Решение по делу № 2-1377/2015 от 18.09.2015

Дело № 2 - 1377/ 2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Кончулизова И.А.,

при секретаре судебного заседания Аношкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугунова Ю.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периода военной службы по призыву в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, признании права на досрочную пенсию.

Установил:

Чугунов Ю.М., обратившись в суд с иском, обосновал его тем, что решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж работы не был включен период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, период службы с ДД.ММ.ГГГГ он проходил в Демократической Республике Афганистан, данный период подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 месяц за 3 месяца службы.

Просит признать незаконным отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за 1 месяц работы и участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за три месяца работы; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за назначением указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Чугунов Ю.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Чугунова Ю.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора <данные изъяты> школы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора <данные изъяты> школа», фактическая продолжительность специального стажа - <данные изъяты> требуемая продолжительность специального стажа 25 лет, фактическая продолжительность страхового стажа <данные изъяты>.

Суд находит решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в части отказа во включении в специальный стаж Чугунова Ю.М. периода службы в Вооруженных Силах союза СССР, в том числе период участия в боевых действиях в Республике Афганистан необоснованным, поскольку положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15. ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 - П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 - О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.

Согласно копии военного билета № Чугунов Ю.М. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву.

Справкой отдела военного комиссариата по г. Алатырь и Алатырскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, записями в военном билете установлено, что Чугунов Ю.М. в период службы Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях в Республике Афганистан, имеет свидетельство на льготы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <данные изъяты>

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Чугунова Ю.М. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период военной службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ (вне боевых действий) подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Согласно п.п. «а» п.1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года № 59 - 27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановляют предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно - Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевание - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

В соответствии с Законодательством к военнослужащим относятся: сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Исходя из этого вопрос о зачете в выслугу лет для назначения пенсии периода службы Чугунова Ю.М., проходившего военную службу по призыву, будучи военнослужащим в составе ограниченного военного контингента в Республике Афганистан и участвующего в боевых действиях, следует разрешать с учетом требований вышеуказанного совместного Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по совокупности с нормами, установленными Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. При этом, указанная льгота установлена лицам в связи с прохождением службы, связанной с повышенной опасностью для жизни и здоровья, а именно, в связи с участием в боевых действиях в Республике Афганистан, и ограничения в её применении в зависимости от занимаемой должности, учреждения, и иных обстоятельств, законодателем не установлены.

Таким образом, период военной службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ в составе ограниченного контингента в Республике Афганистан следует засчитать из расчета один месяц службы за три месяца работы.

В судебном заседании установлено, что с учетом периода службы Чугунова Ю.М. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, включенного в специальный стаж работы в календарном исчислении, и периода службы в составе ограниченного контингента в Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ зачтенного в специальный стаж работы в льготном исчислении - один месяц службы за три месяца работы продолжительность его специального педагогического стажа на день обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на страховую пенсию у Чугунова Ю.М. возникает со дня его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления Чугуновым Ю.М. уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ. суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Чугунова Ю.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периода военной службы по призыву в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в части отказа в назначении Чугунову Ю.М. досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Признать за Чугуновым Ю.М. право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы Чугунова Ю.М. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период участия в боевых действиях в Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - из расчета один месяц службы за три месяца работы.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить Чугунову Ю.М. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Чугунова Ю.М. в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий