Решение от 26.06.2023 по делу № 02-3451/2023 от 21.03.2023

УИД: 77RS0004-02-2023-003746-75

Дело № 2-3451/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 26 июня 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3451/2023 по заявлению Максимова Дмитрия Алексеевича к ФГБУ «Комфортная среда», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, признании отказа недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Максимов Д.А. обратился с иском к ФГБУ «Комфортная среда», Минобрнауки России, просит признать недействительным отказ ФГБУ «Комфортная среда» в приватизации, признать право собственности на жилое помещение по адресу: адрес с заключением ним акта приема-передачи квартиры.

В обоснование требований указывает, что истец Максимов Д.А. на основании договора социального найма жилого помещения №1/161.7-13/173 от 21.10.2009, зарегистрирован и приживает в изолированном жилом помещении по адресу: адрес.

Указанный Договор был выдан 21.10.2009 г. бабушке истца – фио паспортные данные на основании ордера № 146758 от 25.01.1973 г. выданного Исполнительным Комитетом Пролетарского Районного Совета депутатов трудящихся и Распоряжения МТО Росимущества по РАН от 27.08.2007 № 1-н на право вселения в квартиру.

Квартира находится в оперативном управлении ФГБУ «Комфортная среда». 21 февраля 2023 года истец обратилась в ФГУП «ЖКУ РАН» с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации с приложением необходимых документов. На письмо ФГУП «ЖКУ РАН» ответило отказом № 12-и-2023/418 от 21.02.2023 г. Ранее истец в приватизации не участвовал, данный отказ считает незаконным, нарушающим права и законные интересы истца.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБУ «Кофмортная среда» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Минобрнауки, третьего лица Росимущества адрес в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещены о времени месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств и возражений не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонд Российской Федерации» граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как установлено в судебном заседании, 21.10.2009 года с бабушкой истца фио на основании ордера № 146758 от 25.01.1973 г. выданного Исполнительным Комитетом Пролетарского Районного Совета депутатов трудящихся и Распоряжения МТО Росимущества по РАН от 27.08.2007 № 1-н был заключен договор социального найма жилого помещения №1/161.7-13/173 от 21.10.2009 на право вселения в квартиру, расположенной по адресу: адрес, фио, фио (истец), фио

Расторжением МТО Росимущества по РАН от 27.08.2007 № 1-н ФГУп «ЖКУ РАН» (правопредшественнику ФГБУ «Комфортная среда») предоставлено право заключать договоры найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности.

В связи с выбытием из квартиры фио и фио (в связи со смертью) по указанному адресу, постоянно зарегистрирован и проживает истец.

Квартира 181, расположенная по адресу: адрес, находится в собственности Российской Федерации, передана в хозяйственное ведение ФГУП «ЖКУ РАН» (находится на балансе ФГУП «ЖКУ РАН»), включена в реестр Федерального имущества. ФГУП «ЖКУ РАН» реорганизовалось в ФГБУ «Комфортная среда».

Как следует из материалов дела, истец обращался к ФГБУ «Комфортная среда» с заявлением о передаче ему в собственность спорной квартиры в порядке приватизации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения вобщую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного илинекоторых из них (в соответствии сдостигнутым между этими лицами соглашением)подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложенаобязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона оприватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения вдомах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социальногонайма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи ипроживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести этипомещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этимзаконом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса оприватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан вдвухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина прирешении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального наймажилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним правасобственности в судебном порядке.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что спорное жилое помещение отнесено к разряду служебных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начат и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонд Российской Федерации» граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено бабушке истца на основании обменного ордера, выданного Исполнительным комитетом Московского городского совета народных депутатов, затем предоставлено по договору социального найма, иных ограничений предусмотренных законом для отказа в заключении договора передачи в собственность судом не установлено, истец ранее участия в приватизации не принимала, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Таким образом, оценив представленными в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает, что за истцом подлежит признанию право собственности на квартиру.

Оснований для признания отказа в приватизации недействительным суд не находит, учитывая, что ФГУП «ЖКУ РАН» (ФГБУ «Комфортная среда» после правопреемства), у которого в оперативном управлении находится квартира, не управомочен заключать договоры о приватизации жилых помещений без согласия собственника, полномочия которого осуществляет Минобрнауки РФ, суд не находит, так как судом удовлетворены требования о признании права собственности истца в порядке приватизации.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что иных обстоятельств, препятствующих для приватизации спорного жилого помещений не имеется, защитить нарушенное право истец иным способом не имеет возможности, суд приходит к выводу о том, что за истцом следует признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░.) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░