Решение по делу № 2-472/2022 от 13.09.2022

Дело №2-472/2022

УИД 29RS0011-01-2022-000738-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск                                                                                         11 ноября 2022 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего - судьи Баумгертнера А.Л., при секретаре Поротовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красноборске Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Красноборский лесотехнический техникум» к Тюкачевой Г.Л. о выселении из нежилого помещения,

у с т а н о в и л:

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Красноборский лесотехнический техникум» (далее ГАПОУ АО «КЛТТ», техникум, учреждение» обратилось в суд с иском к Тюкачевой Г.Л. о выселении из нежилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в оперативном управлении техникума находится нежилое помещение, являющееся учебным корпусом №2, расположенное по адресу: <адрес>, которое используется истцом в образовательной деятельности. В указанном здании с 1992 года проживает ответчик, занимая нежилую комнату площадью 14 квадратных метров на втором этаже здания, для входа в которую использует эвакуационный выход. Названная комната, не отвечающая требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, была предоставлена Тюкачевой Г.Л., являющейся на тот момент работником техникума, для временного проживания на состав семьи из 04 человек. Энергоснабжение обозначенной комнаты осуществляется на основании договора, заключенного между ответчиком и энергоснабжающей организацией, однако истец лишен возможности контролировать состояние электрооборудования комнаты. Отопление комнаты является централизованным, ответчик за эту услугу оплату не производит. Коридор, примыкающий к комнате Тюкачевой Г.Л., является составной частью эвакуационного пути, но находящееся в нем имущество ответчика создает препятствия в использовании этого пути по прямому назначению. Проживание в учебном корпусе техникума постороннего лица не позволяет истцу обеспечить безопасность учебного процесса. Обязательств по обеспечению другим жилым помещением у истца перед ответчиком нет. Безосновательно используя нежилую комнату в качестве своего места жительства, ответчик злоупотребляет своими правами, не несет расходы по жилищно-коммунальным платежам, поэтому истец просит выселить Тюкачеву Г.Л. из данного помещения, возложив на нее обязанность освободить таковое в срок до 01.06.2023.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Белякова В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Тюкачева Г.Л., участвуя в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ранее за проживание в указанной комнате из зарплаты с нее вычитали денежные средства, в настоящее время она самостоятельно платит за электричество. Занимаемое ей помещение является ее единственным жильем, где она зарегистрирована по месту жительства, других жилых помещений, в том числе и находящихся в собственности, у нее не имеется. По решению суда орган местного самоуправления должен ей предоставить жилое помещение, но это судебное решение не исполнено.

Представители участвующих в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации МО «Красноборский муниципальный район Архангельской области», Министерства образования Архангельской области, Министерства имущественных отношений Архангельской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, полагая об обоснованности исковых требований ГАПОУ АО «КЛТТ», ходатайствовали о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.       

Представитель третьего лица - отделения судебных приставов по Красноборскому району Архангельской области УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом.

Выслушав представителя истца и ответчика, заключение прокурора - старшего помощника прокурора Красноборского района Архангельской области Щелокова А.Г., полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии требованиями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. ст. 1, 3, 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, на основании решения заседания цехкома ПТУ № *** (в дальнейшем ГАПОУ АО «КЛТТ») от __.__.______г. ФИО2 в старом учебном корпусе названного учреждения по адресу: <адрес>, выделена жилплощадь, о чем составлен соответствующий протокол.

__.__.______г. между сторонами на основании обозначенного решения заключен договор о предоставлении ФИО2 на состав семьи из 04 человек комнаты общей площадью 14 квадратных метров, расположенной на втором этаже указанного здания, для временного проживания с последующим улучшением жилищных условий.

Материалами дела также подтверждено, что трудовые отношения между учреждением истца и ответчиком длились с __.__.______г. по __.__.______г..

В соответствии с распоряжением <адрес> от __.__.______г. № ***-п и прилагаемым к нему перечнем объектов недвижимого имущества учебный корпус № ***, расположенный по адресу: <адрес> закреплен за истцом, которому это здание принадлежит на праве оперативного управления.

Согласно сведениям из технического паспорта здание учебного корпуса № *** является нежилым, представляет собой двухэтажное строение в деревянном исполнении с центральным отоплением и электроосвещением, общей площадью 565, 1 квадратных метров.

Как следует из акта санитарного обследования от __.__.______г., занимаемая семьей Тюкачевой Г.Л. комната расположена в здании учебного корпуса на втором этаже, общая площадь комнаты составляет 20 кв. м., из них жилая - 14 <адрес> теплый коридор 06 кв. м.; отопление водяное из котельной, водоснабжение и канализация отсутствуют, туалета нет, условий для приготовления пищи нет.

Сторонами не оспаривается, что в указанной комнате постоянно проживает Тюкачева Г.Л., которая, как видно из письма врио начальника МП ОМВД России «Красноборский» от __.__.______г., зарегистрирована там по месту жительства с __.__.______г. по настоящее время.

Сведений о том, что в собственности у Тюкачевой Г.Л. имеются какие-либо объекты недвижимого имущества, пригодного для проживания, равно как и данных о реализации ей права на приватизацию жилья, в материалы дела не представлено.

ГАПОУ АО «КЛТТ», обращаясь в суд с иском о выселении Тюкачевой Г.Л. из занимаемого ей помещения, указывает, что здание предназначено для организации и обеспечения образовательного процесса, препятствует истцу в использовании учебного корпуса в соответствии с его целевым назначением, проживание в нем ответчика не позволяет обеспечить безопасность учебного процесса.

По правилам ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок предоставления служебных жилых помещений на момент возникновения спорных правоотношений регулировался ст. 297 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которой служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и Постановлением Совета Министров РСФСР.

Представленными в материалы дела ответчиком копиями расчетных листков подтверждается, что в период работы в учреждении истца из заработной платы Тюкачевой Г.Л. периодически удерживались денежные средства в качестве оплаты за проживание в занимаемой ей комнате.

В 2014 году между ответчиком и ОАО «Архангельская сбытовая компания» заключен договор, в соответствии с условиями которого, Тюкачева Г.Л. на основании установленного в занимаемом ей помещении прибора учета (счетчика) самостоятельно оплачивает услуги электроснабжения.

Отсутствие у ответчика ордера на занятие комнаты для проживания при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживание в нем на основании решения коллектива учреждения и заключенного между сторонами договора, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием возникновения у Тюкачевой Г.Л. права пользования данным помещением.

То обстоятельство, что истцом с ответчика не взимается плата за отопление, на характер сложившихся между сторонами правоотношений не влияет.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд, исходя из обстоятельств вселения семьи Тюкачевой Г.Л. в занимаемою ей комнату и последующих действий сторон, общих начал и смысла жилищного законодательства, приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились жилищные правоотношения, указывающие на фактическое предоставление Тюкачевой Г.Л. служебного жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от __.__.______г. № *** «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределении жилой площади» Тюкачева Г.Л., проживающая в комнате жилой площадью 14 кв. м., поставлена на учет на улучшение жилищных условий в общий список очередности согласно подачи заявлений.

Постановлением главы администрации МО «Алексеевское» от __.__.______г. № ***а «О постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Тюкачева Г.Л. с семьей, состоящей из двух человек, была признана прошедшей перерегистрацию и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в порядке общей очереди по дате постановки на учет в администрации Красноборского района.

Изложенные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением Красноборского районного суда Архангельской области от 06.11.2013, согласно которому на администрацию МО «Алексеевское» возложена обязанность предоставить Тюкачевой Г.Л. на состав семьи из двух человек по договору социального найма в порядке очередности жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящееся в черте с. Красноборск МО «Алексеевское» Красноборского района Архангельской области общей площадью не менее 26,0 квадратных метра, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в указанном населенном пункте. До настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

Судом также установлено, что Тюкачева Г.Л. с 19.12.2010 является пенсионером по старости.

В силу требований п. 9 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения из служебных жилых помещений не могут быть выселены пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Аналогичную правовую норму содержит п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, поэтому то обстоятельство, что Тюкачева Г.Л. на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ не являлась пенсионером, правового значения не имеет.

Довод истца о том, что спорное помещение расположено в нежилом здании и предназначено для осуществления техникумом образовательной деятельности, не является состоятельным, поскольку нахождение используемого фактически как жилого помещения в нежилом здании образовательного учреждения допускалось ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР.

Не является состоятельным довод истца и о необходимости выселения ответчика в связи с угрозой безопасности образовательного процесса, так как предполагаемое нарушение ответчиком правил безопасности не может являться основанием для ее выселения без предоставления другого жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о выселении Тюкачевой Г.Л. из занимаемого ей помещения.

Заявленные в иске требования о возложении на Тюкачеву Г.Л. обязанности освободить занимаемое ей помещение в срок до 01.06.2023 являются производными от требования о выселении, и поскольку в удовлетворении основного требования суд считает необходимым отказать, оснований для удовлетворения производных требований также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований государственного автономного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Красноборский лесотехнический техникум» к Тюкачевой Г.Л. о выселении из комнаты общей площадью 14 кв. м., находящейся на втором этаже учебного корпуса № *** ГАПОУ Архангельской области «Красноборский лесотехнический техникум», расположенного по адресу: <адрес>, и возложении на нее обязанности освободить указанную комнату в срок до 01.06.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                               подпись                                      А.Л. Баумгертнер

Верно:

Судья                                                                                                  А.Л. Баумгертнер