Решение по делу № 33-4493/2023 от 01.03.2023

УИД: 61RS0022-01-2022-004570-90

Судья Шевченко Ю.И. Дело № 33-4493/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Пискловой Ю.Н.,

судей Минасян О.К., Филиппова А.Е.,

при секретаре Поповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3201/2022 по исковому заявлению Давыдова Владислава Дмитриевича в лице РОО «ЗПП «Правовая защита потребителей» к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, по апелляционной жалобе РОО «ЗПП «Правовая защита потребителей» на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 1 ноября 2022 г. Заслушав доклад судьи Минасян О.К., судебная коллегия

установила:

Давыдов В.Д. в лице РОО «ЗПП «Правовая защита потребителей» обратился в суд с настоящим иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», в обоснование которого указал, что является собственником домовладения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В августе 2012 года в доме истца был установлен прибор учета газа ВК С4Т (год выпуска январь 2012 г., заводской номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) и принят ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в эксплуатацию, что подтверждается актом установки ПУГ от 02.08.2012.

14.02.2022 контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО6 была проведена проверка прибора учета газа в домовладении истца. Согласно составленным актам от 14.02.2022 работоспособность счетчика на учет минимального объема в соответствии с характеристиками оборудования соответствует; пломба в месте присоединения счетчика к газопроводу не нарушена. Однако по надуманным основаниям контролер указал в актах, что установленная заводом-изготовителем пломба счетного механизма не заводского исполнения.

В апреле 2022 года в адрес истца от ответчика поступила квитанция за расход природного газа, в которой необоснованно была указана задолженность по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 354 392,25 руб., в том числе: пени 9 864,60 руб. Расчет задолженности ответчиком произведен в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства ОФ № 354 от 06.05.20211, с применением коэффициента 10.

21.04.2022 г. истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил провести перерасчет начисленной задолженности за потребленный газ, так как в работу ПУГ он не вмешивался. На данную претензию ответчик не отреагировал, начисления не скорректировал.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просил суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз» произвести перерасчет оплаты по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 50 процентов от присужденной суммы, распределив его поровну в пользу РОО «ЗПП «Правовая защита потребителей» и в пользу Давыдова В.Д.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 1 ноября 2022 г. в удовлетворении исковых требований Давыдова В.Д. в лице РОО «ЗПП «Правовая защита потребителей» к ООО «Газпром Межрегионгаз» отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, РОО «ЗПП «Правовая защита потребителей» в интересах Давыдова В.Д. подала апелляционную жалобу, в которой просила указанное решение отменить как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что согласно выводам судебной технической экспертизы, счетчик видимых деформаций корпуса, признаков повреждений внешних поверхностей корпуса прибора учета газа, препятствующих нормальной работе и правильному снятию его показаний, не имеет. Экспертом указано на то, что признаков вмешательств в работу счетного механизма в ПУГ не выявлено.

Вместе с тем, судом первой инстанции этим обстоятельствам не была дана надлежащая правовая оценка

Заявитель жалобы, выражая несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств, считает, что судом неверно истолкованы положения п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.07.2008 № 549, подлежащие применению, а также не приняты во внимание пояснения эксперта в судебном заседании о том, что в ПУГ несанкционированного вмешательства не установлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Давыдов В.Д. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности - Фурсова В.В. в суде апелляционной инстанции возражала относительно доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, о чем в деле имеются уведомления.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав пояснения Давыдова В.Д., представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - Фурсовой В.В. по доверенности, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 327¹ ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

На основании пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Пунктом 24 Правил при наличии приборов учета газа установлено, что определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 25 Правил № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании п. 28 правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Порядок расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Из содержания подпункта "б" пункта 2 Правил N 354, закрепляющего положение, согласно которому Правила N 354 не применяются к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила N 354.

Поскольку Правилами N 549 не урегулирован вопрос определения понятия "неисправность (выход из строя) прибора учета", в указанной части подлежат применению Правила N 354.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.11.2021, Давыдову В.Д. на основании договора купли-продажи от 06.10.2021 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 52,4 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 16-17).

В августе 2012 года в домовладении по указанному адресу был установлен прибор учета газа ВК С4Т, согласно ксерокопии паспорта (дата изготовления и первичной поверки 26.01.2012, заводской номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, номер пломбы на гайках счетчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата следующей поверки 26.01.2022), сертификат соответствия № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 13). Данный счетчик принят ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в эксплуатацию, что подтверждается актом установки (снятия) пломбы прибора учета газа после ремонта/проверки/замены отключающего устройства на вводе от 02.08.2012 (л.д. 10).

14.02.2022 контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО6 в присутствии абонента была проведена проверка прибора учета газа в домовладении по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем составлены: акт проверки газового оборудования и приборов учета газа, снятия контрольных показаний (л.д. 12) и акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа (л.д. 11), согласно которым установлено, что свинцовая пломба не заводского исполнения, пломбы в месте присоединения счетчика к газопроводу не нарушены, пломба на гайках счетчика не нарушена, заводская пломба счетного механизма не заводского исполнения. Количество зарегистрированных (проживающих) лиц – 4 человека.

По результатам проверки было предложено произвести замену ПУГ.

На основании указанных актов ответчиком произведены доначисления и в поступившей включена задолженность по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 354 392,25 руб., в том числе: пени 9 864,60 руб. При этом ответчик расчет задолженности произвел в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 с коэффициентом 10.

Полагая неверным такой расчет начислений, 21.04.2022 истец обратился в адрес ответчика с претензией, содержащей требование провести перерасчет необоснованно начисленной задолженности по лицевому счету на сумму 354 392,25 руб., так как с его стороны вмешательства в работу ПУГ не имелось. Поскольку претензия не была удовлетворена, истец обратился в суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции с учетом установленного судебной экспертизой факта установления на приборе учета газа в домовладении истца иной пломбы, не соответствующей оттиску пломбы завода-изготовителя, посчитал, что это создало возможность вмешательства в работу прибора учета газа. Таким образом, суд посчитал это фактом несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа. Поскольку истцом 06.04.2022 установлен новый счетчик газа, который был опломбирован ответчиком, с этой даты учет потребленного газа возобновлен исходя из показаний прибора учета газа, суд признал расчет задолженности, произведенный ресурсоснабжающей организацией, правильным, и не установил оснований для удовлетворения иска.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В базе данных абонентской службы Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеется лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Давыдова В.Д., по данным которого в домовладении установлено следующее газопотребляющее оборудование: газовая плита - 1 ед., газовая колонка - 1 ед., отопительный прибор - 1 ед. Проживает - 4 человека. Отапливаемая жилая площадь - 52,40 кв.м., отапливаемая нежилая площадь - 39,40 кв.м.

Определение объема потребленного газа по лицевому счету производилось по показаниям прибора учета газа марки BKG4T, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), 26.01.2012 года выпуска, фирмы Elster s.r.o., Словакия.

При выпуске из производства прибор учет проходит первичную поверку, отметку о которой поверитель устанавливает в виде оттиска на свинцовой пломбе на корпусе прибора учета газа. Соответственно, отметка в паспорте на счетчик и оттиск на пломбе должны соответствовать.

В копии паспорта на прибор учета газа истца, имеющемся в материалах дела, стоит штамп госповерителя с буквенным значением «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, оттиск на свинцовой пломбе носит буквенное значение «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА обратная сторона свинцовой пломбы не читаема.

Определением суда от 02.06.2022 назначена судебная техническая экспертиза. Согласно выводам экспертного заключения ООО «Исследовательский центр «Наше время» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.08.2022, корпус счетчика газа состоит из двух частей (верхней и нижней), скрепленных на стыке между собой. Счетный механизм прибора установлен в верхней части счетчика за прозрачным полимерным стеклом, показания при осмотре ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Счетчик без видимых деформаций корпуса без видимых деформаций корпуса, признаков разгерметизации и разукомплектации, повреждений внешних поверхностей корпуса прибора учета газа, препятствующих нормальной работе и правильному снятию его показаний, не установлено.

Экспертом установлено, что в исследуемом счетчике газа имеется пломба из немагнитного материала, установленная не заводом-изготовителем. В счетчике газа марки ВК С4Т, заводской номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 26.01.2012 года выпуска, было произведено вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода-изготовителя, что позволяет осуществить доступ к элементам счетного механизма.

В правой части счетного механизма имеется контрольная пломба из немагнитного металла серого цвета круглой формы с радиусом внешней поверхности пломбы 10 мм и радиусом тыльной стороны пломбы 5 мм, которая должна устанавливаться заводом-изготовителем в целях предотвращения доступа к узлам регулировки средств измерений по завершении поверки аккредитованным на поверку лицом. На внешней контактной поверхности имеется оттиск плашки пломбировочных тисков с рельефными изображениями, читаемыми как «ЕЛ». На тыльной стороне имеется оттиск с рельефными изображениями, читаемыми как «12».

Исходя из конструкции пломбы, она вставляется и закрепляется в специальном отверстии (гнезде) на крышке счетного механизма на заводе-изготовителе. Пломба обеспечивает индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, а также препятствует доступу к узлам регулировки средства измерения или внутренним элементам его устройства. Иных пломбировочных устройств на счетчике не имеется.

В счетчике имеются следы несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, а именно: вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода-изготовителя, иных следов несанкционированного вмешательства в работу ПУГ ВК-С4Т (наличие механических повреждений, отверстий или трещин, не предусмотренных изготовителем, отсутствие плотного прилегания стекла индикатора) не установлено. Полимерное стекло счетного механизма и пломба расположены плотно, без подвижки в посадочном месте. Какие-либо отверстия, трещины, не предусмотренные заводом-изготовителем, отсутствуют. На внешней поверхности стекла установлено наличие потертостей и царапин накопительного эксплуатационного характера.

Согласно выводам судебной экспертизы, признаков вмешательства в работу счетного механизма счетчика не выявлено.

Вскрытие и повторная установка металлической пломбы завода-изготовителя приводят к тому, что ПУГ является вышедшим из строя, то есть не пригодным для определения объема потребленного газа.

Счетчик газа марки BK-G4T, заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 26.01.2012 года выпуска, не соответствует обязательным метрологическим техническим характеристикам в соответствии со ст. 9 Федерального закон «Об обеспечении единства измерений» 26.06.2008 № 102-ФЗ.

Определить, исправен ли ПУГ ВК G4T НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на момент проведения проверки 14.02.2022 в соответствии с ФЗ №102 «Об обеспечении единства измерений», не представляется возможным.

Как следует из письма ООО «МЕТЭКО-ПРЕМАГАЗ» от 25.12.2012, представленного в материалы дела ответчиком, счетчики газа ВК не имеют российского сертификата утвержденного типа средства измерений и, соответственно, не могут использоваться на территории Российской Федерации для коммерческого учета газа. Счетчики с поддельными паспортами (ксерокопиями паспортов) и шильдиками, на которых отсутствует необходимая информация или имеются ошибки (несовпадения серийных номеров под штрих-кодом и в нижнем левом углу) или с поддельным оттиском метрологических клейм являются контрафактными и не могут применяться на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

При этом в силу п. 2 ст. 12 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ 44 от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (статья 12). При этом необходимо учитывать, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10).

Рассматривая вопрос о способе восстановления нарушенного права истца, следовало исходить из того, что согласно п. 2 ст. 12 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пп. 1 - 4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 данного закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Как видно из материалов дела, ресурсоснабщающей организации в декабре 2012 года стало известно, что счетчики газа фирмы Elster s.r.o. Словакия являлись контрафактными и не могли применяться на территории России. Однако ответчиком надлежащая информация об этом до потребителя не доведена. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» принимало к расчету показания приборов учета газа по данному прибору учета и каких-либо претензий до проведения проверки к абоненту не имело.

В судебном заседании эксперт ФИО8 пояснил, что в ходе экспертного исследования им были выявлены нарушения только в пломбе, в счетный механизм вмешательства не было. Не исключая теоретически возможность вмешаться в работу счетного механизма, эксперт указал, что когда убрал пломбу, то признаков следов вмешательства в счетный механизм не установил. Эксперт также пояснил, что не бывает таких способов вмешательства в работу счетного механизма, которые не оставляли бы следы механического воздействия. А в данном случае их не было.

С учетом изложенного доводы ответчика о том, что абонент несет повышенную ответственность за работу прибора учета газа, поскольку самостоятельно должен был обратиться с заявлением о замене прибора учета газа при факте установки иной пломбы, в том числе при несанкционированной замене пломбы завода-изготовителя, которая не была отражена в паспорте на счетчик, свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, подлежат отклонению.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020), или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Согласно пункту 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 данных Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 61 Правил, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Принимая во внимание, что исполнитель в 2012 году принял в эксплуатацию прибор учета газа, а потребитель, являясь стороной, не обладающей специальными познаниями, об указанных обстоятельствах не был уведомлен, так как они установлены лишь специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в рамках плановой проверки, следов доступа к счетному механизму не установлено, контрольные пломбы не нарушены, ответчик был не вправе производить расчет потребления газа в соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Как следует из материалов дела, следов вмешательства в счетный механизм не обнаружено. При вскрытии пломбы и установке новой пломбы, эксперт таких следов не нашел, механических повреждений не установил.

Поскольку прибор учета газа, установленный в домовладении истца, является вышедшим из строя, то есть не пригодным для определения объема потребленного газа, однако сохранность контрольных пломб, установленных ответчиком, не нарушена, следы вмешательства в работу счетного механизма отсутствовали, расчет потребленного газа должен производиться в соответствии с п. 25, 28 Правил № 549.

С учетом изложенного начисление платы за потребленный газ в домовладении истца должно было производиться с 06.10.2021 до установления нового счетчика (по 06.04.2022) по нормативам потребления газа в соответствии с подпунктом «б» п. 25, п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального права, выразившиеся в неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, в неправильном применении норм материального права при отсутствии достаточных доказательств для применения расчета потребления газа с повышающим коэффициентом 10.

В нарушение ст. ст. 56, 67 ГПК РФ ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих основания для начислений задолженности истцу за потребление природного газа в соответствии с Правилами № 354, потому действия ответчика в указанной части следует признать незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, принятое по данному делу решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, в силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, об удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги «газоснабжение» по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании акта проверки газового оборудования и приборов учета газа от 14.02.2022 в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2008 № 549.

В силу статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку права истца как потребителя нарушены ответчиком, определяя размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда с учетом характера причиненных нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд апелляционной инстанции полагает возможным взыскать с ответчика 2000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 46 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду, в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Давыдова В.Д. подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 1000 рублей, который подлежит распределению по 500 рублей в пользу истца и РОО «ЗПП «Правовая защита потребителей».

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой истец как потребитель при подаче иска был освобожден.

Оснований для удовлетворения требований истца в остальной части судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 1 ноября 2022 г. отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Давыдова Владислава Дмитриевича в лице РООО «ЗПП «Правовая защита потребителей» к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет начислений по лицевому счету за потребленный газ, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет начислений за коммунальные услуги «газоснабжение» по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании акта проверки газового оборудования и приборов учета газа от 14.02.2022 в соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2008 № 549.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Давыдова Владислава Дмитриевича компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а также штраф в размере 1000 рублей, из которых 500 рублей взыскать в пользу Давыдова Владислава Дмитриевича, 500 рублей - в пользу РООО «ЗПП «Правовая защита потребителей».

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.03.2023.