Решение по делу № 2-8951/2021 от 02.08.2021

Дело № 2-8951/2021

14RS0035-01-2016-016247-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 01 октября 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Павловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к Аржаковой Полине Михайловне, Аржакову Леониду Вячеславовичу об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома, хозяйственных построек,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, обосновывая свои требования тем, что во исполнение требований промышленной безопасности линейно-производственной управление магистральных газопроводов АО «Сахатранснефтегаз» на основании эксплутационной и нормативной документации производит периодические осмотры трассы магистрального газопровода на предмет соблюдения его охранной зоны. В результате осмотра трассы магистрального газопровода установлено, что в охранной зоне находится земельный участок с кадастровым номером №, на участке расположен дом, хозяйственные постройки, участок огражден столбами. Согласно свидетельству о праве собственности от ____. земельный участок принадлежит ответчикам в совместной собственности. После определения точного месторасположения газопровода согласно акта № от ____ года установлено, что дом и хозяйственные постройки расположены в охранной зоне газопровода высокого давления на расстоянии метров от оси магистрального газопровода высокого давления при минимально допустимом расстоянии метров. Ответчику выдано предупреждение об освобождении охранной зоны, что подтверждается распиской от ____ года, ответчиком меры не приняты. Просит обязать ответчиков освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____ и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых метров от оси газопровода на земельном участке с кадастровым номером №.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ года исковые требования АО «Сахатранснефтегаз» удовлетворены. Суд обязал Аржакову П.М., Аржакова Л.В. освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____ и привести в соответствии согласно установленным требованиям в пределах допустимых метров от оси газопровода на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от ____ г. заявление Аржаковой П.М., Аржакова Л.В. о пересмотре по новым обстоятельствам решения Якутского городского суда РС (Я) от ____ года, удовлетворено. Решение Якутского городского суда РС (Я) от ____ года отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Яранцева Ю.В. исковые требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Аржаковой П.М. по доверенности Портнягина А.П. возражала против требований истца и по основаниям, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Окружной Администрации г. Якутска по доверенности Кривогорницын А.П. в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) по доверенности Винокурова Н.М. в судебном заседании разрешение спора на усмотрение суда.

Ответчик Аржаков Л.В. и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Ленское управление Ростехнадзора, будучи надлежаще извещены о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика Аржакова Л.В. и третьего лица Ленского управления Ростехнадзора порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ (в ред. от 02.06.2016) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво-и пожароопасными свойствами.

Согласно ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ (в ред. от 02.06.2016) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В том числе организация, эксплуатирующая опасный производственный объект организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст. 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ владельцы земельных участков, находящихся на территории охранной зоны магистрального газопровода при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. Такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Частью 4 ст. 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ являющейся императивной нормой, установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с п.п. 4.1 "Правил охраны магистральных трубопроводов" (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Согласно п.4.4. Правил охраны магистральных трубопроводов" в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

АО «Сахатранснефтегаз» решает задачи по обеспечению безопасного, бесперебойного снабжения газом потребителей г.Якутска. Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ____ магистральный газопровод принадлежит истцу на праве собственности, является частью участка магистрального газопровода . Свидетельством о регистрации серии № опасные производственные объекты, в том числе указанный магистральный газопровод, эксплуатируемые АО «Сахатранснефтегаз» зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с техническим паспортом магистрального газопровода- предназначен для транспортировки газа высокого давления.

Во исполнение требований промышленной безопасности линейно-производственной управление магистральных газопроводов АО «Сахатранснефтегаз» на основании эксплутационной и нормативной документации производит периодические осмотры трассы магистрального газопровода на предмет соблюдения его охранной зоны. В результате осмотра трассы магистрального газопровода установлено, что в охранной зоне находится земельный участок с кадастровым номером №, на участке расположен дом, хозяйственные постройки, участок огражден столбами. Согласно свидетельству о праве собственности от ____. земельный участок принадлежит ответчику. После определения точного месторасположения газопровода согласно акта № от ____ года установлено, что дом и хозяйственные постройки расположены в охранной зоне газопровода высокого давления на расстоянии метров от оси магистрального газопровода высокого давления при минимально допустимом расстоянии метров.

Охранной зоной магистрального газопровода является территория вдоль трассы газопровода с особыми условиями использования, которая устанавливается в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации магистрального газопровода и исключения возможности их повреждения.

Минимальные расстояния от опасно производственных объектов установлены СНиП 2.05.06-85*, в соответствии с п. 3.16 которых расстояние от оси подземных и наземных в насыпи трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Из пункта 1 таблицы 4 подпункта 3 подраздела I СНиП 2.05.06-85* следует, что минимальное расстояние от оси газопровода диаметром свыше 300 до 600 мм до здания (сооружения) должно составлять 150 метров.

Обязательное соблюдение требований СНиП предусмотрено положениями Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также положениями Земельного кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Аржакова П.М., Аржаков Л.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ____ на указанном земельном участке ими возведены жилой дом, хозяйственные постройки.

Ответчиками не оспаривается, что на земельном участке ими используется жилой дом, ограждения, хозяйственные постройки, которые просит снести истец, также ими не оспаривается, что указанные строения расположены на расстоянии метра от оси газопровода высокого давления при минимальном допустимом расстоянии м.

Вместе с тем, с 4 августа 2018 года вступило в силу новое правовое регулирование рассматриваемых отношений. Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 339-ФЗ изменена редакция статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится к самовольным постройкам: здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

До покупки земельного участка, ответчики в целях проверки ограничений, обременений установленных в отношении земельного участка заказали выписку из ЕГРН от ____ г. (т. I, л.д.110), где в графе «Ограничение, обременение» нет сведений о расположении земельного участка в охранной зоне газопровода высокого давления.

В свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ____ г. (т. I, л.д.115), ____ г. (т. I, л.д.117), кадастровой выписке о земельном участке от ____ г. (т. I, л.д.119-120) не содержатся сведения об ограничениях земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № по состоянию на ____ г. в графе «особые отметки» внесены сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Срок начала действий этих ограничений с ____.

Совокупность указанных доказательств подтверждает, что на дату приобретения ответчиками земельного участка ____ года и возведения жилого дома в ____ году, сведения об охранной зоне газопровода высокого давления не были внесены в единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 10, п.п. 17-18 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, наложение ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В нарушение указанных правил, истец, как собственник газораспределительных сетей не произвел оснащение трассы подземного газопровода опознавательными знаками и не внес сведения об охранной зоне газопровода высокого давления в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как показала свидетель Б. в суде, работающая в должности инженера что в конце ____ года, начале ____ года им вменили в обязанности осуществлять объезды трассы газопровода и вручать уведомления об охранной зоне.

Совокупность указанных доказательств подтверждает факт того, что ответчики, действуя добросовестно, не были осведомлены об ограничениях в виде запрета строительства жилого дома в охранной зоне газопровода высокого давления.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Акционерного общества «Сахатранснефтегаз» к Аржаковой Полине Михайловне, Аржакову Леониду Вячеславовичу об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома, хозяйственных построек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина

Решение изготовлено: 06 октября 2021 года