Решение по делу № 16-3859/2024 от 14.08.2024

№ 16-3859/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург         22 августа 2024 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «Сыктывкар» (далее – ООО ТК «Сыктывкар») ФИО1 и защитника Соловьева М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 04 апреля 2023 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 июля 2023 года, вынесенные в отношении ООО ТК«Сыктывкар» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 04 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 июля 2023 года, ООО ТК«Сыктывкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО ТК «Сыктывкар» ФИО1 и защитник Соловьев М.В. просят судебные акты отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на ненадлежащую оценку судебными инстанциями имеющихся в деле доказательств и отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов протеста, позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 приведенного Закона, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

В соответствии с перечнями, определенными Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», а также Приказа Росгвардии от 07.07.2021 № 255 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы и должностей работников в войсках национальной гвардии Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых федеральные государственные служащие и работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», на должность старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы по г.Сыктывкару, Корткеросскому и Сыктывдинскому районам Управления Росгвардии по Республики Коми распространяется действие ст. 12 Федерального закона № 273-ФЭ (п. 45 Приказа Росгвардии от 07.07.2021 № 255).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании решения единственного участника ООО ТК «Сыктывкар» от 15.10.2018 приказом от 18.10.2022 принят на работу в ООО ТК «Сыктывкар» на должность директора по совместительству.

18.10.2022 между ООО ТК «Сыктывкар» и ФИО1 заключен трудовой договор.

Ранее ФИО1 проходил службу в органах МВД <данные изъяты> с 01.11.2013. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии России по <данные изъяты>. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> Управления Росгвардии по <данные изъяты>. Приказом врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 служебный контракт расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ Голубев А.В. уволен со службы с должности <данные изъяты>.

Соответствующее уведомление о заключении трудового договора от 18.10.2022 с ФИО1 было направлено ООО ТК «Сыктывкар» (за подписью директора ФИО1) в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по <данные изъяты> 31 октября 2022 года за пределами установленного законом срока.

Фактические обстоятельства вмененного ООО ТК «Сыктывкар» административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны, так как основанные на ошибочном толковании заявителем норм материального права, были предметом рассмотрения нижестоящей судебной инстанции и обоснованно отклонены по указанным в судебном решении мотивам.

При таких обстоятельствах ООО ТК «Сыктывкар» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО ТК «Сыктывкар» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО ТК «Сыктывкар» ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

На основании вышеизложенного, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 04 апреля 2023 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 июля 2023 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «Сыктывкар» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «Сыктывкар» ФИО1 и защитника Соловьева М.В. – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                          К.В. Рябинин

общей юрисдикции