Решение по делу № 2-481/2018 от 19.04.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск                                                  27 июля 2018 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Чеботаревой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-481/18 по исковому заявлению Администрации Киренского муниципального района к Игнатьевой Елене Валентиновне о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, обязании устранить нарушения земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Иск мотивирован тем, что Игнатьевой Е.В. принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 41,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Из кадастровой выписки о земельном участке из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 29.11.2017г. следует, что данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества (земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, уч-к 1 отсутствуют. В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ ответчик Игнатьева Е.В. не исполнила свою обязанность по оплате фактического пользования земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Центральный, пер. Восстановления, уч-к 1, общей площадью 333 кв.м. В ходе проверки соблюдения земельного законодательства 25.01.2018г. выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в нарушение требований ст. 7.1 КоАП РФ. Фактическое осуществление пользования земельным участком без внесения платы за землепользование свидетельствует о том, что Игнатьева Е.В. неосновательно сберегла денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком.

Истец с учетом уточнений просил взыскать с Игнатьевой Е.В. задолженность в размере 594 руб. 37 коп., обязать ответчика устранить нарушения земельного законодательства путем установления границ земельного участка и оформления в собственность/аренду спорного земельного участка, либо освободить самовольно занимаемый земельный участок.

Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Игнатьева Е.В. в судебное заседание не явилась. Об отложении дела или рассмотрении без ее участия не просила. О причинах неявки не сообщила и документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представила. О поручении представлять ее интересы кому-либо суд не уведомила, соответствующего заявления и доверенности, а также возражений на исковые требования не представила. Каких-либо ходатайств не заявила. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика в заочном порядке по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал об отсутствие в ЕГРН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, уч-к 1, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

24 октября 2012 года за Игнатьевой Е.В. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: жилой дом, общей площадью 41,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 28.11.2017г. с 24.10.2012г. Ответчик фактически пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 333 кв.м., с 24.10.2012г. по 12.04.2018г. плату за фактическое пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, не вносил. Договор аренды на земельный участок по адресу: <адрес> уч-к 1, расположенный на территории Киренского муниципального образования, государственная собственность на который не разграничена, и на котором размещен принадлежащий ответчику объект недвижимости, с Администрацией Киренского городского поселения ответчик Игнатьева Е.В. не заключала.

На уведомление администрации Киренского городского поселения об имеющейся задолженности с 24.10.2012г. по 12.04.2018г. в результате пользования земельным участком без надлежащего оформления Игнатьева Е.В. задолженность не оплатила.

    Данные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждаются письменными доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.11.2017г., кадастровой выпиской о земельном участке, претензией о погашении задолженности от 17.01.2018г., актом проверки № 01/01-18 от 25.01.2018г., предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от 25.01.2018г., уведомлением администрации Киренского городского поселения от 12.01.2018г., распоряжением администрации Киренского городского поселения от 10.01.2018г. № 3, решением Думы Киренского муниципального района №136/6 от 28.12.2015г., Порядком расчета арендной платы и определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования, расчетом цены иска, сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц на 22.03.2018г.

    Указанные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, имеющие взаимную связь, а их совокупность – как достаточную для подтверждения установленных обстоятельств дела.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена ст. 42 ЗК РФ.

Отсутствие договорных отношений по спорному земельному участку не является основанием для освобождения ответчика, как землепользователя, занимающего его для размещения и эксплуатации недвижимого имущества, от обязанности по оплате фактического использования земельного участка.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, если земельный участок используется без правовых оснований, взысканию подлежит не земельный налог или арендная плата, а сумма неосновательного обогащения, которая равна арендной плате, определенной в соответствии с Правилами определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, а также в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Арендная плата за земельные участки, государственная собственность которых не разграничена, с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного строительства на территории Киренского муниципального района определяется в соответствии с постановлением решением Думы Киренского муниципального района №136/6 от 28.12.2015г., а также Порядка расчета арендной платы и определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования.

Суд, признает расчеты истца обоснованнымы, арифметически верными. Иных расчетов ответчиком не представлено.

Оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, учитывая принцип платности пользования землей, установленный пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик в указанный период неосновательно безвозмездно пользовался земельным участком при отсутствии договорных отношений с собственником участка, вследствие чего неосновательно сберег денежные средства, причитающиеся администрации в качестве арендной платы, которые истец мог бы получить с ответчика в случае заключения договора аренды земли, поэтому находит обоснованными требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности за фактическое пользование муниципальным имуществом, обязании устранить нарушения земельного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление Администрации Киренского городского поселения удовлетворить.

2. Взыскать с Игнатьевой Елены Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, в пользу Администрации Киренского городского поселения задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 594 руб. 37 коп., обязать Игнатьеву Елену Валентиновну устранить нарушения земельного законодательства путем установления границ земельного участка и оформления в собственность/аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> либо освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий

.....................

Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2-481/18 Киренского

районного суда Иркутской области