Решение по делу № 2-243/2016 от 05.02.2016

                                                       дело № 2-243/2016

Р е ш е н и е

                                         Именем Российской Федерации

с. Малояз                                                                                       21 марта 2016 года

Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиганшина А.А., с участием представителя истца – главы администрации сельского поселения Насибашевский сельский совет <адрес> Республики Башкортостан Бикмухаметовой Р.К., представившей удостоверение № срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица КУС Минземимущества РБ по <адрес> Сарваева М.Ф., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год, при секретаре Cафиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению сельского поселения Насибашевский сельский совет <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности сельского поселения Насибашевский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

у с т а н о в и л :

Администрация сельского поселения Насибашевский сельский совет <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Валиевой Г.Г., Загидуллиной Ф.Г., Идиятуллину А.Г., Идиятуллину В.А., Идиятуллиной Р.Р., а также в отношении невостребованной земельной доли умершей гражданки, не зарегистрировав свое право на земельную долю (пай) в Управление Росреестра РФ по РБ Гатауллиной Р.Р., о признании права собственности на не невостребованные земельные доли (паи) в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:289.

В обоснование своих исковых требований администрация СП Насибашевский сельсовет МР <адрес> РБ указала следующее.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в границах данного сельского поселения, признанные в установленном порядке невостребованными.

Основания признания земельных долей невостребованными земельными долями установлены пунктами 1 и 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Так. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте, п.1 ст.12.1 Закона.

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.1 ст. 12.1 Закона).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 180га, расположенный по адресу: <адрес>, Насибашевский сельсовет постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением общего собрания сельского поселения Насибашевский сельсовет (протоколы от ДД.ММ.ГГГГ №№).

По состоянию на 19 января 2016 года право собственности на земельные доли зарегистрировали 12 собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

На эту же дату, ДД.ММ.ГГГГ 6 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, положения ст.12.1 Закона об обороте земель позволяет произвести через суд отчуждение в муниципальную собственность земельных долей, собственники которых не зарегистрировали право собственности на них и соответственно не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течении трех лет и более лет подряд.

Из числа граждан. не зарегистрировавших свои права по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ один человек умер, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги.

На земельную долю умершей Гатауллиной Р.Р. в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером 02:42:000000:289 по состоянию на день обращения в суд право долевой собственности по наследству не оформлено.

В соответствии статьей 65 Земельного кодекса использование земель является платным, граждане обязаны платить налоги и сборы. В связи с уклонением граждан от государственной регистрации прав на земельные доли по разным причинам, за период с 2007-2015 гг. бюджет сельского поселения Насибашевский сельсовет недополучил часть доходов, что отрицательно повлияло на выполнение бюджетных полномочий по расходным обязательствам (содержание бюджетных учреждений, оплата уличного освещения, благоустройство территории поселения). Не оформление гражданами прав на земельные доли приводит к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, так же использование может привести к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности, что является нарушением статей 12 и 13 Земельного кодекса РФ.

    Представитель истца – глава администрации СП Насибашевскийц сельсовет МР <адрес> РБ Бикмухаметова Р.К. исковые требования Администрации СП Насибашевский сельсовет МР <адрес> РБ поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснила, что ответчики не оформили право собственности на земельные доли, срок был предоставлен достаточный, списки невостребованных долей публиковались в районной газете. В целях вовлечения невостребованных долей публиковались в районной газете. В целях вовлечения невостребованных земельных долей в сельскохозяйственный оборот и увеличения за счет их продажи доходной части бюджета СП Насибашевский сельсовет.

Ответчики Валиева Г.Г., Загидуллина Ф.Г., Идиятуллин А.Г., Идиятуллин В.А., Идиятуллина Р.Р., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на заседание не явились, обратились с заявления в суд о признании иска администрации СП Насибашевский сельсовет полном объеме. Просят принять признание иска и вынести решение об его удовлетворении. Последствия принятия судом признания иска им разъяснены и понятны.

          Представитель третьего лица КУС Минземимущества РБ по <адрес> Сарваев М.Ф. по доверенности, исковые требования администрации СП Насибашевский сельсовет поддержал и пояснил, что на основании п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в границах данного сельского поселения, признанные в установленном порядке невостребованными. Земельные доли ответчиков являются невостребованными, ответчиками не оформлены в связи с чем просил удовлетворить иск.

             Выслушав лиц, участвующих в деле исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в границах данного сельского поселения, признанные в установленном порядке невостребованными.

           Органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка является сельское поселение Насибашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

          В отношении Гатауллиной Р.Р. наследственное дело не открывалось, что подтверждается сообщением нотариуса Насретдиновой Г.Р. исх. 87 от 09.03.2016г.

      Поскольку требование органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей, оно правомерно заявлено путем предъявления иска к собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка (ч.1 ст.30 ГПК РФ) и подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства.

      На основании выписки из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:42:000000:289 предоставлен для сельскохозяйственного производства, общая площадь участка 5 400 000 кв.м, расположен на территории сельского поселения Насибашевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ.

       Земельный участок с кадастровым номером № постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от 09.09.2008г. № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли. Участникам долевой собственности п.2 поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельную долю, не изменять целевого назначения земельного участка.

      Согласно списку являющемуся приложением № к постановлению главы Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, так же утвержденному решением общего собрания граждан протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, право на бесплатное однократное получение земельной доли имели 85 человек. В последующем из 54 долей на 12 оформлено право собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Решением общего собрания пайщиков от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», списки прилагаются. Не оформленные земельные доли признаны невостребованными. Ранее, указанные списки на земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, были опубликованы в районной газете «На земле Салавата» № (8896) от ДД.ММ.ГГГГ.

     Согласно справки Администрации СП Насибашевский сельсовет МР <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на публикацию в газете «На земле Салавата» от ДД.ММ.ГГГГ №(8896) со списками собственников земельных долей, заявления от граждан, чьи права могут быть нарушены или возражения по этому поводу не поступали.

           Из 6 неоформленных долей 1 доля была предоставлена Гатауллиной Р.Р., которая умерла, не оформив свое право на долю.

     Пять долей из 54 долей предоставлены Валиевой Г.Г., Загидуллиной Ф.Г., Идиятуллину А.Г., Идиятуллину В.А., Идиятуллиной Р.Р., также не оформили свое право в установленном законом порядке.

       На основании выписок из единого реестра и уведомлений об отсутствие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, сведения о невостребованных земельных долях за ответчиками в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не значатся.

       В соответствие с ч.3 ст.218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

       Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. От 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

        В целях вовлечения невостребованных земельных долей в сельскохозяйственный оборот необходимо признать право собственности на не востребованные доли за сельским поселением в связи с утратой право собственности по снованиям предусмотренным ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. От 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

признать право долевой собственности сельского поселения Насибашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на земельные доли в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного в границах СП Насибашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, граждан: Валиевой Г.Г., Загидуллиной Ф.Г., Идиятуллина А.Г., Идиятуллина В.А., Идиятуллиной Р.Г., признанные в установленном порядке невостребованными по основаниям указанным в п.1 ст.12.1 Закона об обороте.

      Признать право собственности сельского поселения Насибашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на земельные доли в составе земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного в границах СП Насибашевский сельсовет МР <адрес> РБ, в связи со смертью граждан, с истечением сроков принятия по наследству наследниками права на земельную долю, не использованием земельных долей в течении трех и более лет подряд, отсутствием письменных возражений от заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения Насибашевский сельсовет на публикацию в газете «На земле Салавата» № (8896) от ДД.ММ.ГГГГ, умершей гражданки Гатауллиной Р.Р., признанного невостребованным по основаниям указанным в п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Салаватский районный суд.

Судья                 подпись                      Зиганшин А.А.

Для размещения на сайте суда.

Согласовано                             Зиганшин А.А.