Решение по делу № 2-1149/2018 от 13.09.2018

            дело №2-1149/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Адыгейск                                                                        15 октября 2018 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Бжассо С.Т.,

при секретаре Ереджибок С.Г.,

с участием истца Хуако Мариет Шхамбаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Хуако Мариет Шхамбаевны к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку в квартире и гараж,

                                         УСТАНОВИЛ:

Хуако М.Ш. обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку в квартире и гараж.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и суду показала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанный объект недвижимого имущества принадлежит ей на основании договора дарения квартиры от 02 июля 1994 года, удостоверенного нотариусом Теучежского нотариального округа Республики Адыгея ФИО8ФИО7, зарегистрировано в реестре нотариуса за № и регистрационного удостоверения, выданного Теучежским бюро технической инвентаризации. Подаренная ей квартира состояла из двух комнат жилой площадью 21, 3 кв.м., и общей площадью 41,7 кв.м., что подтверждается правоустанавливающими документами на квартиру. В целях улучшения жилищно-бытовых условий в начале 2000 года, без получения проектно-разрешительной документации была осуществлена реконструкция квартиры, а именно - пристроено две жилые комнаты: комната № жилой площадью 10, 5 кв.м., и комната №, жилой площадью 19, 8 кв.м, которые на выкопировке к поэтажному плану дома отображены как литер а, согласно техническому паспорту помещения -квартиры, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ отделением по <адрес> филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в результате чего общая площадь квартиры увеличилась на 30, 3 кв.м.

В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из комнаты № (жилая) площадью 20, 7 кв.м., комнаты № (столовая) площадью 8,2 кв.м., комнаты № (кухня) площадью 6, 6 кв.м., комнаты № (прихожая) площадью 3,2 кв.м, комнаты № (ванная) площадью 4,8 кв.м., комнаты № (холл) площадью 11,1 кв.м, комнаты № (жилая) площадью 10,5 кв.м., комнаты № (жилая) площадью 19,8 кв.м. Итого: общей площадью 84, 9 кв.м., из них жилой 51, 0 кв.м.

Кроме того, во дворе без проектно-разрешительных документов был построен гараж, общей полезной площадью 18, 24 кв.м., капитальное нежилое вспомогательное здание, фундамент которого монолитно железобетонный, стены из кирпича оштукатурены с двух сторон. В соответствии с Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 08.08.2018 года, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об объекте недвижимости(квартире) по указанному адресу.

Согласно техническому паспорту помещения стоимость квартиры составляет 432 368 рублей за 84, 9 кв.м., следовательно, стоимость 1 кв.м. составляет 5093 рубля за один квадратный метр. Стоимость гаража, площадью 18,24 кв.м. составляет 92 897 рублей. Итого: цена иска составляет 525 265 рублей.

Она устно обращалась в администрацию МО « <адрес>», в управление архитектуры и градостроительства о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и для получения разрешения на ввод указанных объектов недвижимости в эксплуатацию. Однако, был получен отказ, в связи с чем, зарегистрировать во внесудебном порядке свое право собственности на указанную пристройку к квартире и гараж не представляется возможным, ввиду чего вынуждена обратиться в суд.

Просит признать за ней право собственности на квартиру и гараж, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений либо отзыва на иск не представил.

Суд, с учетом мнения истца, во избежание волокиты по делу определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства (недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната. Согласно, требований Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Нормы проектирования» и Приложения Б СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004 года, пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.

Указанные требования закона распространяются также и в отношении объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до 30.12.2004 года.

Согласно акту технической экспертизы строительных конструкций, расположенных на участке в <адрес> № жилое здание (литер А), пристройка (литер (а), гараж ( литер Д) рекомендуются для ввода в эксплуатацию, поскольку возведённые строения литеров «а», «Д», не повлияла на несущую способность основанного строения литер «А», не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СНиП.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ самовольно выполненная перепланировка на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит выводу, что в исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

На основании ст.218 ГК РФ право на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 ППВС РФ №10 и ППВАС №22 от 29.04.2010 г. в редакции 23.06.2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства (недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната. Согласно, требований Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов». Нормы проектирования» и Приложения Б СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29.12.2004 года, пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.

Указанные требования закона распространяются также и в отношении объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до 30.12.2004 года.

Согласно акту технической экспертизы строительных конструкций, расположенных на участке в <адрес> № жилое здание (литер А), пристройка (литер (а), гараж ( литер Д) рекомендуются для ввода в эксплуатацию, поскольку возведённые строения литеров «а», «Д», не повлияла на несущую способность основанного строения литер «А», не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СНиП.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ самовольно выполненная перепланировка на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Хуако М.Ш. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит ей на основании договора дарения квартиры от 02 июля 1994 года.

Квартира состояла из двух комнат, жилой площадью 21,3 кв.м., общей площадью 41,7 кв.м.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий в начале 2000 года, без получения проектно-разрешительной документации истцом была осуществлена реконструкция квартиры, то есть пристроены две жилые комнаты: комната № жилой площадью 10, 5 кв.м., и комната №, жилой площадью 19, 8 кв.м, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась на 30, 3 кв.м.

В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из комнаты № (жилая) площадью 20, 7 кв.м., комнаты № (столовая) площадью 8,2 кв.м., комнаты № (кухня) площадью 6, 6 кв.м., комнаты № (прихожая) площадью 3,2 кв.м, комнаты № (ванная) площадью 4,8 кв.м., комнаты № (холл) площадью 11,1 кв.м, комнаты № (жилая) площадью 10,5 кв.м., комнаты № (жилая) площадью 19,8 кв.м. Итого: общей площадью 84, 9 кв.м., из них жилой 51,0 кв.м.

Кроме того, во дворе без проектно-разрешительных документов был построен гараж, общей полезной площадью 18, 24 кв.м., капитальное нежилое вспомогательное здание, фундамент которого монолитно железобетонный, стены из кирпича оштукатурены с двух сторон.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об указанной квартире.

Хуако М.Ш. обращалась в администрацию МО «<адрес>» и в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и для получения разрешения на ввод указанных объектов недвижимости в эксплуатацию. Однако был получен отказ, в связи с чем, зарегистрировать во внесудебном порядке свое право собственности на указанную пристройку к квартире и гараж не представляется возможным.

Единственным признаком, определяющим спорные строения, как самовольную постройку, является отсутствие разрешения на строительство.

Учитывая, что возведенные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, искове требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Хуако Мариет Шхамбаевны.

Признать за Хуако Мариет Шхамбаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, право собственности на квартиру, общей площадью 84,9 кв.м., из них жилой площадью 51,0 кв.м., литер: А, а, этажность: 1, расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Признать за Хуако Мариет Шхамбаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, право собственности на гараж, общей площадью 18,24 кв.м., литер: Д, этажность: 1, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности за истцом на вышеуказанные объекты недвижимого имущества для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2018 года.

Председательствующий                                     С.Т.Бжассо