Решение по делу № 2а-449/2018 от 19.06.2018

Дело№2а-449/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,

при секретаре Колесниковой З.К.,

с участием представителя административного истца по доверенности Бажировой Н.В., прокурора Погосяна А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к Афанасьеву А.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2018г. (вх.№01-10/8963) в суд поступило указанное административное исковое заявление, обоснованное следующим.

Согласно приговору Тарасовского районного суда Ростовской области от 28 мая 2013г. Афанасьев А.Ю. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

27 октября 2015г. Афанасьев А.Ю. освободился из исправительного учреждения ФКУ ****** УФСИН России по Республике Башкортостан и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ******, как лицо, формально попадающее под действие административного надзора, согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2015г. Афанасьеву А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечением;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц, в дни на которые будет указано в данном органе.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2015г., решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2015г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Афанасьева А.Ю. без удовлетворения.

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 30 марта 2017г. Афанасьеву А.Ю. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания.

Афанасьев А.Ю. проживает и работает скотником на ****** у индивидуального предпринимателя О., спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и конфликтов не устраивает, жалобы в отношении Афанасьева А.Ю. не поступали, характеризуется посредственно.

Находясь под административным надзором, имея административные ограничения установленные судом, Афанасьев А.Ю. в течение одного года совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Так, 03 марта 2018г. в отношении Афанасьева А.Ю. вынесено три постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ввиду его неявки на регистрацию трижды в январе 2018г.

Начальник Отдела МВД России по Орловскому району просит суд установить в отношении Афанасьева А.Ю. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Бажирова Н.В. явилась, административное исковое заявление поддерживала.

Лицо, в отношении которого поступило заявление об установлении дополнительных административных ограничений – административный ответчик Афанасьев А.Ю. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (расписка на л.д.37). В материалах дела имеется заявление Афанасьева А.Ю. о том, что он просит рассмотреть дело об установлении в отношении него административного надзора без его участия, против заявления не возражает (на л.д.38).

Помощник прокурора Орловского района Ростовской области Погосян А.С. в своем заключении полагал, что имеются все основания для удовлетворения административного иска, просил иск удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. (далее - Закон №64-ФЗ), а также главой 29 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ.

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

В силу ст.7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, Афанасьев А.Ю. был осужден по приговору Тарасовского районного суда Ростовской области от 28 мая 2013г. за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 5месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (приговор на л.д.5-7).

Согласно справке об освобождении (копия на л.д.18), осужденный Афанасьев А.Ю. был освобожден по отбытии наказания 27 октября 2015г.

Как следует из решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2015г. (копия на л.д.8-9), в отношении Афанасьева А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: запрета посещать места распития спиртных напитков, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России, обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц, в дни на которые будет указано в данном органе.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2015г. решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 августа 2015г. об установлении административного надзора в отношении Афанасьева А.Ю. оставлено без изменения (на л.д.10-12).

Срок административного надзора, установленный указанным решением суда не истек.

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 30 марта 2017г. Афанасьеву А.Ю. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания (на л.д.13-17).

Совершение Афанасьевым А.Ю. в течение года административных правонарушений, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, подтверждено постановлениями о назначении административного наказания от 03 марта 2018г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (на л.д.26,27,28).

Постановления по делам об административных правонарушениях Афанасьевым А.Ю. не оспаривались и вступили в законную силу. По состоянию на дату вынесения настоящего решения срок, в течение которого, лицо считается подвергнутым административному наказанию, установленный ст.4.6. КоАП РФ не истек.

Судом исследованы данные характеризующие личность Афанасьева А.Ю.

Согласно характеристики (на л.д.19) Афанасьев А.Ю. проживает и работает скотником, а в ночное время сторожем, на ****** у индивидуального предпринимателя О., характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и конфликтов не устраивает, жалоб в отношении Афанасьева А.Ю. не поступало.

Суд принимает во внимание указанные выше нормы закона, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие данные Афанасьева А.Ю. и полагает возможным заявление начальника Отдела МВД России по Орловскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Афанасьева А.Ю. удовлетворить полностью.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Афанасьев А.Ю. за время нахождения под административным надзором трижды в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, личности административного ответчика, положений ст.4 Закона №64-ФЗ в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, суд полагает целесообразным в течение установленного срока административного надзора установить Афанасьеву А.Ю. следующие административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что предложенные истцом административные ограничения являются обоснованными, поскольку они соответствуют перечню, приведенному в Законе №64-ФЗ, чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения Афанасьеву А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к Афанасьеву А.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу удовлетворить полностью.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Афанасьева А..Ю., ****** года рождения, уроженца ******, официально не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: ******, в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2018г.

Председательствующий: