Решение по делу № 2-1397/2014 от 20.05.2014

<данные изъяты>

Дело №2-1397/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2014 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания Холод О.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» – ФИО8,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности выплатить денежные средства на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности выплатить денежные средства на приобретение жилого помещения.

В обоснование иска указал, что он был собственником 2/3 доли в квартире по <адрес> доля квартиры принадлежала матери и брату. ДД.ММ.ГГГГ его мать решила продать квартиру и купить дом. Мать купила дом по <адрес> Поскольку, в то врем, ФИО1 был несовершеннолетним, мать оформила дом на него. При этом в период оформления документов по сделкам ФИО1 был водворен в СИЗО. Мать договорилась с покупателем квартиры и продавцом дома ФИО5 о том, что документы по продаже 2/3 доли квартиры ФИО1 будут оформлены позже. 1/3 доли квартиры мать и брат подарили ФИО5 ФИО1 подписал доверенность Свидетель №2 на продажу 2/3 доли в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы, вселился в принадлежащий ему дом по <адрес>, корпус 2. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил договор купли-продажи своей доли в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ произошло крупномасштабное наводнение, дом по <адрес>, корпус 2 был затоплен и признан непригодным для проживания. ФИО1 обратился с заявлением о КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о выплате денежных средств на приобретение жилья. В выплате денежных средств было отказано, поскольку у него в наличии имеется 2/3 доли в квартире. Полагает, что данный отказ незаконен, поскольку квартира фактически была продана ФИО5 еще в ДД.ММ.ГГГГ он является пострадавшим от наводнения, не имеет никакого жилья. Просит признать незаконным отказ в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств, признать право на предоставление меры социальной поддержки, возложить обязанность выплатить ему денежные средства на приобретение жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО4 Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования истца. Пояснила, что фактически 2/3 доли квартиры, принадлежащей ФИО1, были проданы в ДД.ММ.ГГГГ но сделка оформлена позже.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» ФИО8 исковые требования не признал, пояснил, что мера социальной поддержи полагается гражданам, которые на дату объявления чрезвычайной ситуации не имели иного жилья, пригодного для проживания. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ сделка с недвижимостью считается оконченной с момента государственной регистрации. Поскольку сделка по продажи доли квартиры была совершена ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует право на меру социальной поддержки.

Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В своем отзыве на иск указал, что не признает исковые требования, поскольку на момент объявления чрезвычайной ситуации ФИО1 имел в собственности иное жилье пригодное для проживания. Переход права собственности подтверждается государственной регистрацией сделки.

Третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. ФИО5 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он с Свидетель №1 пришел к соглашению об обмене дома, который принадлежал ФИО5 на квартиру, принадлежащую Свидетель №1 и ее детям по <адрес> <адрес>. Поскольку несовершеннолетний сын Свидетель №1 – ФИО1 находился в местах лишения свободы, сделку решили оформить до конца после его освобождения. После освобождения ФИО1 из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ 2/3 доли квартиры, принадлежащие ФИО1, не были оформлены. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5проживал в квартире по <адрес> <адрес>. Договор купли-продажи доли квартиры ФИО1 был оформлен в ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что истец ФИО1 приходится ей сыном. В ДД.ММ.ГГГГ 2/3 доля <адрес> принадлежали ФИО1, 1/3 доля принадлежала ей и второму сыну. Из-за финансовых трудностей Свидетель №1 решила поменять квартиру на дом. ФИО5 согласился поменять принадлежащий ему дом на <адрес>. 1/3 доли квартиры в ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1 подарила ФИО5 2/3 доли квартиры, принадлежащие ФИО1, оформить не смогли, так как ФИО1 находился в местах лишения свободы. Поскольку ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был несовершеннолетним дом по <адрес> был оформлен на него договором купли-продажи. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 проживал в доме по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 заключили договор купли-продажи 2/3 доли <адрес>.

Свидетель Свидетель №2 пояснил, что работает в агентстве недвижимости. В ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО9 обратилась к нему с просьбой произвести обмен принадлежащей им квартиры на дом принадлежащий ФИО5 Поскольку ФИО1 находился в местах лишения свободы, на Свидетель №2 была выписана доверенность на осуществление сделки по продажи доли квартиры ФИО1 Поскольку за квартиру была задолженность, сделку не представилось возможным оформить. ФИО5 намеревался погасить долг за квартплату, но у него не было денег и сделку отложили. Оформили сделку купли-продажи 2/3 доли <адрес> только в ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. «л» части 1 статьи 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

На основании распоряжения <адрес> от 09.08.2013г. №-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГг. с 12 часов 00 минут на территории <адрес> в границах городских округов <адрес> муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам <адрес> и <адрес> иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в ДД.ММ.ГГГГ согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.

Согласно п. 6 Правил трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.

<адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр», которым определен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и являющихся собственниками утраченных жилых помещений (далее Порядок).

Согласно п. 1.2 вышеуказанного Порядка (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-пр) право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и (или) члены их семьи при одновременном соблюдении следующих условий:

- постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении;

- не имеют другого жилья, пригодного для проживания.

Пунктом 1.2.1 Порядка установлено, что мера поддержки предоставляется гражданам, указанным в п. 1.2 Порядка: однократно в отношении одного жилого помещения.

Согласно п. 1.7 под другим жильем, пригодным для проживания, понимаются принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения, которые не признаны в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодными для проживания, за исключением жилых помещений, общая площадь (общая площадь, приходящаяся на долю в праве общей собственности) которых составляет менее 13кв. метров (Приложение №).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, часть 2, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в доме по <адрес>, часть 2 с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 подарил жилой дом по <адрес>, часть 2 своей матери Свидетель №1, государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации права Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о том, что часть 2 жилого дома по <адрес>, не пригодна для проживания и не подлежит восстановлению.

ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения.

Уведомлением директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения. Отказ в удовлетворении заявления обоснован тем, что собственник жилого помещения ФИО1 имеет в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 2/3 доли жилого помещения, квартиры, общей площадью 57,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО1 и ФИО5 заключен договор купли-продажи 2/3 доли жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Произведена государственная регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации права ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФв случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с представленными суду документами ФИО1 являлся собственником 2/3 доли <адрес>, корпус 2 с даты государственной регистрация права собственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрация перехода права собственности).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент объявления чрезвычайной ситуации (ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником иного жилья пригодного для проживания.

Довод истца о том, что <адрес> фактически была продана в ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельным, поскольку переход права собственности недвижимого имущества в силу закона обусловлен государственной регистрацией права собственности.

Поскольку в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» одним из условий предоставления социальной поддержки является отсутствие иного жилого помещения, пригодного для проживания, на день объявления чрезвычайной ситуации, а ФИО1 на день объявления чрезвычайной ситуации (ДД.ММ.ГГГГг.) имел в собственности иное жилое помещение пригодное для проживания, отказ в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья является законным и обоснованным, исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности выплатить денежные средства на приобретение жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности выплатить денежные средства на приобретение жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Кузьмин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>