Решение по делу № 2-355/2022 (2-2655/2021;) от 29.11.2021

Дело № 2-355/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 января 2022 года                                                                                   город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

        председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

        при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальный выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО2 о взыскании необоснованного полученной меры социальной поддержки, третье лицо ФИО7 труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым,-

у с т а н о в и л:

         Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальный выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» в лице представителя ФИО11 обратился в суд с требованиями о взыскании необоснованного полученной меры социальной поддержки с ФИО2 в размере 54 346,85 руб. выплаченных за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 г. № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом, предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с 01.04.2018 года. 07.02.2020 года ФИО2 ФИО7 труда и социальной защиты населения города Керчи Республики Крым по заявлению от 29.01.2020 года была назначена мера социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6554,89 рублей, с 01.02.2020 г. по 14.05.2021 г. в размере 6751,54 рублей. Указанная выплата осуществлялась ГКУ РК «Центр социальных выплат» на лицевой счет ФИО2. Однако, ФИО7 стало известно, что ФИО2 состояла на регистрационном учете безработных граждан Центре занятости населения в городе Керчь с 06.06.2020 года по 13.07.2020 года, выплата пособия производилась с 06.06.2020 года по 13.07.2020 года. 16.02.2021 года ФИО7 принято решение о прекращении назначения ФИО2 МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 было направлено письмо ФИО2 с целью информирования о необходимости погашения излишне выплаченных денежных средств. В добровольном порядке образовавшаяся задолженность погашена не была. Указанные обстоятельства послужили основание для обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержал в полном объеме, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления судебной повестки заказной корреспонденцией по зарегистрированному месту жительства, при этом почтовый конверт вернулся в суд с отметкой «по истечению срока хранения», в суд не явился и не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела орган извещен надлежаще, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции, причины неявки суду не сообщены.

Как следует из разъяснений в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая мнение представителя истца о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося ответчика, положения части 4 статьи 167, статьи 233 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела №2-355/2022, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ФИО7 труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (л.д.6).

Зарегистрированным местом жительства ФИО12 является: <адрес>, пер. Юннатов, <адрес> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, родителями которого являются, мать ФИО2, отец ФИО4 (л.д.8).

Как следует из ответа Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения в городе Керчи» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на регистрационном учете безработных граждан не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не состояла, выплату пособия не получала (л.д.10).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, по ее заявлению, была назначена мера социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6554,89 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6751,54 рублей (л.д.11).

Производя выборочную проверку, истцом из Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения в городе Керчи» получен ответа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 на регистрационном учете безработных граждан состояла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата пособий производилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно акта проверки правомерности выплаты пособия по уходу за ребенком от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете в ФИО7 труда и социальной защиты населения как получатель пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производилась выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

На основании изложенного, ФИО7 труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым прекращена выплата МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» ФИО2 в сумме 6752,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно справке–расчета, сумма переплаты составила 54 346,85 руб. (л.д.16-18).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо о необходимости погашения излишне выплаченных денежных средств. В добровольном порядке образовавшаяся задолженность погашена не была (л.д.19).

ФИО9 обязалась оплатить образовавшуюся переплату в размере 54 346,85 руб. в срок до 01.09.2021 года, что подтверждается собственноручно написанным заявлением от 02.06.2021 года (л.д.20).

Сумма необоснованно полученной меры социальной поддержки в размере 54 346,85 руб. ФИО2 до настоящего времени не погашена, что послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

В соответствии со статьей 14, статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (ред. от 01.01.2020 г. —07.06.2020 г.).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком индексируется один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее — Порядок № 1012н).

В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего (пункт 27 абз.2 Порядка № 1012н).

Согласно пункта 39 Порядка № 1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии пунктом 40 Порядка № 1012н, лицам, указанным в подпунктах «в» - «е» пункта 39 настоящего Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.

В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства (пункт 46 Порядка № 1012н).

Согласно пункта 83 Порядка № 1012н получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

В соответствии с законодательством Республики Крым регулирующим назначение и выплату пособий, суммы пособия возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Более того, из представленной истцом информации следует, что в июне 2021 года ответчику выплачено повторно МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» за спорный период времени в размере 68879,68 руб. в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Крым, с учетом того, что ранее полученные денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат возврату.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке сумма необоснованно полученной меры социальной поддержки в размере 54 346,85 руб. до настоящего времени не возвращена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходами (статья 94 ГПК РФ).

В силу требований части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим заявлением, суд в соответствии со ст. 98, 102 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания госпошлины в размере 1 830,41 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

    Руководствуясь статьями 194-198, 233-235, 237, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальный выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Керчь, Автономной Респ. Крым Украина) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальный выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» излишне выплаченную меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 54 346 (пятьдесят четыре тысячи триста сорок шесть) руб. 85 коп.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Автономной Респ. Крым Украина) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым в размере 1 830 (одна тысяча восемьсот тридцать) руб. 41 коп.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                    С.Д.Лапин