Решение по делу № 2-2377/2021 от 17.06.2021

УИД №

дело №2-2377/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при секретаре Киселёвой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Татьяны Алексеевны к администрации г.Рязани о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации с установлением границ

У С Т А Н О В И Л:

Воробьева Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ФИО2 на праве собственности с дд.мм.гггг. принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> со служебными строениями и сооружениями. После смерти ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство от дд.мм.гггг. право собственности на указанное домовладение было зарегистрировано за мужем истицы – ФИО3, который умер дд.мм.гггг.. После смерти ФИО3 указанное домовладение перешло в собственность истицы на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.01.2021г. Земельный участок под домовладением состоит на кадастровом учете под номером <данные изъяты>, площадью 401 кв.м., его границы не установлены в соответствии с законодательством РФ. Согласно реестра БТИ от дд.мм.гггг. фактическая площадь земельного участка составляет 1430 кв.м. Ответчик отказывается предоставить в собственность истице земельный участок в порядке бесплатной приватизации площадью 1430 кв.м. Воробьева Т.А. полагает отказ ответчика незаконным, т.к. имеет право на однократное получение земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации по его фактическому пользованию. Согласно межевого плана от дд.мм.гггг., выполненного кадастровым инженером ФИО4, в фактическом пользовании истицы при жилом доме находится земельный участок площадью 1374 кв.м. На основании изложенного, истица просит суд признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> площадью 1374 кв.м. с установлением его границ согласно межевого плана от дд.мм.гггг..

Истец Воробьева Т.А., представитель ответчика администрации г.Рязани, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит по праву собственности Воробьевой Т.А. Право собственности на указанный дом приобретено истицей в порядке наследования – после смерти супруга ФИО3, умершего 22.07.2020г., который в свою очередь приобрел в собственность данное домовладение также в порядке наследования – после смерти матери ФИО2, умершей дд.мм.гггг..

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака между ФИО3 и ФИО5, свидетельством о праве на наследство по закону от 09.09.2005г., свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2005г., свидетельством о смерти ФИО3, свидетельством о праве на наследство по закону от 29.01.2021г., выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг..

Как следует из указанного выше свидетельства о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг., жилой дом по адресу: <адрес> надворными строениями и сооружениями: душ, навес, сараи, заборы, уборная, принадлежал наследодателю (ФИО2) по праву собственности на основании регистрационного удостоверения б/н от дд.мм.гггг. выданного конторой коммунальных предприятий и благоустройства исполнительного комитета Солотчинского районного Совета депутатов трудящихся Рязанской области.

Из реестра БТИ от дд.мм.гггг. следует, что земельный участок, на котором расположено домовладение, на дату последней инвентаризации дд.мм.гггг., имел площадь: по документам - 401 кв.м., фактически - 1430 кв.м.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность граждан установлены Земельным кодексом РФ, с дд.мм.гггг. действующим в редакции ФЗ от дд.мм.гггг. № 171-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, в том числе:

гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 6 ст.39.5);

иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 ст.39.5).

Дополнительные основания предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков установлены в ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (далее по тексту – Вводный закон), согласно ч.4 которого гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку право собственности истца на жилой <адрес> возникло в результате наследования после смерти супруга ФИО3, к которому право собственности на домовладение также перешло в порядке наследования после смерти матери ФИО2, при этом у наследодателя ФИО2 право собственности на указанный жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, Воробьева Т.А. имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка на котором расположен принадлежащий ей жилой <адрес> и который находится в её фактическом пользовании.

Статьёй 39.14 Земельного кодекса РФ (частью 1) установлено, что предоставление, в том числе в собственность, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч.2 ст.39.14 ЗК РФ).

Вместе с тем, в ч.7 указанной статьи указано, что её положения не применяются, в частности, в случае предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса.

При этом в статье 39.19 ЗК РФ установлены особенности (однократный характер) предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан бесплатно, в том числе по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, приведённым выше.

Право Воробьевой Т.А. на предоставление земельного участка в собственность бесплатно установлено федеральным законом, что охватывается содержанием подпункта 7 статьи 39.5 ЗК РФ, следовательно, изложенный в ст.39.14 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на неё не распространяется.

Несмотря на наличие у истца права обратиться в администрацию г.Рязани сразу с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в 2021 году Воробьева Т.А. обратилась в администрацию г.Рязани с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому была приложена схема расположения земельного участка площадью 1374 кв.м на кадастровом плане территории с описанием его границ.

Письмом от дд.мм.гггг. № и.о. заместителя главы администрации г.Рязани истице было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1374 кв.м для обслуживания жилого <адрес> со ссылкой на то, что в соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 401 кв.м.

дд.мм.гггг. на основании обращения Воробьевой Т.А. в ООО «Стройальянс» кадастровым инженером ФИО4 составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1374 кв.м, с описанием границ указанного земельного участка координатными точками углов поворота границы №№

Согласно межевому плану, спорный земельный участок по участку границы 18-1 граничит с землями муниципального образования. По участку границы 1-8, 8-9, 9-18 земельный участок граничит с земельными участками <данные изъяты> соответственно, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством РФ и внесены в ГКН. Спорный земельный участок расположен в градостроительной зоне Ж3, для которой Правилами землепользования и застройки в городе Рязани, утверждёнными Решением Рязанской городской Думы от дд.мм.гггг. №, установлен предельный минимальный размер земельных участков – 0,04 га (400 кв.м), предельный максимальный размер земельных участков – 0,25 га (2500 кв.м). Границы установлены в соответствии с фактическим использованием земельного участка (заборов, бордюров), существуют на местности более 15 лет.

Как усматривается из технических паспортов на индивидуальный жилой <адрес> по состоянию на 1988, 2003, 2005 годы под указанным жилом домом значится земельный участок площадью 1430 кв.м, конфигурация которого совпадает с конфигурацией земельного участка, границы которого определены в соответствии с указанным выше межевым планом.

Согласно выводов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы ИП ФИО6 от дд.мм.гггг. №, испрашиваемые истцом в собственность границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью 1374 кв.м. соответствуют фактическому землепользованию, требованиям земельного и градостроительного законодательства. Установление границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью 1374 кв.м., по варианту предложенному истцом возможно.

Таким образом, исследованные доказательства свидетельствуют о том, что в фактическом пользовании наследодателей истицы в течение по меньшей мере 15 лет находится земельный участок, площадь которого значительно превышает отражённую в документах (401 кв.м) и составляет по результатам геодезических измерений 1374 кв.м, в связи с чем она вправе приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно.

Факт нахождения в фактическом пользовании наследодателей истицы земельного участка площадью ориентировочно 1300 кв.м., также подтверждается оплачиваемым налогом на землю, исходя из размера земельного участка 1279 кв.м., что подтверждается представленными в суд квитанциями об уплате земельного налога за 1997 – 2001гг.

Установленные судом обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательства, их опровергающие, суду не представлены, обоснованных возражений против иска Воробьевой Т.А. от администрации г.Рязани не поступало.

Таким образом, суд полагает, что отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления истцу спорного земельного участка, при том, что такое согласование в силу приведённых выше норм земельного законодательства не требовалось, по существу свидетельствует об отказе в предоставлении данного земельного участка, является необоснованным и нарушает право истца на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании в силу ч.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Воробьевой Т.А., в связи с чем они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Воробьевой Татьяны Алексеевны удовлетворить.

Признать за Воробьевой Татьяной Алексеевной право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1374 кв.м, разрешенное использование: под индивидуальное жилое строительство, в следующих границах:

граница земельного участка начинается от геодезической точки 1 (Х=460772,76 У=1337199,06) в сторону востока до точки 2 с координатами (Х=460772,74 У=1337204,16) по существующему на местности ограждению на расстоянии 5,10 м.;

далее от точки 2 по ограждению в сторону востока до точки 3 с координатами (Х=460773,13 У=1337213,44) на расстоянии 9,29 м.;

далее от точки 3 по ограждению в сторону востока до точки 4 с координатами (Х=460772,88 У=1337235,98) на расстоянии 22,54 м.;

далее от точки 4 по ограждению в сторону востока до точки 5 с координатами (Х=460772,49 У=1337238,10) на расстоянии 2,16 м.;

далее от точки 5 по ограждению в сторону юго-востока до точки 6 с координатами (Х=460772,00 У=1337238,47) на расстоянии 0,61 м.;

далее от точки 6 по ограждению в сторону востока до точки 7 с координатами (Х=460772,81 У=1337249,03) на расстоянии 10,59 м.;

далее от точки 7 по ограждению в сторону востока до точки 8 с координатами (Х=460774,44 У=1337283,81) на расстоянии 34,82 м.;

далее от точки 8 по ограждению в сторону юга до точки 9 с координатами (Х=460757,65 У=1337283,55) на расстоянии 16,79 м.;

далее от точки 9 по ограждению в сторону запада до точки 10 с координатами (Х=460756,72 У=1337242,24) на расстоянии 41,32 м.;

далее от точки 10 по ограждению в сторону запада до точки 11 с координатами (Х=460756,70 У=1337240,58) на расстоянии 1,66 м.;

далее от точки 11 по ограждению в сторону запада до точки 12 с координатами (Х=460756,99 У=1337235,82) на расстоянии 4,77 м.;

далее от точки 12 по ограждению в сторону запада до точки 13 с координатами (Х=460757,07 У=1337232,09) на расстоянии 3,73 м.;

далее от точки 13 по ограждению в сторону запада до точки 14 с координатами (Х=460757,02 У=1337226,86) на расстоянии 5,23 м.;

далее от точки 14 по ограждению в сторону юга до точки 15 с координатами (Х=460755,85 У=1337226,84) на расстоянии 1,17 м.;

далее от точки 15 по ограждению в сторону запада до точки 16 с координатами (Х=460756,74 У=1337205,61) на расстоянии 21,25 м.;

далее от точки 16 по ограждению в сторону севера до точки 17 с координатами (Х=460757,27 У=1337205,68) на расстоянии 0,53 м.;

далее от точки 17 по ограждению в сторону запада до точки 18 с координатами (Х=460758,43 У=1337198,45) на расстоянии 7,32 м.;

далее граница земельного участка от точки 18 в сторону севера по ограждению фасада замыкается на точке 1 на расстоянии 14,34м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Эктов