Решение по делу № 2а-1324/2019 от 24.10.2019

№ 2а-1324/2019/ 10RS0016-01-2019-001679-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года                                  гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Карелия к Окуловой Виктории Сергеевне о взыскании задолженности по пеням,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Карелия обратилась в суд с административным исковым заявлением к Окуловой В.С. о взыскании задолженности по пеням по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2451 руб. 96 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2090 руб. 01 коп. Требования мотивированы тем, что административный ответчик Окулова В.С. являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила свою деятельность 11.12.2014 года и своевременно не исполнила обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, в ФФОМС. В адрес Окуловой В.С. направлено требование об уплате долга от 14.11.2016, однако указанное требование ответчиком исполнено не в полном объеме, в связи с чем задолженность по пеням на дату подачи иска составляет 4541 руб. 96 коп. Одновременно Межрайонная ИФНС России № 2 по РК просит восстановить срок на подачу административного иска.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС № 2 по РК своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В судебное заседание административный ответчик Окулова В.С. не явилась, судом предпринимались меры для извещения.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

До 01 января 2017 г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы в настоящее время утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу п. 1 ст. 28, пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты, равно как индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивали страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ было предусмотрено общее правило, по которому страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Окулова В.С. в период с 18.04.2011 года по 11.12.2014 года была зарегистрирована в названном Реестре в качестве индивидуального предпринимателя; с 18.04.2011 года зарегистрирована в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации, в связи с чем признавалась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с выявлением недоимки по уплате страховых взносов, Управлением Пенсионного фонда произведено начисление пени на пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 32694 руб. 82 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 2090 руб. 01 коп., после чего в адрес административного ответчика 16.11.2016 года заказным письмом направлены требования № №... и № №... от 14.11.2016 года, в которых Окуловой В.С. указано на необходимость погасить задолженность в срок 02.12.2016 года. Указанные требования Окуловой В.С. не исполнены.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

С 01 января 2017 г. утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ. С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшейся на 01 января 2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 г., срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требований об уплате пени по страховым взносам истек 02.12.2016 года, административный иск был подан налоговым органом в суд 24.10.2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока. Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. В обоснование уважительности пропуска срока административным истцом указано о том, что ГУ УПФ РФ в г. Сегеже Республике Карелия (межрайонное) задолженность по страховым взносам и неисполненные требования об уплате страховых взносов, пени, штрафа были переданы в налоговый орган с пропущенным сроком для их взыскания.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обращения за принудительным взысканием обязательных платежей.

Довод административного истца о том, что длительная передача сведений обусловлена действиями органов пенсионного органа, судом отклоняется, поскольку несвоевременная передача сведений, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, как следствие ненадлежащей организации межведомственного взаимодействия и работы государственных органов, не является уважительной причиной пропуска срока принудительного взыскания. В материалах дела отсутствуют доказательства принятия административным истцом мер по истребованию сведений, которые он должен был получить в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока на подачу административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Карелия к Окуловой В.С. о взыскании задолженности по пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 20.11.2019 г.