Решение по делу № 2-1239/2023 от 24.04.2023

    Дело № 2-1239/2023

УИД 91RS0001-01-2023-001964-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года                                         г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Даниловой С.Р.,

с участием:

истца – Иванцовой В.Ф.,

представителя истца – Филоновой С.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванцовой Валентины Филипповны к МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрациям города Симферополя Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о возложении обязанности заключить договор аренды,

                УСТАНОВИЛ:

Иванцова Валентина Филипповна обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрациям <адрес> Республики Крым в котором просила обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 126 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на 49 лет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением 32 сессии VI созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на изготовление проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам Украины земельных участков в собственность, аренду в <адрес> об отмене решений исполнительного комитета и внесении изменений в решения Симферопольского городского совета» постановлено:

п.1. утвердить проекты землеустройства по отводу земельных участков, техническую документацию по передаче в собственность, аренду для строительства и обслуживания жилых домов, гаражей, ведения садоводства, передать земельные участки в собственность, аренду гражданам Украины для строительства и обслуживания жилых домов, ранее предоставленные в пользование, по материалам инвентаризации и их фактическому пользованию, на основании гражданско-правовых соглашений и решений судов о признании права собственности на строения, по решениям сессий городского совета о разрешении выполнения проектов землеустройства по отводу земельных участков:

гр. Иванцовой Валентине Филипповне по <адрес>, площадью 0,0387 га (в т.ч. площадью 0,0261 га в частную собственность и площадью 0,0126 га расположенный в красных линиях <адрес> в аренду сроком на 5 лет) для обслуживания жилого дома.

Вышеуказанным Решением (п.п. 5, 6) на Иванцову В.Ф. возлагалась обязанность в трехмесячный срок после принятия данного решения оформить правоустанавливающие документы на право собственности либо пользования земельным участком, зарегистрироваться в государственной налоговой инспекции, производить оплату земельного налога или арендную плату.

ДД.ММ.ГГГГ между Симферопольским городским советом в лице первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета ФИО4 и гражданином Украины Иванцовой Валентиной Филипповной заключен договор аренды земельного участка №-Ф для обслуживания жилого дома, который находится по адресу: Украина, Автономная <адрес>. В п. 3.1. Договора указан срок действия Договора - 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.1. Акта приема-передачи земельного участка, являющегося неотъемлемой частью заключенного договора, «Арендодатель» передал, а «Арендатор» принял в пользование в долгосрочную аренду сроком на сорок девять лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 0,0126 га.

Согласно п. 1.4. Акта на момент передачи на земельном участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками, принадлежащий на основании решения Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № Иванцовой В.Ф. Учетная запись внесена управлением по вопросам регулирования земельных отношений Симферопольского городского совета в Книгу регистрации договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Иванцова В.Ф. использует земельный участок по назначению, указанному в решении органа местного самоуправления, своевременно вносит арендную плату. Акт органа местного самоуправления не был отменен, не был признан недействительным или иным образом утратил силу.

Истец постоянно обращалась с заявлениями о переоформлении договора аренды земельного участка: обращение № И-206/13727 от августа 2019, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на все обращения был получен отказ. Заявление Иванцовой В.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении договора аренды земельного участка №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ по существу не рассмотрено.

Иванцовой В.Ф. постоянно направляется информация о реквизитах для зачисления арендной платы по договору аренды, которую она своевременно вносит, в т.ч. и за 2023 год. Правовым основанием получения арендной платы ответчик указывает п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации: «если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок».

Истец продолжает пользоваться земельным участком на условиях, определенных Договором, своевременно и в полном объеме производит оплату за аренду. Ответчик не возражает против такого пользования арендованным участком.

В силу пункта 9.3.4. Договора аренды земельного участка №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор имеет преимущества перед другими лицами при других равных условиях приобрести земельный участок в собственность или после окончания срока договора заключить новый договор аренды этого же земельного участка.

На сегодняшний день договор аренды земельного участка не заключен, что нарушает права истца, поскольку она не имеет возможности зарегистрировать право на жилой дом, который частично находится и на арендованном земельном участке, предоставленном истцу ранее для обслуживания жилого дома.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело с назначением к разбирательству в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация                   <адрес> Республики Крым, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, судебное заседание откладывалось, в судебном заседании объявлялся перерыв.

В судебном заседании истец Иванцова В.Ф. и ее представитель                        Филонова С.А. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить. Истец пояснила, что земельный участок ей был предоставлен в пользование для обслуживания жилого дома, в период действия договора аренды ею было завершено строительство жилого дома по <адрес>, однако в настоящее время она не имеет возможности оформить право собственности на жилой дом, поскольку срок действия договора аренды земельного участка истек. Поскольку в акте приема-передачи земельного участка указано, что земельный участок передан в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, истец полагала, что договор аренды является действующим и своевременно оплачивала арендные платежи. С заявлениями о переоформлении договора аренды в Администрацию <адрес> Республики Крым она обращалась уже после истечения срока действия договора.

Ответчики и третье лицо явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заочным решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Иванцовой Валентины Филипповны к Территориальной громаде Севастопольского городского совета, тереть лицо ФИО2 об установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования за Иванцовой Валентиной Филипповной признано право собственности на строительные материалы, оборудования и конструкции, которые были использованы при возведённых строениях, расположенных по                                    <адрес> в <адрес>. За Иванцовой Валентиной Филипповной признано в порядке наследования право пользования земельным участком площадью 238 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>.

Решением 32 сессии VI созыва Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на изготовление проектов землеустройства по отводу земельных участков, передаче гражданам Украины земельных участков в собственность, аренду в <адрес> об отмене решений исполнительного комитета и внесении изменений в решения Симферопольского городского совета» постановлено:

утвердить проекты землеустройства по отводу земельных участков, техническую документацию по передаче в собственность, аренду для строительства и обслуживания жилых домов, гаражей, ведения садоводства, передать земельные участки в собственность, аренду гражданам Украины для строительства и обслуживания жилых домов, ранее предоставленные в пользование, по материалам инвентаризации и их фактическому пользованию, на основании гражданско-правовых соглашений и решений судов о признании права собственности на строения, по решениям сессий городского совета о разрешении выполнения проектов землеустройства по отводу земельных участков:

гр. Иванцовой Валентине Филипповне по <адрес>, площадью 0,0387 га (в т.ч. площадью 0,0261 га в частную собственность и площадью 0,0126 га расположенный в красных линиях <адрес> в аренду сроком на 5 лет) для обслуживания жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Симферопольским городским советом в лице первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета ФИО4 (Арендодатель) и гражданином Украины Иванцовой Валентиной Филипповной (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №-Ф по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для обслуживания жилого дома, который находится по адресу: Украина, Автономная <адрес>.

Учетная запись о регистрации договора аренды внесена управлением по вопросам регулирования земельных отношений Симферопольского городского совета в Книгу регистрации договоров аренды земельных участков от 20 декабря 2013 года № 429.

В 3.1 Договора указан срок действия Договора - 5 лет, до 23.10.2018. После окончания срока действия договора Арендатор, надлежащим образом исполняющий обязанности в соответствии с условиями договора, имеет преимущественное право на возобновление договора аренды на новый срок в установленном порядке (п.3.2 Договора). Арендатор который имеет намерение воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды земли на новый срок, обязан уведомить об этом Арендодателя, но не позднее чем за один месяц до истечения срока договора аренды земли (но не ранее чем за два месяца до истечения срока договора аренды земли) (п. 3.3. Договора). Согласно п.3.4. Договора в случае отсутствия обращения по возобновлению договора, поданного в установленном порядке и не возобновления договора в соответствии с требованиями законодательства и настоящим договором, договор прекращает свое действие в связи с истечением срока, на который он заключен. С момента окончания срока действия договора прекращаются все права и обязанности по нему. В случае если срок действия договора истек по основаниям, указанным в ч. 1 данного пункта, а арендатор продолжает вносить арендную плату, то это расценивается сторонами как недобросовестное исполнение обязанностей по договору и не влечет за собой автоматическое возобновле6ние договора. В этом случае, сумма арендной платы, внесенная таким образом, возврату не подлежит.

Согласно части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014г.№ 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям пункта 13 статьи 3 Закона № 38-ЗРК стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договора до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2017 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Законом Республики Крым от 29.12.2018 № 560-ЗРК/2018 внесены изменения в пункт 13 статьи 3 Закона № 38-ЗРК, продлен срок внесения изменений в договор аренды, заключенный до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января 2020 года.

Правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, устанавливаются Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года № 313 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 14 Порядка № 313 сроки договора аренды и договора об установлении сервитута, заключенные в порядке переоформления прав, определяются сроком окончания действия ранее заключенных договоров, в данном случае - аренды.

Для осуществления данной процедуры необходимо наличие следующих правовых условий: наличие заключенного договора аренды земельного участка, не истечение срока действия договора. При этом, обратиться с заявлением о приведении действующего договора аренды земельного участка в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в порядке его переоформления может одна из сторон договора.

Судом установлено, что истец Иванцова В.Ф. в соответствии с условиями договора в установленный п. 3.3. Договора срок не обращалась в Администрацию города Симферополя Республики Крым (как к собственнику ранее арендованного земельного участка) и не уведомляла ответчика о намерении заключить договор на новый срок, следовательно, срок действия договора аренды прекратился 23.10.2018. При этом, указание в акте приема-передачи земельного участка, что она передается в долгосрочную аренду, правового значения не имеет, поскольку срок аренды является существенным условием договора аренды и указывается непосредственно в договоре.

При таких обстоятельствах Иванцова В.Ф. не относится к числу лиц, имеющих право на завершение оформления прав на земельный участок в порядке Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных Иванцовой В.Ф. исковых требований отсутствуют.

На освнаонии изложенного, руководствуясь. ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               Н.Г. Плиева

Мотивированно решение оставлено 01.09.2023.

Судья                                    Н.Г. Плиева