Решение по делу № 2-406/2018 от 16.04.2018

Дело №2-406-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего Бондаренко Н. А.,

при секретаре Клоповой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

                                                                               05 июня 2018 года

дело по иску Кондратьевой С. М. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

    Кондратьева С. М. обратилась в суд с иском Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивировала следующим. Истцу на основании договора купли – продажи от 12.11.1974 года, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Так как на момент покупки общая площадь жилого дома составляла 11,3 кв.м., дом являлся тесово – засыпным, то в процессе эксплуатации жилого дома истцу пришлось его полностью перестроить, при этом общая площадь дома увеличилась до 52,8 кв.м.

Таким образом, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой – 39,1 кв.м..

Истец Кондратьева С. М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Джирихина О. В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу ч.1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании договора от 12.11.1974 года, удостоверенного нотариусом второй Кемеровской государственной нотариальной конторы по реестру №***, зарегистрированного в Кемеровском городском бюро технической инвентаризации 28.11.1974 года, Кондратьева С. М. является собственником жилого дома, жилой площадью 11,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12, 38).

Согласно техническим паспортам на вышеуказанный жилой дом, составленным по состоянию на 17.11.1987 года и 27.04.2017 года, жилой дом лит. А, 1980 года постройки, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой 39,1 кв.м. (л.д.10-11, 21-28).

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был реконструирован без соответствующего разрешения, не введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Согласно договора застройки №*** от 20.08.1939 года, ФИО1 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м. (л.д.18-19).

На основании данного договора ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения по праву собственности за ФИО1, в дальнейшем за ФИО2, ФИО3, ФИО4 и истцом (л.д.13, 39).

В п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" указывается, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970 года, закрепил выше указанное положение и, предусмотрел в ст. 11, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, в ст. 104 предписал, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Ст.87 Земельного кодекса РСФСР гласит, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

По данным архива ГП КО «ЦТИ КО» и материалам инвентарного дела на жилой дом и земельный участок в <адрес>, ранее значился по адресу: <адрес> (л.д.14, 40).

        Рассмотрев обращение Кондратьевой С. М. в Управление архитектуры и градостроительства о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений, был дан ответ, что жилое строение, лит.А (рубл., раз.8,4м. х 7,35м.), лит.а1 (тес/од., раз.2,3м. х 7,07м.), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м., жилой – 39,1 кв.м. не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 года №165. Земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3 - жилой зоне с малоэтажными жилыми домами. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны (л.д.41).

Согласно заключения ООО «ОБЪЕДИНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ, ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА», при возведении жилого здания соблюдались требования действующей нормативной документации по проектированию и строительству зданий и сооружений. Нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Строительные конструкции жилого здания находятся в работоспособном состоянии. Жилое здание удовлетворяет условиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Дальнейшая эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> безопасна для жизни и здоровья людей, не нарушает права третьих лиц (л.д.30-46).

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» следует, что условия проживания в жилом доме, условия размещения жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на момент обследования (29.05.2018 года) соответствует требованиям: п.2.1, п.2.2, п.4.7, п.5.1, п.5.4, п.8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Спорный дом расположен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Истцом предпринимались попытки к легализации спорного самовольного строения, на обращение в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта ему было отказано, так как разрешения на строительство объекта и на ввод в эксплуатацию не выдавались (л.д.41 оборот).

Таким образом, сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, поскольку спорное строение в виде жилого дома по вышеуказанному адресу расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и реконструированный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кондратьевой С. М. право собственности на жилой дом общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой 39,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

    Председательствующий:

    Мотивированное решение изготовлено: 08 июня 2018 года.