Решение по делу № 2-539/2024 от 12.02.2024

Дело № 2-539/2024

УИД 13RS0002-02-2023-000439-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 3 мая 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Базаевой А.И.,

с участием в деле:

истца – Шалина Сергея Викторовича,

ответчика – Министерства обороны Российской Федерации,

ответчика – Военного комиссариата Республики Мордовия, его представителя Байчуриной Марины Александровны, действующей на основании доверенности №12 от 12 марта 2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалина Сергея Викторовича к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Мордовия о признании факта участия в действиях подразделений особого риска в период срочной службы,

установил:

Шалин Сергей Викторович обратился в Темниковский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия с иском к Военному комиссариату Темниковского, Ельниковского и Теньгушевского районам Республики Мордовия о признании факта участия в действиях подразделений особого риска в период срочной службы.

В обоснование иска указал, что проходил воинскую службу в рядах Советской Армии в 1985-1987 г.г. в Семипалатинске-22 (г.Курчатов), войсковой части 21646, которая входила в состав войсковой части 52605. Командиром в/ч 52605 был генерал-лейтенант ФИО1, начальником штаба полковник ФИО2. Войсковая часть дислоцировалась на Семипалатинском ядерном полигоне. За период службы прошел переподготовку и выезжал на ядерный полигон для совершения 30, 40, 100, 150 километровых автомобильных маршей по маршруту площадок М, Ш, Г, 10, М. Кроме того, как водитель военного транспорта привлекался к перевозке сотрудников оперативного отдела, начальником которого был полковник ФИО3. Выезжал с офицерами в специальный сектор для исследования уцелевших животных. В дальнейшем животные утилизировались в могильниках, которые также обследовались с его участием для проверки на предмет их целостности. Участвовал в транспортировке изделий, изготовленных в Арзамас-16 (г.Саров) до штолен-тоннелей, где проводились испытания. Привлекался к перевозке и захоронению военной техники и оборудования, на которых проводились ядерные испытания. Вывозил офицеров для осмотра и мониторинга зданий, ангаров, мостов и других сооружений на предмет воздействия ядерных взрывов на них после проведения ядерных испытаний. При въезде на территорию полигона брались пробы дозы облучения, которые вносились в карточки учета, которые должны подтверждать его нахождение в районе испытаний ядерного оружия.

В 2023 году он сдал анализы на наличие тяжелых металлов в организме, и результаты подтвердили наличие стронция и цезия. Поскольку всю жизнь он прожил и работал в п.Барашево Теньгушевского района Республики Мордовия, то облучение он мог получить только во время службы в армии.

На основании изложенного, истец просит признать факт его участия в действиях подразделений особого риска в период срочной службы в 1985-1987 годах.

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия произведена замена ненадлежащего ответчика Военного комиссариата Темниковского, Ельниковского и Теньгушевского районов Республики Мордовия надлежащим - Военным комиссариатом Республики Мордовия, и гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия, занесенным в протокол судебного заседания от 4 апреля 2024 г., к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец Шалин С.В. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата Республики Мордовия Байчурина М.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 29 апреля 1985 года по 30 июня 1987 года Шалин С.В. проходил воинскую службу по призыву в войсковой части 21646 в должности водителя (л.д.15-18).

Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 16 марта 2021 года Шалин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в войсковой части 21646 в период с 29 апреля 1985 г. (приказ №82) по 30 июня 1987 г. (приказ №126) в должности водителя в воинском звании «рядовой». В перечне воинских частей, входивших в состав войсковой части 31600 и дислоцировавшихся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытаний ядерного оружия с 1949 г. по 1989 г. значится войсковая часть 21646. В приказах командира войсковой части 21646 с апреля 1985 г. по июнь 1987 г. сведений об убытии личного состава войсковой части 21646, в том числе Шалина С.В. на площадки «Г» и «Балапан» не имеется. Книги учета доз облучения личного состава войсковой части 21646 на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали. Сведениями о характере выполняемых личным составом войсковой части 21646 работ архив не располагает (л.д. 13-14).

Из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 22 марта 2021 г. на обращение Шалина С.В. следует, что в имеющихся на хранении приказах командира войсковой части 52605 за июнь 1985 г., июль, декабрь 1986 г., май-июнь 1987 г. прибытие (убытие) Шалина С.В. в (из) командировок на испытательные площадки Семипалатинского полигона не отражено. Книги учета военнослужащих, прибывших в командировку (убывших из командировки) в (из) войсковой части 52605 за 1985-1987 г.г. на хранение в ЦА МО не поступали и сведений об их местонахождении не имеется. Журналы учета доз облучения личного состава войсковой части 52605, а также путевые листы следования к месту проведения испытаний ядерного оружия на хранение в ЦА МО не поступали (л.д.20).

Из ответов ФГКУ «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации от 19 апреля 2019 г., от 29 октября 2021 г. на обращения Шалина С.В. следует, что войсковая часть 21646 дислоцировалась на территории Семипалатинского полигона в период проведения испытаний, но в соответствии с критериями, изложенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. №958, степень непосредственного участия в испытаниях ядерного оружия определяется не для войсковых частей, а для каждого военнослужащего индивидуально. В связи с тем, что в журналах радиационной безопасности Шалин С.В. не значится, а выполняемые им служебные обязанности согласно критериям, утвержденным вышеназванным постановлением, не входят в перечень действий подразделений особого режима, направлялись отказы в признании Шалина С.В. участником действий подразделений особого риска. Справка из ЦА МО РФ, представленная для рассмотрения, участия в основных работах не подтверждает, так как указанные маршруты совершались на площадки «Ш», «10», на которых испытания ядерного оружия не проводились, как и не было их в дни прохождения Шалиным С.В. марша (л.д. 19, 23).

Из ответа заместителя командира войсковой части 21105 по научной работе ФИО4 от 12 мая 2015 г. на запрос Военного комиссариата по Темниковскому, Ельниковскому и Теньгушевскому районам следует, что непосредственное участие Шалина С.В. в испытаниях ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в имеющихся архивных документах за 1985-2987 г.г. не отражено. Прохождение службы на указанной территории без выполнения конкретных задач, направленных на подготовку и проведение испытаний ядерного оружия, не является основанием для признания Шалина С.В. участником действий подразделений особого риска (л.д.40).

В целях защиты прав и интересов граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, Верховный Совет Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 1991 года № 2123-1 (далее - постановление №2123-1) распространил действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных настоящим постановлением.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 года № 590 утвержден Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации № 2123-1 (далее - Порядок).

Воинскими частями и военными комиссариатами для проверки соответствия заявителей Критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 года № 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска» (далее - Критерии), составляются списки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с последующим их направлением в войсковую часть в отношении: испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне; испытаний боевых радиоактивных веществ, работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате испытаний боевых радиоактивных веществ; сборки ядерных зарядов с участием воинских частей, указанных в приложении № 3 к настоящему Порядку (пункт 8 Порядка).

Воинскими частями (организациями), указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 8 настоящего Порядка (далее - воинские части и организации), на основании представленных материалов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и архивных документов, находящихся у них, составляется экспертное заключение по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, которое подписывается соответствующим командиром (начальником, руководителем), формируется в двухмесячный срок личное дело заявителя и направляется на рассмотрение в Центральную комиссию.

Если вышеуказанные материалы и архивные документы не подтверждают соответствия заявителей Критериям, дается аргументированный письменный ответ в военный комиссариат или воинскую часть, а также заявителю (пункт 10 Порядка).

Решение Центральной комиссии об оформлении и выдаче заявителю удостоверения по рекомендуемому образцу согласно приложению № 5 к настоящему Порядку принимается при условии соответствия его Критериям (пункт 17 Порядка).

К критериям непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, в том числе, относится непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ определяется при выполнении служебных обязанностей:

в подразделениях научно-исследовательских учреждений Министерства обороны Российской Федерации, проводивших работы в районе эпицентра подземного ядерного взрыва;

в подразделениях, проводивших радиационную разведку штольни, демонтаж оборудования и его дезактивацию после извлечения из штольни;

в подразделениях, осуществлявших проходку в полость подземного ядерного взрыва в штольне;

в подразделениях, проводивших работы по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов, испытаний боевых радиоактивных веществ, эксплуатации и аварий ядерных энергетических установок средств вооружения (пункт 5).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства непосредственного участия истца как в испытаниях ядерного оружия, так и в выполнении служебных обязанностей в составе частей, служб и подразделений, в период проведения испытаний, учений в указанном районе.

Как следует из Перечня воинских частей и военных представительств Министерства обороны СССР войсковая часть 31600 в подчинении которой находилась войсковая часть 21646, являлась воинской частью, дислоцировавшейся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытаний ядерного оружия с 1949 по 1989 годы, а также проводившей испытания боевых радиоактивных веществ, однако, сами по себе сведения о прохождении истцом военной службы в войсковой части 21646 не являются достаточным основанием для признания факта участия истца в действиях подразделений особого риска.

Согласно архивной справке ФГКУ ЦА МО РФ от 15 января 2024 г. Шалин С.В. в период прохождения действительной срочной военной службы совершал 100 км марши 08.06.1985, 09.06.1985 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М», 05.07.1986 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М», 19.12.1986, 20.12.1986 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М», 150 км. марш 14.06.1985 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «10» - пл. «М», 30 км. марши 21.05.1987 по маршруту движения – пл. «М» - 30 км. - пл. «М», 28.05.1987 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М», 40 км. марши 22.05.1987, 01.06.1987, 05.06.1987 по маршруту движения – пл. «М» - пл. «Ш» - пл. «М». Сведений об убытии личного состава войсковой части 21646, в том числе Шалина С.В. на площадки «Г» и «Балапан» не имеется.

Представленная истцом карточка учета доз радиоактивного облучения не содержит записей о полученных им дозах облучения. При этом довод истца о том, что карточка учета доз радиоактивного облучения с записями была у него изъята при прохождении срочной военной службы и взамен выдана новая без записей, не подтвержден какими-либо доказательствами.

Личное дело призывника Шалина С.В. было уничтожено согласно акту от 24 июля 1991 г.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания полагать, что прохождение истцом воинской службы на территории Семипалатинского испытательного полигона относится к действиям подразделений особого риска.

Сам по себе факт наличия в крови Шалина С.В. таких металлов как стронций и цезий, не свидетельствует о выполнении им конкретных задач, связанных с непосредственным проведением действий, соответствующих Критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 958.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Шалина С.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Мордовия о признании факта участия в подразделениях особого риска в период срочной службы в 1985-1987 г.г. не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования Шалина Сергея Викторовича к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Республики Мордовия о признании факта участия в действиях подразделений особого риска в период срочной службы оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 14 мая 2024 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина