Решение по делу № 5-944/2019 от 08.07.2019

Дело № 5-944/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 17 июля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Герасимова А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее гр. РФ) Герасимова Александра Викторовича (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>, место работы, должность (со слов лица): <данные изъяты> тел. +№; почта: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

Герасимов Александр Викторович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата около 23 часов 00 минут на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км. от города Выборга, трасса Е-18) по направлению выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) из Российскую Федерацию (далее – РФ) в Финляндию прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег№ (идентификационный № №, Дата года выпуска) под управлением гр. РФ Герасимова А.В.

Пассажирами в данном т/с не следовало.

В ходе прохождения таможенного контроля гр. РФ Герасимов А.В. подал ПТД № для закрытия операции временного ввоза на т/с.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ Герасимов А.В. т/с не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ Герасимов А.В. заявил, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № в багажном отделении т/с перемещается товар: плоттер режущий с маркировкой № на который гр. РФ Герасимов А.В. предоставил счет на оплату от Дата №.

Из письменного объяснения от Дата гр. РФ Герасимов А.В., что он следовал Дата из России в Финляндию на т/с № и вез с собой плотер № который он преобрел через фирму отца ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, для личного пользования (хобби: создание интерьерных композиций, профильных портретов, создание композиций в стиле интерьерной графики).

В вязи с выявлением профиля риска, т/с рег. № было направлено в ПЗТК ОТД таможенного поста МАПП Торфяновка для проведения 100% таможенного досмотра сопровождаемого багажа гр. РФ Герасимова А.В.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ Герасимовым А.В. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, окончен Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с перемещался товар: плоттер режущий с маркировкой №АА.

Товар: режущий плоттер в корпусе из металла и пластика черного цвета в разобранном виде с маркировкой №. №, в комплекте с двумя компакт дисками и руководством по эксплуатации на бумажном носителе, 1 грузовое место общим весом брутто 31,32 кг общим весом нетто 24,10 вывозимый с таможенной территории ЕАЭС в Финляндии Герасимовым А.В. был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ Герасимову А.В. под роспись.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: режущий плоттер в корпусе из металла и пластика черного цвета в разобранном виде с маркировкой № Сер. №, в комплекте с двумя компакт дисками и руководством по эксплуатации на бумажном носителе, 1 грузовое место общим весом брутто 31,32 кг общим весом нетто 24,10.

После получения заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата №, вышеуказанный товар по акту приема-передачи от Дата был помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (<адрес>).

Датой совершения АП является - Дата, время совершения - 23 часов 00 мин. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, 60 км. от города Выборга, трасса Е-18)

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ Герасимова А.В;

- объяснение гр. РФ Герасимов А.В.;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №;

- докладная записка об обстоятельствах вывоза товара от Дата №

-докладная записка от Дата № о признании товаров не в личное пользование;

- иные материалы дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, Дата было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге.

Дата с указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ Герасимов А.В. был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ Герасимова А.В. не поступало.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 57471,37 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, таможенная стоимость предмета АП составляет 47892,81 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Герасимов Александр Викторович признал вину по неосторожности, так как не был знаком с законодательством.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Герасимова Александра Викторовича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Гр. РФ Герасимов А.В. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел не декларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ Герасимов А.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» гр. РФ Герасимов А.В. к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 47892,81 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 47892,81 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 71,7210 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 6016,16 рубля (47892,81– (71,7210х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Герасимова Александра Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6016,16 рублей.

Товар: режущий плоттер в корпусе из металла и пластика черного цвета в разобранном виде с маркировкой № Сер. №, в комплекте с двумя компакт дисками и руководством по эксплуатации на бумажном носителе, 1 грузовое место общим весом брутто 31,32 кг общим весом нетто 24,10 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Герасимову Александру Викторовичу, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>