Решение по делу № 2-688/2022 от 31.03.2022

УИД 05RS0029-01-2022-002554-86

№ 2-688/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Атаевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», ФИО3, ФИО4 о снятии с кадастрового учета земельных участков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от 17.02.2022, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан выяснилось, что произошла накладка на ее земельный участок. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Надежда», линия 9, №333, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7115, 05:09:000023:7114, 05:09:000023:7094, 05:09:000023:7095, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013, вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района было отказано в осуществлении кадастрового учета (а именно раздел земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») на 1478 самостоятельных объектов недвижимости) ее земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. 23.05.2014 земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7115 был поставлен на кадастровый учет 09.09.2011 и ему присвоен статус «временный». Согласно выписке из ЕГРН на земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:7115 дата истечения срока действия временного характера - 10.09.2016. Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №587 от 28.10.2009 земельный участок № 333 по линии 9 в СНТ «Надежда» был предоставлен в собственность ФИО1 Актом-РД-2г-48-Д-756 начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» были установлены границы земельного участка истца в натуре. ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Надежда» и ей принадлежит земельный участок №333 по линии 9 в СНТ «Надежда». Земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов №270 от 26.11.1992. На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение. Данные земельные участки были предоставлены г. Каспийску на основании распоряжения №200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1987, согласно которому было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского. Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество. С момента получения данного участка истец исправно оплачивал членские и иные взносы, также с другими членами СНТ «Надежда» пользовались совместной собственностью членов с/т «Надежда», созданные за счет общих взносов членов: подземным, линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СНТ «Надежда» была зарегистрирована 03.12.1992 Советом народных депутатов г. Каспийска. Территории земли СНТ «Надежда» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации Карабудахкентского района от 18.01.2010 №17, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Надежда» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Надежда». Потому просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7115, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 17, д. 21; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7114, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 17, д. 19; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7095, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 18, д. 20; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7094, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 18, д. 22.

В судебное заседание Рабаданова П.А., ее представитель Раджабов А.Р. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО3, ФИО5 А.Р., представители лиц, участвующих в деле ДНТ «Роса», администрации МО «Карабудахкентский район», администрации ГО «город Каспийск», Управления Росреестра по РД, СНТ «Надежда», в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, 16.02.2016 за ФИО3 зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7114, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 17, д. 19, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/028-05/309/001/2016-284/1.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.03.2022 подтверждается, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:7114, номер и дата регистрации права: 05-05/028-05/309/001/2016-284/1 от 16.02.2016.

18.11.2021 за ФИО4 зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7094, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 18, д. 22, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05:09:000023:7094-05/189/2021-2.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.03.2022 подтверждается, что ФИО5 А.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:7094, номер и дата регистрации права: 05:09:000023:7094-05/189/2021-2 от 18.11.2021.

Земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7115 был поставлен на кадастровый учет 09.09.2011 и ему присвоен статус «временный». Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7115 дата истечения срока действия временного характера - 10.09.2016.

Решением Каспийского городского совета народных депутатов №270 от 26.11.1992 был выделен земельный участок садоводческому товариществу «Надежда». На основании указанного решения были утверждены списки членов СНТ «Надежда» и за всеми членами садоводческого товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

На основании распоряжения № 200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1988 было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения № 200-р СМ ДАССР от 01.06.1987.

В дополнение к этому г. Каспийску Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Надежда» и за ней был закреплен земельный участок №333 по линии 9 площадью 500 м?, расположенный в СНТ «Надежда». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Надежда» ФИО1 оплачивала вступительные, членские и целевые взносы и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно выписке из протокола №1 общего собрания членов садоводческого товарищества «Надежда» от 21.05.2008 из членов товарищества был исключен ФИО7 и в члены товарищества была принята ФИО1 и за ней закреплен участок №333 по линии №9.

Согласно выписке из постановления администрации ГО «город Каспийск» №587 от 28.10.2009 ФИО1 предоставлен на праве собственности земельный участок №333 по линии 9 площадью 500 м? под строительство садового домика в СНТ «Надежда».

Актом-РД-2г-48-Д-756 начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» были установлены границы земельного участка истца в натуре.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении от 17.02.2022, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, выяснилось, что вновь образуемый земельный участок ФИО1, расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Надежда», Линия 9, участок №333, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7114; 05:09:000023:7115, 05:09:000023:7094, 05:09:000023:7095.

Кроме этого участвующие в деле лица о назначении судебной землеустроительной экспертизы не просили.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а также физическим липам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный ФИО1, повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельного участка ФИО1, расположенного в г. Каспийске СНТ «Надежда» по Линии 9, №333, с земельными участками ответчиков, нарушает права Рабадановой П.А. на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности на свой участок.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок ФИО1 нарушает права последней, как законного владельца земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7115, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, линия 17, д. 21.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7114, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 17, д. 19.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7095, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 18, д. 20.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7094, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, Линия 18, д. 22.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2022.

Председательствующий: А.А. Казаватов