения Точеной Т.Л.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 года). При этом случае к спорным правоотношениям положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, на него положения данной нормы не распространяются.

Судом установлено, что право Точеной Т.Л. на проживание и пользование служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, возникло в связи с трудовыми отношениями с Подразделением службы судебных приставов <адрес>, обслуживающим, в том числе, территорию ЗАТО Звездный, и прекращено в связи с упразднением данного подразделения. Кроме того, срок действия договора найма служебного жилого помещения от 08.10.2003 года истек 08.10.2008 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что прекращение Точеной Т.Л. трудовых отношений с Подразделением службы судебных приставов <адрес>, обслуживающим, в том числе, территорию ЗАТО Звездный, в силу ч.1 ст.35 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования спорным жилым помещением ответчиком и членами ее семьи.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования о выселении и снятии ее с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признала в полном объеме.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о необоснованности заявленных истцом требований, ответчик Давлятов А.С. не заявлял. Обстоятельств, при которых Давлятов А.С. не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете), судом не установлено.

Доказательств не проживания ответчиков в спорном жилом помещении, суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного, поскольку условие о сдаче жилого помещения ответчиками не оспорено, срок найма служебного помещения прекратился в связи с окончанием трудовых отношений Точеной Т.Л. (нанимателем), ответчики нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны, суд находит, что требования истца о выселении Точеной Т.Л., Давлятова А.С. и снятии с регистрационного учета обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ЗАТО Звездный к Точеной Татьяне Леонтьевне, Давлятову Артему Сергеевичу о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить Точеную Татьяну Леонтьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Давлятова Артема Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Точеной Татьяны Леонтьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Давлятова Артема Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2018 года.

Судья Дружинина О.Г.

Подлинный экземпляр подшит

в гражданском деле № 2-1680/2018

Пермского районного суда Пермского края