Решение по делу № 12-175/2024 от 13.09.2024

УИД 59RS0029-01-2024-001910-21

Дело № 12-175/2024

РЕШЕНИЕ

    22.10.2024                                                                                          г. Оханск

Судья Нытвенского районного суда Михайлова А.И.,

при помощнике судьи Семакиной В.С.,

с участием привлекаемого лица Каменских Л.П.,

должностного лица, вынесшего постановление - представителя административной комиссии администрации Оханского городского округа Бубликовой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Каменских Людмилы Павловны на постановление административной комиссии Оханского городского округа Пермского края от 12.07.2024 (дело №11/2024) в отношении Каменских Людмилы Павловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Оханского городского округа Пермского края от 12.07.2024 (дело №11/2024) Каменских Людмила Павловна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.9.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Из постановления следует, что 27.06.2024 начальником территориального отдела по решению вопросов с. Таборы, д. Тулумбаиха Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа Галановой Мариной Леонидовной составлен протокол № 1 в отношении собственника земельного участка Каменских Л.П., о совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.9.1. Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», которое выразилось в непроведении мероприятий по предотвращению распространения и уничтожения борщевика «Сосновского», чем нарушены требования пункта 2.1.2. пункта 2,1., Правил благоустройства территории Оханского городского округа, утвержденных решением Оханской городской Думы от 27.03.2019 № 112/1, запрещающего на территории Оханского городского округа допускать произрастание борщевика Сосновского на всех без исключения территориях, обязывающего правообладателей земельных участков, независимо от формы собственности (собственники, арендаторы, пользователи и др.), осуществлять мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского на принадлежащих им земельных участках и прилегающей территории. При составлении протокола об административном правонарушении установлено, что Каменских Л.П. на принадлежащем ей на праве собственности, выписка ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, земельном участке кадастровый номер № категория «Земли сельскохозяйственного назначения» вид «для ведения садоводства», площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не проводила мероприятия по предотвращению распространения и уничтожения борщевика Сосновского, в том числе путем выкапывания, выкашивания, обрезания соцветий, мульчирования укрывными материалами, чем нарушила пункта 2.1.2. пункта 2,1., Правил благоустройства территории Оханского городского округа. Данные факты подтверждаются актом № 9 обследования земельных участков, расположенных в границах Оханского городского округа от 21.06.2024.

Не согласившись с данным постановлением, Каменских Л.П. обратилась в Нытвенский районный суд Пермского края с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить. Приводит доводы о том, что в указанный срок устранить правонарушение (выкосить борщевик) с земельного участка не представилось возможным, в связи с плохим состоянием здоровья, супруг умер, дети живут в ином городе. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был полностью очищен от борщевика. Считает наказание чрезмерно суровым, незаконным и необоснованным. Ссылается на тяжелое материальное положение, поскольку является пенсионером.

В судебном заседании Каменских Л.П. пояснила, что ей принесли уведомление о том, что необходимо очистить территорию земельного участка от борщевика. Данное письмо она не читала, со роками устранения правонарушения не ознакомилась. На данный момент земельный участок очищен от борщевика.

Должностное лицо, представитель административной комиссии администрации Оханского городского округа в судебном заседании возражало против отмены постановления административной комиссии. Пояснила, что собственник земельного участка предупреждалась о необходимости совершения действий по устранению борщевика «Сосновского». Административной комиссией назначен штраф в пределах санкции предусмотренного законодательством.

Рассмотрев административный протокол №1 от 27.06.2024 и материалы административной проверки, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 2.1.2. пункта 2,1., Правил благоустройства территории Оханского городского округа, утвержденных решением Оханской городской Думы от 27.03.2019 № 112/1, на территории Оханского городского округа запрещается: допускать произрастание борщевика Сосновского на всех без исключения территориях. Правообладатели земельных участков, независимо от формы собственности (собственники, арендаторы, пользователи и др.), обязаны осуществлять мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского на принадлежащих им земельных участках и прилегающей территории.

На основании пункта 1.2. Правил благоустройства территории Оханского городского округа Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Оханского городского округа.

В соответствии со ст. 6.9.1. Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" непроведение на земельных участках в границах муниципальных, городских округов мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, в том числе путем выкапывания, выкашивания, обрезания соцветий, мульчирования укрывными материалами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Признавая Каменских Л.П. виновной в совершении вмененного ей административного правонарушения, административная комиссия при администрации Оханского городского округа обоснованно исходила из того, что Каменских Л.П. нарушила пункт 2.1.2. пункт 2,1., Правил благоустройства территории Оханского городского округа, утвержденных решением Оханской городской Думы от 27.03.2019 № 112/1.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что Каменских Л.П., как собственник земельного участка, кадастровый номер №, в нарушении вышеуказанных Правил благоустройства территории Оханского городского округа, не обеспечила проведение мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского на земельном участке.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- актом №9 обследования земельных участков, расположенных в границах Оханского городского округа от 21.06.2024 с фототаблицей;

- протоколом об административном правонарушении №1 от 12.07.2024;

- уведомлением о проведении обследования от 18.06.2024;

- справкой от 21.06.2024 о неявки на место обследования;

- уведомлением от 21.06.2024 о составлении прокола

- выпиской из ЕРН на земельный участок с кадастровым номером №, правообладателем которого является Каменских Л.П.;

- приказом Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации города Оханска от 09.01.2019 №12-к.

Обстоятельства правонарушения административной комиссии установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Каменских Л.П. о том, что в указанный срок устранить правонарушение (выкосить борщевик) с земельного участка не представилось возможным, в связи с плохим состоянием здоровья, супруг умер, дети живут в ином городе не освобождает Каменских Л.П. от обязанности соблюдения законодательства в сфере благоустройства территории. На Каменских Л.П. в соответствии с вышеприведенными нормами права лежит ответственность, как собственника земельного участка, осуществлять мероприятия по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского на принадлежащих им земельных участках и прилегающей территории.

При этом, ссылка жалобы на тяжелое материальное положение, снованием для отмены либо изменения оспариваемого постановления не является и правильных выводов административной комиссии не опровергают. Кроме того, данные обстоятельства заявителем жалобы не подтверждены.

Оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела, а также вид и размер назначенного административного наказания. При этом, судья принимает во внимание, что административной комиссией назначен минимальный размер штрафа.

Все материалы дела исследованы в полном объеме, при этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Каменских Л.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», не установлено.

    Протокол об административном правонарушении составлен без участия Каменских Л.П., уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было вручено Каменских Л.П. 21.06.2024, о чем имеется подпись в уведомлении.

Постановление о привлечении Каменских Л.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание Каменских Л.П. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные правоотношения в сфере благоустройства территории.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Оханского городского округа Пермского края от 12.07.2024 в отношении Каменских Людмилы Павловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу Каменских Людмилы Павловны - без удовлетворения.

        Решение вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск).

       Судья                                                                    А.И. Михайлова