Решение по делу № 2-88/2016 (2-550/2015;) от 01.12.2015

Дело №2-88/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новоселово 17 февраля 2016 года

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,

при секретаре Егоровой О.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Полянской Е.В., действующей в интересах неопределенного круга лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Толстомысенская централизованная библиотечная система» о понуждении к действиям,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Новоселовского района проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Толстомысенская централизованная библиотечная система» законодательства об охране труда, в ходе которой выявлено нарушение действующих норм, выраженное в не проведении специальной оценки условий труда, а именно: специальная оценка условий труда работников МБУК «Толстомысенская ЦБС» не проводилась, сведений о проведении в предшествующие пять лет аттестации рабочих мест в МБУК «Толстомысенская ЦБС» не имеется.

Прокурор Новоселовского района также указал в иске, что нарушение работодателем требований по обеспечению безопасности, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, ставит работников МБУК «Толстомысенская ЦБС» в условия выполнения работы, угрожающие их жизни и здоровью.

Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор заявил требования о возложении на МБУК «Толстомысенская ЦБС» обязанности: в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Новоселовского района Полянская Е.В. заявленные к МБУК «Толстомысенская ЦБС» требования об устранении нарушений действующего законодательства в области охраны труда поддержала по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Представители ответчика МБУК «Толстомысенская ЦБС», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, при этом доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении дела не заявлено.

С учетом данных обстоятельств и положений ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика.

Заслушав помощника прокурора Новоселовского района Полянскую Е.В., исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз.10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона; реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учётом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно ст.8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст.19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В ходе судебного заседания установлено, что муниципальное бюджетное учреждение культуры «Толстомысенская централизованная библиотечная система» (сокращённое наименование МБУК «Толстомысенская ЦБС») зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и действует на основании Устава. УчредителемМБУК «Толстомысенская ЦБС» является <данные изъяты> (л.д. 4-5).

В соответствии со штатным расписанием МБУК «Толстомысенская ЦБС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в штате МБУК «Толстомысенская ЦБС» имеется <данные изъяты> единиц (л.д. 6).

Как следует из ответа заведующей МБУК «Толстомысенская ЦБС» на запрос прокурора, специальная оценка условий труда работников МБУК «Толстомысенская ЦБС» не проводилась. Сведений о проведении в предшествующие пять лет аттестации рабочих мест в МБУК «Толстомысенская ЦБС» также не имеется (л.д. 7).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что условия труда работников МБУК «Толстомысенская ЦБС» не относятся к определяемым ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» категориям, при которых специальная оценка условий труда не проводится, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Новоселовского района требования о возложении на МБУК «Толстомысенская ЦБС» обязанности по проведению специальной оценки условий труда подлежат удовлетворению. Срок для исполнения обязанностей по исполнению обязанности по проведению специальной оценки условий труда, предложенный истцом, суд находит достаточным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Новоселовского района исковые требования удовлетворить.

Обязать МБУК «Толстомысенская централизованная библиотечная система» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда работников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н.Глушакова