Решение от 05.07.2022 по делу № 2-887/2022 от 30.03.2022

Мотивированное решение составлено 12 июля 2022 года

66RS0020-01-2022-000677-13

Дело № 2-887/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года                               пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марьиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юдина Владимира Валентиновича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Юдин В.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ-ОПФР по Свердловской области) от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии;

- возложить на ГУ-ОПФР по Свердловской области включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Юдина В.В. с <дата> года;

- признать право Юдина В.В. на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В обоснование исковых требований указано, что 12 октября 2021 года истец обратилась в ГУ-ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР по Свердловской области принято решение <номер> от <дата> об отказе Юдину В.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет. При этом в специальный стаж Юдина В.В. не был зачтен спорный период работы с <дата> по <дата> в должности кузнеца ручной ковки в ООО «Монолит».

Вместе с тем с указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающими его права и законные интересы. Работа истца в должности кузнеца ручной ковки в ООО «Монолит» предусмотрена позицией <номер> Списка <номер>. Факт работы Юдина В.В. в указанной должности подтверждается трудовым договором, приказом о приеме на работе, согласно которым истец принят на работу по основному месту работы, с полной занятостью и доплатой за вредные условия труда. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>, за спорный период истец осуществлял работу в ООО «Монолит», которое оплачивало ха истца страховые взносы на страховую пенсию. Однако ответчик по надуманным основаниям не включил спорный период в специальный страховой стаж истца.

В судебное заседание истец Юдин В.В., его представитель Рябков В.А., действующий на основании доверенности, представитель ответчика ГУ-ОПФР по Свердловской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Монолит» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – электронной почтой, почтовой корреспонденцией, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель истца, представитель ответчика просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель третьего лица о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не просил.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит в удовлетворении требований истцу отказать, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета Юдина В.В. не содержит сведений о наличии льготы, следовательно работодатель ни сведения индивидуального персонифицированного учета, ни иными документами не подтверждает занятость истца в соответствующих процессах. Кроме того, работодателем не уплачивались и страховые взносы по дополнительным тарифам. Считает, что истцом не представлены доказательства характера своей работы, а также занятость в определенных условиях полный рабочий день. (л.д. 62-63).

Представитель третьего лица ООО «Монолит» в письменном отзыве на исковое заявление просит требования Юдина В.В. удовлетворить, не оспаривая факт работы истца в должности кузнеца ручной ковки. Работа истца в данной должности предусмотрена позицией <номер> Списка <номер> Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>. С момента трудоустройства ООО «Монолит» оплачивало за истца страховые взносы на страховую пенсию. Кроме того, ООО «Монолит» провело специальную оценку условий труда, которая подтвердила наличие вредных факторов и право на назначение досрочной страховой пенсии. После предоставления Отчета о проведении специальной оценки условий труда в Пенсионный фонд, учреждением была проведена проверка Общества, результатами которой подтверждены факторы и право на назначение досрочной пенсии Юдину В.В., однако в назначении пенсии при обращении истца, было необоснованно отказано (л.д. 76).

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 17 декабря 2021 года Юдин В.В. обратился в ГУ–ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 47-49).

Решением ГУ–ОПФР по Свердловской области <номер> от <дата> Юдину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 45-46).

Согласно указанному решению, страховой стаж Юдина В.В. составил 39 лет 8 месяцев, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 4 года 8 месяцев 12 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца: с 01 сентября 2020 года по настоящее время в ООО «Монолит» в должности кузнеца ручной ковки.

Проверяя выводы ГУ–ОПФР по Свердловской области об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Юдина В.В. спорного периода работы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «а» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работе с вредными условиями труда применяются:

- Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10,

- Список <номер> производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Из трудовой книжки Юдина В.В. следует, что в период с <дата> по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в ООО «Монолит» в должности кузнеца.

Следовательно, на спорные правоотношения (период с <дата>) распространяется Список <номер>, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года <номер>.

Обстоятельствами, имеющими значение для дела и подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о его праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением справок, уточняющих льготный характер работы, а также доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно справке ООО «Монолит» от 28 июня 2022 года № 52, уточняющий характер работы истца, Юдин В.В. выполнял следующую работу: ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку; протяжка и гибка круглого, квадратного и полоскового металла; гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам; сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и отрубка металла зубилом; правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам; периодически ручная ковка по эскизам, шаблонам и образцам деталей средней сложности с чистовой отделкой поверхностей и точным соблюдением размеров; гибка, оттяжка, отбортовка и высадка изделий средней сложности различной конфигурации из листового металла; правка штампованных деталей из листового металла без горловин в горячем и холодном состоянии с проверкой по чертежам и шаблону; изготовление инструмента, необходимого для кузнечных работ. В период с <дата> по <дата> Юдин В.В. имел и имеет полную занятость, отвлечений от работы не имелось (л.д. 103).

Списком № 1 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе № III «Металлургическое производство» предусмотрены должности «кузнецы на молотах и прессах» (позиция <номер>), «Кузнецы - штамповщики» (позиция <номер>); «Кузнецы - штамповщики на ротационных машинах» (позиция <номер>; в разделе № XI «Металлообработка» предусмотрены должности «кузнецы на молотах и прессах» (позиция <номер>), «кузнецы ручной ковки» (позиция <номер>), кузнецы – штамповщики» (позиция <номер>), «кузнецы - штамповщики на ротационных машинах» (позиция <номер>).

При этом в разделе этого списка «Общие профессии» профессия «кузнец ручной ковки» не поименована.

В силу п. 23 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (далее - Разъяснение Минтруда № 29), работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков №<номер> и <номер>, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

С учетом изложенного, для зачета периодов работы в специальный стаж по Списку <номер> необходимо подтверждать факт работы истца только в следующих производствах: «Металлообработка», поскольку работа в должности «кузнец ручной ковки» в иных производствах, не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Монолит» является «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам», к дополнительным видам деятельности указанного юридического лица относится, в том числе «Строительство жилых и нежилых зданий».

Металлообработка - процесс работы с металлом, в результате которого из него создаются отдельные металлические узлы или целые конструкции. Обработка металла в листах используется в строительстве домов, машиностроении, строительстве железных дорог, производстве оборудования и кораблей.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств, что ООО «Монолит» в спорные периоды осуществляло строительство жилых и нежилых зданий.

При таких обстоятельствах с учетом того, что деятельность ООО «Монолит» невозможно отнести к производству «Металлообработка», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности оснований для установления права Юдина В.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку <номер>.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 октября 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что Юдин В.В. с <дата> зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 55-61).

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а именно с <дата> год в должности «кузнеца ручной ковки» отражена без указания кода льготных условий труда.

<дата> была проведена специальная оценка условий труда «кузнеца» в ООО «Монолит», по результатам которой подготовлена карта <номер> специальной оценки труда на рабочем месте кузнеца и установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2; в строке 040 указано на наличие у работников права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 91). При этом в карте специальной оценки условий труда не поименовано к какому списку, разделу и позиции относится работа, выполняемая истцом, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, какие-либо корректирующие сведения ООО «Монолит» в Пенсионный фонд не предоставлялись.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате ООО «Монолит» страховых взносов по дополнительному тарифу на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы истца о том, что работодателем производилась доплата за работу во вредных условиях, и как следствие, он имеет право на досрочную пенсию по старости, судом отклоняются.

Из трудового договора <номер> от <дата>, заключенного между ООО «Монолит» и Юдиным В.В. следует, что работнику устанавливается 20-часовая рабочая неделя, нормированный рабочий день. Работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. В п. 6 трудового договора указано, что выполняемая работником по настоящему договору работа относится к тяжелым и вредным условиям (л.д. 19-23). Согласно расчетным листкам Юдину В.В. осуществлялась доплата за вредные условия труда (л.д. 123 оборотная сторона – л.д. 125).

Вместе с тем сам по себе факт доплаты за вредность к заработной плате не означает, что кузнец ручной ковки пользуется льготным пенсионным обеспечением, в данном случае необходимо, чтобы должность и производство были поименованы в соответствующем разделе Списка <номер>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для включения спорного периода работы Юдина В.В. в ООО «Монолит» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имеется.

Ввиду отсутствия правовых оснований для включения Юдину В.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов ее работы с <дата> по <дата> и отсутствия необходимой продолжительности такого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не подлежит удовлетворению и требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░░