Решение по делу № 33а-24024/2018 от 28.11.2018

Судья Насырова Л.И.                      № 33а-24024/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                            10 декабря 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи             Сафина Ф. Ф.,

судей:                             Гаиткуловой Ф.С.,

                                    Якуповой Н.Н.,

при секретаре                        Арутюнянц К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Хазгалиева Р.Ф. – Сайфуллина И.Ф. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 09 октября 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска Хазгалиева р.ф. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, судебному приставу-исполнителю Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ Кильсимбаевой г.м. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении требований заявителя – отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф. Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хазгалиев Р.Ф. обратился в суд с административным иском, обосновав его тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя имеется исполнительное производство № 61581/17/02022-ИП от 20 ноября 2017 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 017864857 от 01 марта 2017 года, выданного Мелеузовским районным судом РБ по делу № 2-77, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 4 928 192,60 рублей в отношении должника Артемьева В.А. в пользу взыскателя Хазгалиева Р.Ф. 17 сентября 2018 года Хазгалиев Р.Ф. в рамках исполнительного производства обратился к судебному приставу-исполнителю Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП по РБ Кильсимбаевой Г.М. с заявлением о наложении ареста: на будущий урожай зерновых и технических культур текущего года на земельном участке, площадью 2167500 кв.м. по адресу: РБадрес кадастровый номер №...; на будущий урожай зерновых и технических культур текущего года на земельном участке, площадью 85000 кв.м. по адресу: адрес кадастровый номер №... на будущий урожай зерновых и технических культур текущего года на земельном участке, площадью 2415978 кв.м. по адресу: адрес, кадастровый номер №..., срок аренды с 17 января 2017 года на 20 лет; установить иные земельные участки, находящиеся в пользовании Артемьева В.А. и наложить арест на будущий урожай зерновых и технических культур, произростаемых на данных земельных участках; на урожай зерновых и технических культур текущего года, собранный с полей и находящийся на складах используемых должником; будущий урожай и собранный урожай зерновых и технических культур текущего года передать на ответственное хранение должнику Артемьеву В.А., предупредив его об ответственности при утрате арестованного имущества. К заявлению были приложены документы, подтверждающие право собственности и право аренды, выписки из ЕГРН должника Артемьева В.А. Судебный пристав-исполнитель Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП по РБ Кильсимбаева Г.М. вынесла постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя от 20 сентября 2018 года по причине отсутствия официально подтвержденных данных о наличии в заявлении от 17 сентября 2018 года будущего урожая.

Данное постановление считает незаконным.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 20 сентября 2018 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ Кильсимбаеву Г.М. осуществить выезд на земельные участки с кадастровыми номерами №..., произвести осмотр полей, составить акты о наличии будущего урожая, зерновых и технических культур текущего года. Наложить арест на будущий урожай зерновых и технических культур текущего года на земельном участке, площадью 2167500 кв.м. по адресу: РБадрес, кадастровый номер №...; на будущий урожай зерновых и технических культур текущего года на земельном участке, площадью 85000 кв.м. по адресу: адрес, кадастровый номер №...; на будущий урожай зерновых и технических культур текущего года на земельном участке, площадью 2415978 кв.м. по адресу: РБадрес, кадастровый номер №... срок аренды с 17 января 2017 года на 20 лет. Установить иные земельные участки, находящиеся в пользовании Артемьева В.А. и наложить арест на будущий урожай зерновых и технических культур, произростаемых на данных земельных участках. Наложить арест на урожай зерновых и технических культур текущего года, собранный с полей и находящийся на складах используемых должником. Будущий урожай и собранный урожай зерновых и технических культур текущего года передать на ответственное хранение должнику Артемьеву В.А., предупредив его об ответственности при утрате арестованного имущества.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Хазгалиева Р.Ф. –Сайфуллиа И.Ф. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая на то, что истец не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд не дал оценку его доводам, что судебный пристав исполнитель незаконно отказала в удовлетворении его заявления, чем нарушила его права, как взыскателя.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Хазгалиева Р.Ф., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 6 ст. 15 КАС РФ).

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции существенно нарушены нормы процессуального права.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 9 КАС РФ, которая допускает любой способ их извещения, однако в результате такого извещения должен быть достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с определением судьи о принятии административного искового заявления подготовки и назначении судебного заседания от 02 октября 2018 года по делу было назначено судебное заседание на 09 октября 2018 года в 11.30 часов (л.д. 3). Копия определения сторонам не направлялась.

09 октября 2018 года судом без участия истца было проведено судебное заседание, по результатам вынесено решение суда (л.д.77-83).

Рассматривая 09 октября 2018 года настоящее дело в отсутствие истца, суд указал, что административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела и пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие истца.

Однако, как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45385026043617, направленная судом 04 октября 2018 года административному истцу судебная повестка о судебном заседании, назначенном на 09 октября 2018 года, получено Хазгалиевым Р.Ф. только 15 октября 2018 года (л.д. 95).

При таких данных, оснований полагать, что истец был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, а судом - исполнена возложенная на него обязанность, не имеется.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов судопроизводства - состязательность и равноправие сторон. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного истца последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои процессуальные права, высказывать свои доводы и соображения по всем, возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, представлять доказательства суду и другой стороне по настоящему делу об обстоятельствах, заявлять ходатайства, давать объяснения суду, чем фактически был лишен права на судебную защиту.

Указанное нарушение судом норм процессуального права в силу части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене обжалуемого решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, известить надлежащим образом лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, закон, подлежащий применению, дать оценку представленным сторонами доказательствам и принять законное и обоснованное решение в строгом соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 09 октября 2018 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий                    Ф.Ф. Сафин

Судьи                                Ф.С. Гаиткулова

                                        Н.Н. Якупова