Решение по делу № 2-325/2018 от 07.06.2018

Дело №2-325/2018

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар                                            02 августа 2018 г.

      Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гузевой О.А.

при секретаре Лавровой О.И.,

с участием истца Швыдкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Швыдкова Н.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Швыдкова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о включении в стаж периодов работы, в котором просит суд: Вынести решение о включении в стаж Швыдковой Н.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж Швыдковой Н.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Вынести решение о назначении Швыдковой Н.А. пенсии и выплатить с момента обращения за указанной пенсией;

Вынести решение о возврате Швыдковой Н.А. госпошлины, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ Швыдкова Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (досрочной пенсии по старости).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Пенсионного фонда по Богучарскому району за № истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

При этом в качестве мотива отказа указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, не включены.

    С решением Пенсионного фонда Швыдкова Н.А. не согласна по следующим основаниям.

          В настоящее время досрочная пенсия педагогическим работникам регулируется следующими нормативно-правовыми актами: пунктом 5 статьи47 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в РФ", где говорится, чтопедагогические работники в порядке, установленном законодательством РФпользуются правом на нормированный оплачиваемый отпуск, на получениепенсии по выслуге лет до достижения пенсионного возраста.

          Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.28 п.10 сказано, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста, назначается пенсия.

          Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 28 п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в пункте 4 данного постановления сказано: «Периоды работы, выполнявшиеся до 01 сентября 2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы не зависимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

           Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где в пункте 5 говорится - периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

           Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

           Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

           Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

         Такая позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года.

          В соответствии со статьей 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

          Таким образом, ГУ-УПФР по Богучарскому району не вправе исключить из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

           В судебном заседании истец Швыдкова Н.А. уточнила заявленные исковые требования и просила суд:

Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в специальный стаж Швыдкова Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить решение ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж Швыдкова Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Швыдковой Н.А. пенсии с момента наступления права и выплатить её с момента обращения за указанной пенсией.

От исковых требований в части взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины – отказалась.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщал, с какими-либо заявлениями не обращался.

Выслушав сторону по делу, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается пенсия.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца – Швыдковой Н.А. принята на должность учителя трудового обучения в Шуриновскую неполную среднюю школу. (копия трудовой книжки серии № №).

Впоследствии Шуриновская неполная средняя школа была переименована в МКОУ «Шуриновская СОШ».

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Швыдкова Н.А. работает в должности директора МКОУ «Шуриновская СОШ».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Швыдковой Н.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, а исковые требования Швыдковой Н.А. удовлетворению в этой части, по следующим основаниям:

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Исковые требования Швыдковой Н.А. об отмене решения ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж Швыдковой Н.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Швыдковой Н.А. пенсии с момента наступления права и выплатить её с момента обращения за указанной пенсией, также подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от первоначального искового требования Швыдковой Н.А. об обязании ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в специальный стаж Швыдковой Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое судом было удовлетворено.

Согласно п. 3 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска.

Поскольку истец отказался от исковых требований о взыскании судебных расходов, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Швыдкова Н.А. к ГУ - УПФ по Богучарскому району Воронежской области – удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области включить в специальный стаж Швыдкова Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отменить решение ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж Швыдкова Н.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области вынести решение о назначении Швыдкова Н.А. пенсии с момента наступления права и выплатить её с момента обращения за указанной пенсией;

Производство по делу в части взыскания с ГУ-УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области в пользу Швыдкова Н.А. судебных расходов по оплате государственной пошлины – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                            О.А. Гузева