Решение по делу № 2-615/2020 от 21.02.2020

57RS0023-01-2020-000502-87

Дело №2-615/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года         г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

помощник судьи Матюхин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатация жилья», обществу с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области (далее –Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатация жилья», обществу с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указало, что истцу поступают многочисленные обращения жителей многоквартирных домов микрорайона «<данные изъяты>» г. Орла по вопросу обеспечения питьевой водой ненадлежащего качества.

В целях проверки доводов обращений Управлением Роспотребнадзора ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» поручено проведение исследований проб питьевой воды, отобранных в жилых помещениях заявителей.

По результатам проведенных исследований установлены, что пробы питьевой воды не соответствуют таблице 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Управление многоквартирными жилыми домами по адресам: <...>, ул. <...> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатация жилья».

Водоснабжение многоквартирных жилых домов, административных зданий микрорайона «Наугорский» осуществляется из водозаборного узла «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация».

В связи с чем просило суд, обязать общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Эксплуатация жилья» привести качество питьевой воды, подаваемой жителям многоквартирных домов микрорайона «Наугорский» в соответствие с требованиями таблицы 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01) в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Орелжилэксплуатация» привести качество питьевой воды в водозаборном узле «Наугорский» по адресу: <...> соответствие с требованиями таблицы 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Впоследствии Управление Роспотребнадзора исковые требования уточнило и окончательно просило суд обязать ООО «Эксплуатация жилья» привести качество питьевой воды, подаваемой жителям многоквартирных домов микрорайона «Наугорский» по адресам: <...>, ул. <...> соответствие с требованиями таблицы 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать общество с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» привести качество питьевой воды в водозаборном узле «Наугорский» по адресу: <...> соответствие с требованиями таблицы 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по доверенности Прилепская А.Г. уточненные исковые требования поддержала полностью по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Эксплуатация жилья» по доверенности Лунин Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что при рассмотрении настоящего иска истцом не доказано нарушение прав потребителей на получение надлежащего качества коммунальной услуги водоснабжение, поскольку граница ответственности управляющей компании определяется стеной многоквартирного дома.

Представитель ответчика ООО «Орелжилэксплуатация» по доверенности Антонов В.И. (после перерыва не явился) иск не признал, указал, что качество питьевой воды в водозаборном узле «Наугорский» соответствует предъявляемым требованиям.

Представитель третьего лица – администрации г. Орла по доверенности Кудряшов С.Л. при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Согласно абзацу второму статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с частью первой статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Частью 7 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. На указанный срок допускается несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

В силу пункта 12 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения) (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Пунктом 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Согласно таблице 4 показатель мутности воды по нормативу не может составлять более 1,5 мг/дм3.

Пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Согласно таблице 2 показатель предельно допустимой концентрации в воде железа по нормативу не может составлять более 0,3 мг/дм3.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что управляющей компанией многоквартирных жилых домов №*** и №*** по <...>, №*** по <...> и №*** по ул. <...> является ООО «Эксплуатация жилья: в отношении <...> с ДД.ММ.ГГ г.; <...> – с ДД.ММ.ГГ г.; дома по <...> – с 2007 г.; <...> по ул. <...> – с ДД.ММ.ГГ г.

Собственники жилых помещений указанных многоквартирных домов обратились в Управление Роспотребнадзора с письменным обращением, в котором указали на неудовлетворительные качество питьевой воды.

На основании обращений собственников жилых помещений Управлением Роспотребнадзора поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» провести исследование проб питьевой воды в жилых помещениях заявителей.

Согласно заключению № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...> (кран у раковины в ванной комнате), не соответствует требованиям таблицы 3 к пункту 3.4 СанПиН 2.1.41074-01 по содержанию железа – 0,690 + 0,104 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно заключению № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...> (кран у раковины в ванной комнате), не соответствует требованиям таблицы 2 к пункту 3.4 СанПиН 2.1.41074-01 по содержанию железа – 0,65 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.; таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.1.4.1074-01 по мутности 1,91 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л.

Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, вынесенным заместителем главного государственного санитарного врача по Орловской области Фроловой И.Н. общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатация жилья» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

По делу установлено, что ООО «Эксплуатация жилья» допустило нарушения санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде, поставляемой в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...> (кран у раковины в ванной комнате), не соответствует требованиям таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.1.4.1074-01 по мутности 2,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л., по содержанию железа 0,47 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, ул. <...> (вода горячего водоснабжения, кран в ванной), не соответствует требованиям таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.1.4.1074-01 по мутности 3,3 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л., по содержанию железа 2,04 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, ул. <...> (вода питьевая, кран в ванной), не соответствует требованиям таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.1.4.1074-01 по мутности 2,7 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л., по содержанию железа 1,84 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, ул. <...> (кран на вводе в жилом доме), не соответствует требованиям таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.1.4.1074-01 по мутности 6,3 мг/л при гигиеническом нормативе не более 2 мг/л., по содержанию железа 1,75 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1 мг/л.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, ул. <...> (кран в ванной), не соответствует требованиям таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.1.4.1074-01 по мутности 5,8 мг/л при гигиеническом нормативе не более 2мг/л., по содержанию железа 1,62 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1 мг/л.

ДД.ММ.ГГ ООО «Эксплуатация жилья» в связи с привлечением к административной ответственности направило в адрес Управления Роспотребнадзора обращение, в котором просило проверить качество питьевой воды, поставляемой водо-заборным узлом «<данные изъяты>», принадлежащим ООО «Орелжилэксплуатация».

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, скважина №*** водозаборного узла (далее – ВЗУ) «<данные изъяты>», не соответствует требованиям таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 по мутности 2,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л., по содержанию железа 0,7 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, резервуар ВЗУ <данные изъяты>», не соответствует требованиям таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.1.4.1074-01 по мутности 2,2 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л., по содержанию железа 0,6 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л.

ДД.ММ.ГГ ООО «Орелжилэксплуатация» в адрес Управления Роспотребнадзора направлено ходатайство об увеличении нормативного показателя содержания железа в питьевой воде до 1мг/л сроком на 5 лет, с приложением плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды на ВСЗ «<данные изъяты>» на 2018 – 2020 годы.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** установлено временное отклонение гигиенических нормативов в питьевой воде системы водоснабжения, эксплуатируемой ООО «Орелжилэксплуатация», на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по показателю «железо-общее» не более 1,0 мг/л с учетом величины допустимой ошибки метода определения.

Постановлением врио главного государственного санитарного врача по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** установлено временное отклонение гигиенических нормативов в питьевой воде системы водоснабжения, эксплуатируемой ООО «Орелжилэксплуатация», на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по показателю мутность не более 2,0 мг/л с учетом величины допустимой ошибки метода определения.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, вода из артскважины ВЗУ «<данные изъяты>», не соответствует требованиям таблицы 4 к пункту 3.5 СаПиН 2.1.4.1074-01 по мутности 3,91 мг/л при гигиеническом нормативе не более 2 мг/л., по содержанию железа 1,85 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1 мг/л.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, вода из артскважины ВЗУ «<данные изъяты>», соответствует требованиям нормативных документов. При этом показатель «железо» равен 0,71 мг/л, а «мутность» 1 мг/л.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, вода из артскважины ВЗУ «<данные изъяты>», соответствует требованиям нормативных документов. При этом показатель «железо» равен 0,5 мг/л, а «мутность» 1,5 мг/л.

Согласно заключению № №*** от ДД.ММ.ГГ и протоколу лабораторных исследований № №*** от ДД.ММ.ГГ качество воды в исследованной пробе, отобранной по адресу: <...>, вода из крана станции 2-го подъема ВЗУ «<данные изъяты>», соответствует требованиям нормативных документов. При этом показатель «железо» равен 0,75 мг/л, а «мутность» 1,74 мг/л.

Как видно из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, он неоднократно обращался в адрес управляющей компании ООО «Эксплуатация жилья», Управления Роспотребнадзора с жалобами по поводу ненадлежащего качества питьевой воды в квартире, где он проживает по адресу: <...>. На основании его обращений Управлением Роспотребназора несколько раз отбирались пробы питьевой воды, по результатам исследования данных проб было установлено, что питьевая вода не соответствует санитарным нормам. Никаких работ по улучшению качества поставляемой воды управляющей компанией не проводилось. Качество, поставляемой воды с момента проведения исследований только ухудшилось.

Из письма МПП ВКХ «Орелводоканал» от ДД.ММ.ГГ следует, что водоснабжение 23 многоквартирных домов микрорайона «<данные изъяты>» осуществляется с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения ВЗУ «<данные изъяты>».

Судом установлено, что водозаборный узел, расположенный по адресу: <...> - ВЗУ «<данные изъяты>» принадлежит на праве собственности ООО «Орелжилэксплуатация».

Как видно из лицензии на право пользования недрами от ДД.ММ.ГГ, изменении и дополнении к ней от ДД.ММ.ГГ ООО «Орелжилэксплуатация» имеет право на геологическое изучение и добычу питьевых подземных вод для хозяйственно – питьевого водоснабжения населения жилого микрорайона «<данные изъяты>» г. Орел сроком до ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ между ООО «Орелжилэксплуатация» и ООО «Эксплуатация жилья» заключен договор на отпуск питьевой воды для технического обслуживания и эксплуатации ООО «Эксплуатация жилья» многоквартирных жилых домов в микрорайоне «<данные изъяты> и предоставлении услуг водоснабжения собственникам жилых и нежилых помещений.

Согласно пункту 2.1.2 указанного договора ООО «Орелжилэксплуатация» обязано обеспечивать подачу питьевой воды до точки присоединения ООО «Эксплуатация жилья» к сетям ООО «Орелжилэксплуатация»: для жилых помещений, находящихся в микрорайоне «<данные изъяты>» в необходимом объеме, для нежилых помещений в объеме установленного лимита.

При этом, как не оспаривалось сторонами в судебном заседании, акт балансового разграничения эксплуатационной ответственности сторон по наружным водопроводным сетям и сооружениям для них не составлялся, тариф за транспортировку воды ООО «Орелжилэксплуатация» не начисляется.

ДД.ММ.ГГ ООО «Орелжилэксплуатация» обратилось в адрес публичного акционерного общества «Орелстрой» по поводу ненадлежащего состояния пожарных гидрантов, расположенных на водопроводных сетях микрорайона «Наугорский», на которое получен письменный ответ от ДД.ММ.ГГ, где указано, что публичное акционерное общество «<данные изъяты>» не является собственников указанных водопроводных сетей, заказчиков строительства которых являлось <данные изъяты>» и рекомендовано обратиться в Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла для инициирования вопроса о передаче водопроводных сетей как бесхозных.

Как следует, из письменных сведений, представленных Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла водопроводные сети к многоквартирным домам, расположенным по адресам: <...>, ул. <...> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества не значатся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что качество питьевой воды в ВЗУ <данные изъяты>», принадлежащем ООО «Орлежилэксплуатация», а также качестве питьевой воды поставляемой управляющей компанией ООО «Эксплуатация жилья» в многоквартирные жилые дома в <...> по адресам: №*** и №*** по <...>, №*** по <...> и №*** по ул. <...> не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям ввиду превышения нормируемого гигиенического показателя содержания железа и мутности.

Учитывая тот факт, что ООО «Эксплуатация жилья» как управляющая организация является непосредственным исполнителем коммунальной услуги водоснабжения, для чего заключило договор на отпуск питьевой воды с ООО «Орелжилэксплуатация», суд полагает обоснованными исковые требования Управления Роспотребнадзора обеспечить соответствие предоставляемых коммунальных услуг холодного водоснабжения требованиям санитарных правил и норм в многоквартирных жилых домах в <...> по адресам: №*** и №*** по <...>, №*** по <...> и №*** по ул. <...>.

Доводы представителя ответчика ООО «Эксплуатация жилья» о том, что границей ответственности управляющей компании является граница балансовой принадлежности (на вводе в жилой дом), суд не принимает во внимание, поскольку ООО «Эксплуатация жилья» являясь управляющей компанией и осуществляющей управление многоквартирными домами в соответствии с частью первой статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, условиями договоров управления многоквартирными домами обязано оказывать потребителям коммунальные услуги надлежащего качества, и в силу требований пункта 2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, в том числе, обязано обеспечить соответствие качества подаваемой потребителям питьевой воды непосредственно в жилые помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При этом суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о разграничении ответственности между ООО «Орелжилэксплуатация» и ООО «Эксплуатация жилья» за качество предоставляемой услуги по холодному водоснабжению при заключении соответствующего договора, тогда как деятельность ООО «Эксплуатация жилья» ограничена добычей подземных вод для водоснабжения микрорайона «<данные изъяты>».

Кроме того суд отмечает факт того, что качество холодной воды, отобранной из ВЗУ «<данные изъяты>», превосходит по своим показателям качество холодной воды, отобранной из крана в помещениях квартир спорных многоквартирных домов, жители иных многоквартирных домов с жалобами в Управление Роспотребнадзора на качество питьевой воды не обращались, что указывает на необоснованность доводов представителя ООО «Эксплуатация жилья» о том, что ненадлежащее качество холодной воды обусловлено состоянием водопроводных сетей.

Достаточных и допустимых доказательств того, что ООО «Эксплуатация жилья» с момента проведения лабораторных исследований проводились работы по улучшению качества питьевой воды в спорных многоквартирных домах в материалы дела не представлено.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что качество питьевой воды в ВЗУ «Наугорский» не соответствует гигиеническим нормативам, подлежат удовлетворения требования Управления Роспотребнадзора о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» привести качество питьевой воды в водозаборном узле «<данные изъяты>» требованиям санитарных правил.

Вместе с тем, поскольку для ООО «Эксплуатация жилья» в установленном порядке изменены предельно допустимые гигиенические нормативы, исполнение решения суда о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» привести качество питьевой воды в водозаборном узле «<данные изъяты> по адресу: <...> соответствии с требованиями таблицы 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074 -01 в части показателя «железо» следует определять на основании постановления главного государственного санитарного врача по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***, в части показателя «мутность» - на основании постановления врио главного государственного санитарного врача по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***, на срок до ДД.ММ.ГГ.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что питьевая вода является одним из основополагающих факторов санитарно – эпидемиологического благополучия населения, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта <данные изъяты> 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Орелжилэксплуатация» и ООО «Эксплуатация жилья» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 руб. с каждого из ответчиков, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатация жилья», обществу с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатация жилья» привести качество питьевой воды, подаваемой жителям многоквартирных домов микрорайона «Наугорский» по адресам: <...>, ул. <...> соответствии с требованиями таблицы 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» привести качество питьевой воды в водозаборном узле «<данные изъяты>» по адресу: <...> соответствии с требованиями таблицы 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074 -01 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исполнение решения суда о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» привести качество питьевой воды в водозаборном узле «<данные изъяты>» по адресу: <...> соответствии с требованиями таблицы 2 к пункту 3.4, таблицы 4 к пункту 3.5 СанПиН 2.1.4.1074 -01 в части показателя «железо» определять на основании постановления главного государственного санитарного врача по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***, в части показателя «мутность» определять на основании постановления врио главного государственного санитарного врача по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***, на срок до ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орелжилэксплуатация» в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатация жилья» в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 03 июля 2020 г.

Судья Е.Е. Бардина

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2020 г.