Решение по делу № 2а-247/2019 от 18.02.2019

Административное дело №а-247/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                      16 апреля 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Новиковой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Хакасия Тербежекова К.В.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кайдаракову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОМВД России по <адрес>, указав, что управление ответчиком транспортными средствами создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного вреда, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку согласно информации ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «Пагубное потребление каннабиноидов с вредными последствиями» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора <адрес> Республики Хакасия ФИО3 уточнил административные исковые требования, просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, от требования об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОМВД России по <адрес> отказался, в связи с добровольным его исполнением.

Уточнение административных исковых требований принято судом в соответствии с со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и дело рассматривается с учетом данного уточнения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Хакасия ФИО3 уточненные административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования не признали. Представитель ФИО4 пояснила, что в связи с разовым потреблением наркотического средства – конопли в виде курения, не вызвало психического расстройства, хронического заболевания, зависимости, доказательств об этом не представлено. Он состоит на учете у нарколога в связи с признанием виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ приговором Аскизского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ, а не в результате психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Никакого лечения от наркозависимости он не проходил, в связи с отсутствием такой необходимости. Требование о прекращении права управления транспортными средствами преждевременно, состояние здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, ФИО1 не ухудшилось. Он уже лишен права управлении транспортными средствами в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, на основании постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем водительское удостоверение сдано в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 никакой опасности неопределенному кругу не представляет.

Административный ответчик пояснил, что признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ в связи с хранением наркотических средств.

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

ФИО5 давшая пояснения в судебном заседании в качестве специалиста, суду пояснила, что ФИО1 поставлен на учет с октября 2018 года на основании постановления об административном правонарушении и заключения врачебной комиссии с диагнозом: пагубное потребление каннабиноидов с вредными последствиями. В медицинской карте со слов ФИО1 указано, что ФИО1 употреблял наркотическое средство посредством курения в мае 2018 года и эпизодически летом 2018 года. При курении наркотического вещества он чувствует расслабленность, все тревоги и заботы уходят. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом наблюдении, лечение не получает, поскольку результаты тестирования отрицательные. Если результаты тестирования на наличие в организме наркотических средств положительные, то назначается лечение. У ФИО1 явного ухудшения здоровья не выявлено. Психическое расстройство и вредные последствия наступают в момент потребления и во время действия психоактивных веществ, то есть при наркотическом опьянении и на время наркотического опьянения. Согласно Приказу Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №н, лица с диагнозом пагубное потребление каннабиноидов с вредными последствиями наблюдаются в течение года, чтобы установить состояние ремиссии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст.ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее – Перечень).

Согласно п. 7 раздела II Перечня, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, карточки операций с ВУ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 1923№, категории «В, В1, С, С1, М».

Согласно медицинской карте, справке – заключению врачебной комиссии ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «пагубное потребление каннабиноидов с вредными последствиями» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что управление транспортными средствами ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Оценивая довод представителя административного ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства психического расстройства, хронического заболевания, зависимости ФИО1, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Как указано выше, административному ответчику врачебной комиссией поставлен диагноз: пагубное потребление каннабиноидов с вредными последствиями. При этом административный ответчик поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих стойкую ремиссию в течение установленного законом срока у ФИО1 материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что довод представителя административного ответчика не является обоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, от которых при подаче административного иска административный истец в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами Кайдаракова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии 1923№, категории «В, В1, С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес>.

Взыскать с Кайдаракова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                        И.В. Райкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>