Решение по делу № 5-137/2024 от 11.03.2024

                                                           УИД 16RS0045-01-2023-003712-64

дело № 5-137/2024

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года                                                                           города Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного инженера общества с ограниченной ответственностью «СК «Галата» ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками Отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> в соответствии с решением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка ООО «СК «Галата», расположенного по адресу: <адрес>, офис 3, осуществляющему деятельность в строящемся объекте ЖК «Вознесенский Тракт» по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения должностными лицами названного общества требований миграционного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, гражданин Республики Узбекистан ФИО3у. осуществляет трудовую деятельность в указанном обществе без соответствующего разрешения, без патента, без заключения трудового договора; в момент проведения проверки находился на строящемся объекте в специализированной одежде.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве главного инженера ООО «СК «Галата» трудоустроен ФИО1, на которого в соответствии приказом директора ООО «СК «Галата» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД возложена ответственность за правильное и своевременное оформление в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, приема на работу, заключении договоров гражданско-правового характера, переводов на другую работу и иных кадровых процедур, внесения в необходимых случаях изменений в договора ГПХ, в кадровые и иные учетные документы, увольнения с работы расторжения договоров ГПХ, извещения о необходимых случаях и установленном порядке уполномоченных ведомств.

ФИО1, будучи должностным лицом ООО «СК «Галата», ответственным в названном обществе, за соблюдение законодательства при приеме на работу, увольнении, переводе на другую работу иностранных граждан и лиц без гражданства, а также за уведомление в необходимых случаях и в установленном порядке уполномоченных ведомств, по состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о привлечении ФИО3у. к трудовой деятельности.

По результатам проведённой проверки заместителем прокурора <адрес> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица главного инженера общества с ограниченной ответственностью «СК «Галата» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 постановление о возбуждении в отношении должностного лица главного инженера общества с ограниченной ответственностью «СК «Галата» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения поддержала, просила назначить наказание в пределах санкции нормы.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (часть 1 примечания к приведенной выше статье).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 названного Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками Отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> в соответствии с решением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка ООО «СК «Галата», расположенного по адресу: <адрес>, офис 3, осуществляющему деятельность в строящемся объекте ЖК «Вознесенский Тракт» по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения должностными лицами названного общества требований миграционного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, гражданин Республики Узбекистан ФИО3у. осуществляет трудовую деятельность в указанном обществе без соответствующего разрешения, без патента, без заключения трудового договора; в момент проведения проверки находился на строящемся объекте в специализированной одежде.

Согласно акту проверки, уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора работодателем не подавалось.

Данные действия заместителем прокурора <адрес> ФИО4 при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт наличия в действиях должностного лица главного инженера ООО «СК «Галата» ФИО1 состава вышеуказанного административного проступка подтверждается совокупностью материалов административного дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ №СП-БВ1-455-2023, письменным объяснением ФИО1, приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, приказом о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, копией паспорта ФИО1

На основании изложенного суд приходит к выводу, что должностным лицом главным инженером ООО «СК «Галата» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания суд исходит из следующего.

С учётом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределённому кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения должностным лицом Общества публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершённого должностным лицом Общества деяния малозначительным.

С учётом характера совершённого административного правонарушения, его последствий, суд находит возможным назначить должностному лицу ООО «СК «Галата» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания должностному лицу ООО «СК «Галата» ФИО1 суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, учитывает также совершение должностным лицом административного правонарушения посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, имущественное положение должностного лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей. Данное наказание является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главного инженера общества с ограниченной ответственностью «СК «Галата» ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: кор.счет 40№, расчетный счёт 03№, Отделение НБ Республики Татарстан, получатель УФК по РТ (МВД по РТ), БИК 019205400, ИНН 1655088826, КПП 165501001, КБК 32№, УИН 3221600№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                    Кузина В.Е.