Решение по делу № 2-15/2021 (2-802/2020;) от 25.11.2020

55RS0014-01-2020-001339-43

Дело № 2-15/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2021 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ивановой М.Н., при организации и подготовке процесса помощником судьи Чемеренко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачинского межрайонного прокурора к З.Н.А. о признании незаконным размещения и организации деятельности магазина ритуальных услуг, запрете использования нежилого помещения для реализации похоронных принадлежностей,

УСТАНОВИЛ:

Калачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Зыковой Н.А. о признании незаконным размещения и организации деятельности магазина ритуальных услуг, запрете использования нежилого помещения для реализации похоронных принадлежностей. В обоснование иска указал, что Ладновой В.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ данное помещение собственником предоставлено Зыковой Н.А. В указанном помещении расположен магазин «Похоронно-мемориальная служба «Дом траурных обрядов», где ответчиком осуществляется деятельность по реализации товаров ритуального назначения с их демонстрацией в выставочном зале помещения (гробы, венки, намогильные памятники, кресты, иная ритуальная атрибутика), периодически производится погрузка и выгрузка данных товаров.На фасадной части магазина, которым владеет и пользуется ответчик на праве аренды, расположены рекламные вывески, на которых размещена информация о продаже памятников, об оказании услуг по организациипохорон, о продаже товаров для погребения, указано, что имеется траурный зал.Кроме того, администрацией Калачинского муниципального района Омской области в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, выдано разрешение от 08.08.2007 № на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства под нежилое помещение, магазин.Несмотря на положения законодательства, запрещающие осуществление торговли похоронными принадлежностями и оказание услуг по погребению в помещении, расположенном в жилом доме, а также несмотря на то, что Зыкова Н.А., согласно сведениям из ЕГРИП, прекратила свою деятельность в качестве ИПс 10.01.2020, в принадлежащем ей магазине «Похоронно-мемориальная служба «Дом траурных обрядов», расположенном по адресу: <адрес> до настоящего времени осуществляется продажа населению товаров ритуального назначения, предпринимательская деятельность по организации похорон и представление связанных с ними услуг осуществляется Зыковой Н.А. без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Просил признать незаконным размещение и деятельность магазина «Похоронно-мемориальная служба «Дом траурных обрядов», расположенном по адресу: <адрес>.Запретить Зыковой Н.А. размещение в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, магазина ритуальных услуг.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Ладнова В.В., администрация Калачинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании помощник Калачинского межрайонного прокурора Омской областиМодинов З.К. требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что заключение Роспотребнадзора отсутствует, документы, подтверждающие оплату ответчиком проведение экспертизы, не подтверждают, какие работы были проведены.

Ответчик Зыкова Н.А., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не просила об отложении судебного разбирательства, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Третье лицо - Ладнова В.В., действующая в своих интересах и в интересах ответчика Зыковой Н.А. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что изначально собственником жилого помещения по адресу:<адрес> Зыков С.А., который в последующем осуществил перевод квартиры в нежилое помещение 2П, где осуществлял деятельность по продаже ритуальной продукции и оказанию ритуальных услуг. В последующем собственником нежилого помещения стал Сокур С.С., который продал его ей – Ладновой В.В. В свою очередь она предоставила нежилое помещение в аренду Зыковой Н.А. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. В помещении Зыкова Н.А. осуществляет деятельность по продаже ритуальной продукции. Статус индивидуального предпринимателя Зыковой Н.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, однако деятельность она осуществляет.Траурного зала в помещении нет, имеется только магазин по продаже траурной атрибутики, на магазине имеется реклама о месте нахождении траурного зала. Полагала ответ Роспотребнадзора о том, что Зыкову С.А. заключение на ритуальный салон не выдавалось, неточным, так как Зыков С.А. обращался за проведением экспертизы, работы были проведены. Указала, что на момент перевода квартиры в нежилое помещение, ритуальный вид деятельности не подпадал под деятельность, которая нуждалась в проведении экспертизы Роспотребнадзора. Полагала, что нарушение пункта 4.10 СП 54.13330.2011 вменено Зыковой Н.А. необоснованно, так как, исходя из положений пункта 1.1 указанного свода правил, он подлежит применению в отношении вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий, высотой до 75 м, а пункт 4.10 СП 54.13330.2011 является обязательным для применения с 01.07.2015 года, тогда как перевод квартиры в нежилое помещение осуществлен Зыковым С.А. с 2007 года, ритуальный салон по вышеуказанному адресу размещен с 2007 года, функциональное назначение спорного помещения или его реконструкция после 01.07.205 года не осуществлялись. Указала на то, что СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные» не действует в связи с утверждением приказом Министерства регионального развития Российской Федерации Свода правил СП 54.13330.2011 СНиП 31.01-2003. Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 3101-2003. Полагала, что в случае удовлетворения исковых требований будет поставлена под вопрос возможность полноценной реализации прав собственника недвижимого имущества на его использование.

Представитель третьего лица администрации Калачинского муниципального района Омской области Таран И.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что администрация выдавала разрешение на реконструкцию квартиры в нежилое помещение в 2007 году. Ответчик Зыкова Н.А. осуществляет деятельность без регистрации. Разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ) установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ установлено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В силу положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2020 г. N 985 с 1 августа 2020 г. утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее также Перечень).

В указанный Перечень включены отдельные положения "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03 декабря 2016 года № 883/пр, в том числе пункт 4.10 раздела 4 данного свода правил (пункт 38 Перечня).

Означенной нормой определено, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. В подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать учреждения и магазины ритуальных услуг.

Аналогичные требования содержались в "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные", принятых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июня 2003 г. N 109, до их актуализации, а также в СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778.

Положения пункта 4.10 СП 54.13330.2016 включены в названный выше Перечень, их применение на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 9.1 указанных СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании, по адресу: Омская область, г. Калачинск, ул. Петра Ильичева, д. 5, расположено здание многоквартирного жилого дома кадастровый номер 55:34:010514:33, 1943 года постройки, что следует из выписки из ЕГРН от 25.12.2020 г. (л.д. 91-92).

На основании договора купли-продажи от 25.09.2006 Зыков С.А. приобрел у Нефедовой Г.М., Нефедова А.К., Нефедовой О.А. в собственность квартиру <адрес> (л.д.56-57).

На основании постановления Главы Калачинского городского поселения Калачинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Зыкову С.А. разрешено провести реконструкцию квартиры под ритуальный салон, в соответствии с проектом. После проведения реконструкции перевести жилое помещение в нежилое (л.д.58).

ДД.ММ.ГГГГ Зыкову С.А. было выдано разрешение на реконструкцию квартиры под ритуальный салон, действующее до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

На основании подготовленного технического паспорта нежилого помещения (л.д.61-66) администрацией Калачинского городского поселения Омской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ за Зыковым С.А. было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение,расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66.2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ Зыков С.А. обратился с заявлением к Главному государственному санитарному врачу по Калачинскому, Черлакскому, Оконешниковскому, Нижнеомскому, Горьковскому районам Ю.В. Шемчуку, о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на оказание ритуальных услуг (л.д.74). Согласно акту выполненных работ, подписанных ДД.ММ.ГГГГ, Зыкову С.А. оказаны следующие виды услуг: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, освещенность, микроклимат, анализ холодной воды, отбор проб, заключение по протоколу (л.д.75).

Главным специалистом отдела архитектуры и строительства администрации Калачинского муниципального района Зыкову С.А. было выдано разрешение № на установку рекламной вывески Ритуальный салон «Память» на восточной стороне здания <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

01.06.2017 между Зыковым С.А. и Сокуром С.С. было заключено соглашение об отступном, согласно которого обязательства Зыкова С.А. по договору займа от 17.07.2014, обеспеченного ипотекой, перед Сокуром С.С. прекращаются путем передачи Зыковым С.А. Сокуру С.С. в собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: Омская область, г. Калачинск, ул. Петра Ильичева, д. 5, помещение 2П (л.д.81).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ладнова В.В. приобрела в собственность у Сокура С.С.нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 66.2 кв.м., запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25).

ДД.ММ.ГГГГ между Ладновой В.В. и Зыковой Н.А. был заключен договор аренды, по условиям которого ЛадноваВ.В. передает Зыковой Н.А. в аренду за плату нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.34-35, 36).

Согласно п. 1.3 договора аренды помещение должно использоваться арендатором для размещения магазина ритуальных услуг.

Согласно разделу 3 договора аренды договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, действует по ДД.ММ.ГГГГ включительно и регистрации не подлежит. После истечения срока договора он автоматически возобновляется на неопределенный срок, если ни одна сторона письменно не возразит против этого.

Исходя из выписки из ИГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Зыкова Н.А. являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основного вида деятельности указано – организация похорон и предоставление связанных с ними услуг, деятельность прекращена на основании заявления о прекращении деятельности (л.д.29-33).

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснений представителя ответчика, Зыкова Н.А. на момент рассмотрения дела судом организует деятельность магазина «Дом траурных обрядов»по продаже ритуальной продукции, а также осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг по адресу: Омская область, г. Калачинск, ул. Петра Ильичева, д. 5, помещение 2П.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: обращением Калининой М.В. (л.д. 8, 9), актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10), фототаблицей (л.д. 11 - 18), объяснением продавца Киселевой Н.Ю. (л.д. 19), информацией МРИ ФНС № 1 по Омской области (л.д. 21), выпиской из ЕГРН на здание от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 91-92), копией договора аренды (л.д.34-35, 36), выпиской из ЕГРН на помещение от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 24-25), выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-33), ответом за запрос прокурора Зыковой Н.А. (л.д. 37) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 55, 59, 60 ГПК РФ.

Так, согласно обращения Калининой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), последняя просит провести проверку по вопросу законности размещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> предприятия, оказывающего ритуальные услуги (ИП Зыкова Н.А.), в том числе рекламных вывесок (размер и содержание), размещение траурного зала.

Как видно из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Омская <адрес>, являющемся нежилымпомещением, расположен магазин «Похоронно-мемориальная служба «Дом траурных обрядов»; установлено, что в данном магазине осуществляется деятельность по реализации товаров ритуального назначения с их демонстрацией в выставочном зале помещения (гробы, венки, намогильные памятники, кресты, иная ритуальная атрибутика). На фасадной части магазина расположены рекламные вывески, на которых размещена информация о продаже памятников, об оказании услуг по организации похорон, о продаже товаров для погребения, также указано, что имеется траурный зал.

Как следует из объяснения продавца Киселевой Н.Ю. (л.д. 19), в Доме траурных обрядов в должности продавца она работает с 2019 года в указанном магазине производится продажа памятных венков для могил, памятников, памятных лент, иных аксессуаров для захоронения. Руководителем данного магазина является Зыкова Н.А., оплату покупатели за приобретенный товар производят в наличной форме, оплата по банковской карте, безналичные расчеты с использованием кассовой техники не предусмотрены.

Из информации МРИ ФНС № 1 по Омской области (л.д. 21) следует, что по адресу: <адрес>, предпринимательскую деятельность по организации похорон и представление связанных с ними услуг осуществляет Зыкова Н.А. без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, что не отрицается стороной ответчика.

Тем самым, как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной по обращениюгражданина – Калининой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8, 9)Калачинской межрайонной прокуратурой Омской области, выявлено, что Зыковой Н.А. при осуществлении деятельности магазина «Похоронно-мемориальная служба «Дом траурных обрядов» в нарушение требований пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 4.10 СП 54.13330.2011 допущено размещение магазина ритуальных услуг в первом этаже жилого здания – многоквартирного жилого дома - по адресу: <адрес>, нарушающее условия проживания граждан в соседних жилых помещениях указанного дома.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, чтоСП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778, утратил силу полностью с 01.08.2020 года в связи с признанием утратившим силу Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521, ввиду внесения соответствующих изменений в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Перечень), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2020 года № 985.

При этом, как уже было указано судом выше, в указанный Перечень включены отдельные положения "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03 декабря 2016 года № 883/пр, в том числе пункт 4.10 раздела 4 данного свода правил (пункт 38 Перечня).

Означенной нормой определено, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. В подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать учреждения и магазины ритуальных услуг.

При этом суд отмечает, что аналогичные требования содержались в "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные", принятых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июня 2003 г. N 109, до их актуализации, а также в СП 54.13330.2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778.

Довод стороны ответчика о том, что нарушение требований о не допущении размещения в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не учреждений и магазинов ритуальных услуг, предусмотренное п. 4.10 раздела 4"СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003",вменено Зыковой Н.А. необоснованно, так как, исходя из положений пункта 1.1 указанного свода правил, он подлежит применению в отношении вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий, высотой до 75 м, а пункт 4.10 СП 54.13330.2011 является обязательным для применения с даты вступления в силу соответствующего Перечня (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2020 года № 985, вступил в силу с 01.08.2020), тогда как перевод квартиры в нежилое помещение осуществлен Зыковым С.А. с 2007 года, ритуальный салон по вышеуказанному адресу размещен с 2007 года, функциональное назначение спорного помещения или его реконструкция после утверждения соответствующего Перечня не осуществлялись, - суд полагает несостоятельным.

При этом суд исходит из того, что отдельные положения СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные, в том числе пункт 4.10, включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ. Выполнение положений указанной нормы, не допускающей размещения в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания учреждений и магазинов ритуальных услуг, является обязательным.

Соблюдение требований данного Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ обеспечивается и в результате обязательного применения пункта 4.10 СП 54.13330.2011, нарушение которого вменено ответчику.

Несоблюдение установленных требований при эксплуатации указанных помещений в жилых зданиях, находящихся в зонах ранее сложившейся застройки, лишит граждан, проживающих в жилых домах, где расположены соответствующие помещения, равного с другими гражданами права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Вопреки утверждению ответчика, суд также полагает доказанным нарушениеответчиком пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

В силу указанной нормы при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что размещение магазина ритуальных услуг в помещении первого этажа многоквартирного жилого дома противоречит санитарным нормам и ухудшает условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Данные выводы суда согласуются с позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 1 ноября 2018 г. по конкретному делу N 44-АД18-19.

Ссылка заявителя на то, что Зыков С.А. обращался за проведением экспертизы, работы были проведены, что подтверждается заявлением Зыкова С.А. на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения на осуществление ритуальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 74), Атом выполненных работ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» от 09.04.2007 г.: санэпидэкспертиза, освещенность, микроклимат, анализ хол. воды, отбор проб, заключение по протоколу (л.д. 75), несостоятельна, поскольку непосредственно само заключение (положительное или отрицательное) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинсоком районе» суду не представлено, кроме того, из ответа начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинсоком районе от 19.01.2021 г. (л.д. 99) следует, что в соответствии с порядком выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 19.07.200 7 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», выдача санитарно-эпидемиологического заключения на осуществление ритуальных услуг требовалась.

Несоблюдение ответчиком названных выше санитарно-эпидемиологических требований свидетельствует о нарушении статей 11, 24 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, которыми установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, под предпринимательской деятельностью понимается осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно пункта 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуальных предпринимателей- акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, установлено, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по организации похорон и представление связанных с ними услуг без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Учитывая вышеуказанные положения закона, принимая во внимание осуществление ответчиком розничной торговли товарами ритуальной принадлежности через магазин в первом этаже жилого здания в отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или образования юридического лица, суд полагает доказанным факт нарушения ответчиком названных выше требований действующего законодательства, в связи с чем полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора к З.Н.А. о признании незаконным размещения и деятельности магазина ритуальных услуг, запрете использования нежилого помещения для реализации похоронных принадлежностей удовлетворить.

Признать незаконным размещение и деятельность магазина «Похоронно-мемориальная служба «Дом траурных обрядов», расположенного по адресу<адрес>.

Запретить З.Н.А. размещение в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, магазина ритуальных услуг.

Взыскать с З.Н.А. в бюджет Калачинского муниципального района Омской области 300 рублей в счет государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2021 года.

Судья                                 Шестакова О.Н.