Решение по делу № 12-421/2020 от 17.02.2020

Дело № 12-421/20

УИД 29RS0008-01-2020-000668-17

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2020 года                                                                                          город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом 27, фл. 3, жалобу защитника акционерного общества «Группа «Илим» Гомзякова Владимира Валерьевича на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от __.__.__,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от __.__.__ собственник (владелец) транспортного средства акционерное общество «Группа «Илим» (далее - АО «Группа «Илим», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе защитник АО «Группа «Илим» Гомзяков В.В. просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить, поскольку АО «Группа «Илим» имеет специальное разрешение АА №, в соответствии с которым Обществу разрешена перевозка на транспортных средствах ScaniaP440CA6X4ENZ г/н № и HARTUNG 943000 АЕ715529 Форвардера JohnDeere 1510Е. Полагает, что измерение габаритных параметров транспортного средства произведено некорректно, поскольку на проезжей части измерительного участка присутствует наледь и снежный накат, что недопустимо.

От защитника Гомзякова В.В. посредством телефонограммы поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя АО «Группа Илим».

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), установлено, что движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по высоте 4 м от поверхности проезжей части, осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

В соответствии с Приложением № 3 к указанным Правилам предельно допустимые габариты по высоте для всех транспортных средств составляют 4 метра.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что __.__.__ в 13:22 по адресу: а/д «Подъезд к г. Котлас» 1 км 211 м водитель, управляя транспортным средством марки «СКАНИЯ Р440СА6Х4ЕНZ», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ОАО «Группа Илим», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ двигался с нарушением параметров, указанных в специальном разрешении с общей высотой транспортного средства 437 см при предельно допустимой общей высоте транспортного средства, указанной в специальном разрешении, 389 см (превышение +48 см).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2 РВС» поверка действительна до 30 июня 2020 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов и иными собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Владение АО «Группа «Илим» автомобилем марки «СКАНИЯ Р440СА6Х4ЕНZ», государственный регистрационный знак № защитником Гомзяковым В.В. в жалобе не оспаривается.

Вместе с тем, доводы стороны защиты о необоснованности привлечения АО «Группа «Илим» к административной ответственности заслуживают внимания.

Как следует из обжалуемого постановления и акта № от __.__.__, в момент фиксации административного правонарушения габариты транспортного средства марки «СКАНИЯ Р440СА6Х4ЕНZ», государственный регистрационный знак № превысили допустимые габариты, указанные в специальном разрешении АА 12023.

В соответствии со специальным разрешением АА 12023 АО «Группа «Илим» разрешена перевозка на транспортном средстве марки «СКАНИЯ Р440СА6Х4ЕНZ», государственный регистрационный знак № груза «Экскаватор VOLVO ЕС 220DL 9,69Х2,99Х2,94 (м)».

Однако, из имеющихся материалов фотофиксации видно, что в момент фиксации на АПВГК транспортное средство марки «СКАНИЯ Р440СА6Х4ЕНZ», государственный регистрационный знак М 266 НР 29, перевозило форвардер.

Данные обстоятельства подтверждаются также копией путевого листа АО «Группа «Илим» № Уд1-53017 от __.__.__.

В соответствии со специальным разрешением АА № транспортному средству «СКАНИЯ Р440СА6Х4ЕНZ», государственный регистрационный знак №, разрешено выполнить 10 поездок в период с __.__.__ по __.__.__ с грузом в виде Форвардера JohnDeere 1510Е с разрешенными габаритами: длина 18,06 м, ширина 3,2 м, высота 4,49 м.

Таким образом, поскольку габаритные параметры транспортного средства «СКАНИЯ Р440СА6Х4ЕНZ» (высота 437 см), находятся в пределах, указанных в специальном разрешении (высота 449 см), в действиях АО «Группа Илим» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от __.__.__, вынесенное в отношении акционерного общества «Группа «Илим» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Группа «Илим» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                   М.С. Зобова