Решение по делу № 2-1-36/2019 от 28.03.2019

Гражданское дело №2-1-36/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.г.т. Хотынец 16 мая 2019 года

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ленкова И.С.,

при секретаре Ганиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ООО «Черкизово-Растениеводство» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую А.С.И.,

установил:

администрация Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ООО «Черкизово-Растениеводство» о признании права муниципальной собственности за администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий размером -- га, в том числе пашни – -- га, в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ----------, принадлежащую умершей А.С.И..

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением администрации Хотынецкого района Орловской области от 29 июня 1994 года № 91 утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю по КХ «Заря», в который была включена А.С.И., проживавшая в ----------.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ильинского сельского поселения составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав их в газете «Орловская правда» от 25 апреля 2012 года № 59 и разместив на информационных щитах Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области. По истечении четырех месяцев со дня публикации администрация Ильинского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по КХ «Заря».

В судебном заседании представитель истца администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области А.И.М., действующий на основании Устава Ильинского сельского поселения (л.д. №), поддержал, просил признать за Ильинским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую А.С.И., умершей N-числа.

Представители ответчиков МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили (л.д. №).

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ООО «Черкизово-Растениеводство», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, по существу заявленных требований отзывов не представили (л.д. №).

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца А.И.М., изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права, на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании решения общего собрания трудового коллектива колхоза «Заря» и постановления главы администрации Хотынецкого района Орловской области от 28 декабря 1992 года № 197 зарегистрировано коллективное хозяйство «Заря» (л.д. 16).

Постановлением Главы администрации Хотынецкого района Орловской области от 29 июня 1994 года № 91 утверждены списки граждан, имеющих право собственности на земельную долю по КХ «Заря», в которые была включена А.С.И., N-числа года рождения, проживавшая в ---------- (л.д. №).

N-числа комитет по земельным ресурсам и землеустройству Хотынецкого района Орловской области выдал свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VIII ОРО-03 №, под регистрационной записью № от N-числа, согласно которому А.С.И., N-числа года рождения, приобрела право частной собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий общей площадью -- га, в том числе пашни -- га (усредненно), по колхозу «Заря» (л.д. №).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной N-числа филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью -- кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: ---------- (л.д. №).

В 2012 году администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по бывшим КХ «Заря» (СПК «Заря») был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список, состоящий из 156 граждан, где указана А.С.И., N-числа года рождения, был опубликован в СМИ «Орловская правда» № 59 (25599) от 25 апреля 2012 года администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, размещен на информационных стендах сельского поселения, на сайте администрации Хотынецкого района (л.д. №).

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в СМИ «Орловская правда» № 106 (25648) от 24 июля 2012 года было опубликовано объявление администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, в соответствии с которым участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Ильинского сельского поселения, были извещены о проведении в 10 часов 10 сентября 2012 года общего собрания по вопросу об утверждении списка невостребованных долей СПК «Заря» (л.д. №).

До 10 сентября 2012 года администрацией Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области принимались соответствующие возражения.

Общее собрание собственников земельных долей по СПК «Заря» не состоялось из-за отсутствия кворума участников общей долевой собственности.

Распоряжением администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области от 10 сентября 2012 года № 17 в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СПК «Заря» Хотынецкого района Орловской области, состоящий из 94 земельных долей, в который включена умершая А.С.И. (л.д. №).

Судом установлено, что А.С.И., N-числа года рождения, умерла N-числа в ----------, что подтверждается записью акта о смерти №, совершенной N-числа Ильинской сельской администрацией Хотынецкого района Орловской области (л.д. №).

Согласно ответу нотариуса Хотынецкого нотариального округа Орловской области от N-числа наследственное дело после смерти А.С.И., умершей N-числа не открывалось, но имеются материалы, свидетельствующие о фактическом принятии наследства А.А.И. (л.д. №).

Как видно из выписки из похозяйственной книги по Ильинской сельской администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа, А.С.И., N-числа года рождения, на день смерти проживала вместе с сыном А.А.И., N-числа года рождения, который также умер N-числа в своем доме в ---------- (л.д. №).

Сведений о том, что А.С.И. заключала с каким-либо юридическим или физическим лицом договор аренды земельной доли или иным образом распорядилась своей земельной долей, не имеется. Доказательства об этом ответчиками или третьими лицами не представлены.

Суд признает, что органом местного самоуправления Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных земельных долей в составе земельного участка общей площадью -- кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности граждан бывшего КХ (СПК) «Заря», из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ----------.

Истцом также соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит действующему закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 23 июля 2013 года), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъект Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследовании по закону в собственность Российской Федерации.

С учетом установленных фактических обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд полагает, что истцом обоснованно признана невостребованной земельная доля, принадлежащая умершей А.С.И., поскольку наследников, принявших наследство, оформивших наследственные права на спорную земельную долю в установленном законом порядке или желающих их оформить не имеется.

Ответчиками и третьими лицами не представлено доказательств, опровергающих данные обстоятельства.

Земельная доля - доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащая А.С.И., является выморочным имуществом и в силу части 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации должна перейти в порядке наследования по закону в собственность Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, на территории которого расположен данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

решил:

исковые требования администрации Ильинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области удовлетворить.

Признать за Ильинским сельским поселением Хотынецкого района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью -- га, в том числе пашни -- га, в составе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности граждан бывшего КХ «Заря» Хотынецкого района Орловской области, общей площадью -- кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ----------, ранее принадлежавшую А.С.И., N-числа года рождения, умершей N-числа в ----------.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Ленков

Мотивированное решение составлено 20.05.2019 года