Решение по делу № 2-496/2016 от 14.01.2016

Дело № 2-496/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2016 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Минаевой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» к Коростелеву В. В. о взыскании ущерба,

Установил:

Истец ГУП МО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском и, с учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с ответчика Коростелева В.В. сумму ущерба, связанного с затратами по устранению факта самовольного присоединения к газопроводу в размере 158807,96 рублей, в счет возмещения ущерба, причиненного несанкционированным потреблением газа в размере 168145,09 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6470,00 руб., а всего в сумме 333423,05 руб.

Свои требования мотивирует тем, что ответчику, как собственнику жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, были выданы технические условия на газификацию жилого дома от 25.07.2013г. № 3473. После разработки и регистрации проекта газификации, ответчик должен был приступить к выполнению строительно-монтажных работ путем заключения договора с соответствующей организацией. Однако такой договор между ГУП МО «Мособлгаз» и ответчиком заключен не был, сведения об иной подрядной организации, с которой ответчик мог заключить договор на выполнение строительно-монтажных работ, а также исполнительно-техническая документация для осуществления пуска газа ГУП МО «Мособлгаз» ответчиком не предоставлялись. Подключение жилого дома в установленном законом порядке ответчик не производил. При проведении проверки сотрудниками филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» 14.07.2015г. было обнаружено сквозное повреждение газопровода (самовольная газификация) в газопровод высокого давления II категории Д = 325 мм. Самовольная врезка участка газопровода произведена к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>. Сотрудниками филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» были проведены работы по прекращению газоснабжения жилого дома ответчика у места врезки, о чем был составлен акт-наряд от 14.07.2015г. № 188. Согласно локальному сметному расчету сумма ущерба, связанного с устранением факта самовольного присоединения к газопроводу, составила 158807,96 рублей, сумма ущерба причиненного несанкционированным потреблением газа с момента фактического возведения им газопровода до отключения от газоснабжения, а именно в период с 29.11.2013г. по 14.07.2015г., с учетом произведенной оплаты ответчиком за потребленный газ, составила 168145,09 рублей.

Представитель истца ГУП МО «Мособлгаз» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Коростелев В.В. в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что подключение к газопроводу не является самовольным, им было согласован проект газификации в период с 05.09.2013г. по 16.09.2013г., с ГУП МО «Мособлгаз» был заключен договор на право присоединения к газовой сети и 17.09.2013г. передан на регистрацию. 18.09.2013г. проект был зарегистрирован. Поскольку проект им был реализован, полагает, что подключение к газопроводу не является самовольным. Кроме того, расчет потребленного газа, представленный истцом является неверным, неверно указан период начала потребления газа и количество потребленного газа сильно завышено. Действия истца по приостановлению подачи газа полагает являются незаконными. 18.09.2013г. путем направления акцепта в устой форме был заключен договор с истцом на строительство газопровода. Данный договор им был подписан, однако впоследствии истец отказался от исполнения договора. Ответчик так же пояснил, что платежи по квитанциям производились им самостоятельно, абонентскую книжку истец ему не выдавали, он производил оплату по адресу.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 06.10.2006г. Коростелев В.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.06.2006г. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 43).

Установлено так же, что 23.08.2013г. между ГУП МО «Мособлгаз» и Коростелевым В.В. был заключен договор <номер> на право присоединения к газораспределительной сети Московской области по окончании реализации проекта газификации жилого дома с установкой котла Берета и газовой плиты, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Коростелеву В.В. на праве собственности (л.д. 41).

Проект на соответствие техническим условиям присоединения к сети газораспределения был согласован с ГУП МО «Мособлгаз» 16.09.2013г. (л.д. 39-40).

Работниками АДУ СРЭС ГУП МО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» 14.07.2015г. был выявлен факт самовольной врезки участка газопровода к дому <адрес>, расположенного на земельном участке, принадлежащему Коростелеву В.В. на праве собственности (л.д. 15).

В тот же день был составлен акт-наряд № 188 на отключение газовых приборов у абонента Коростелева В.В. (л.д. 14).

После выявления факта самовольной врезки участка газопровода, Коростелеву В.В. 20.08.2013г. выданы Технические условия № 3473-31/39 для присоединения строения к сети газораспределения (л.д. 7-8).

27.10.2015г. в адрес Коростелева В.В. ГУП «Мособлгаз» направлено письмо о необходимости оплаты причиненного ущерба за самовольное присоединение к газопроводу и несанкционированное потребление газа в размере 359953,05 рублей (л.д. 9), полученное Коростелевым В.В. 09.11.2015г. (л.д. 10).

Согласно локальному сметному расчету, представленному ГУП МО «Мособлгаз» затраты на самовольное присоединение к газопроводу к дому по адресу: <адрес> составили 158807,96 рублей (л.д. 11-12).

В соответствии с расчетом сумма задолженности за несанкционированное потребление газа Коростелевым В.В. за период с 29.11.2013г. по 08.07.2015г. составила 201145,09 рублей (л.д. 13).

В материалах дела имеется акт об обнаружении незаконной врезки в газопровод высокого давления, по адресу: <адрес>, абонент не дал возможности отключить объект от газоснабжения (л.д. 49).

22.12.2015г. между ГУП МО «Мособлгаз» и Коростелевым В.В. заключен договор <номер> о поставке природного газа по адресу: <адрес> (л.д. 56-57).

В материалы дела представлены сметы затрат на проведение газопровода и пуск газа к дому <адрес> (л.д. 72-78).

Ответчиком Коростелевым В.В. представлены квитанции об оплате за потребленных газ от 31.10.2013г. на сумму 2000 рублей, от 26.12.2013г. на сумму 4000 рублей, от 17.03.2014г. на сумму 4000 рублей, от 16.06.2014г. на сумму 2000 рублей, от 05.09.2014г. на сумму 6000 рублей, от 10.03.2015г. на сумму 15000 рублей (л.д. 53-55), в связи с чем ГУМ МО «Мособлгаз» уточнил и представил новый расчет ущерба, причиненного несанкционированным потреблением Коростелевым В.В. газа в размере 168145,09 рублей, с учетом оплаченных расходов ответчиком.

Постановлением и.о. дознавателя МУ МВД России «Серпуховское» от 15.07.2015г. в возбуждении уголовного дела в отношении Коростелева В.В. по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ отказано.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий и т.д.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положением ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 62, 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения отнесено утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ за N 549 от 21.07.2008 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливает порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Согласно п. 27 данного постановления Правительства РФ определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей проверку.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, работниками ГУП МО «Мособлгаз» 14.07.2015г. выявлен факт самовольного присоединения к газопроводу, расположенном на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности по адресу: <адрес>.

Согласно акту поверки от 08.07.2015г. по адресу: <адрес> на счетчике прибора учета газа отсутствует пломба (л.д. 48).

После выявления факта самовольной врезки участка газопровода, Коростелеву В.В. 20.08.2013г. выданы Технические условия № 3473-31/39 для присоединения строения к сети газораспределения.

На дату выявления факта самовольного присоединения к газопроводу и несанкционированного потребления газа порядок подключения объекта капитального строительства к сетям газоснабжения регулировался Градостроительным кодексом РФ, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83.

Согласно ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 3.3. Правил пользования газом в быту, утвержденных Приказом ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РСФСР № 86-П от 26.04.1990, населению запрещается производить самовольную газификацию дома, перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры; осуществлять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, без согласования с соответствующими организациями; вносить изменения в конструкцию газовых приборов.

В силу п. 5.5.2, п. 5.5.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», монтаж, демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Монтаж газопроводов и газового оборудования, в том числе приборов учета газа, осуществляется специализированной организацией по согласованию с газоснабжающей организацией.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии самовольного присоединения к газопроводу к дому ответчика, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что подтверждается актом сотрудников ГУП МО «Мособлгаз» от 14.07.2015г.

Поскольку Коростелев В.В. осуществил самовольное подключение к газопроводу и являлся потребителем газа, то с ответчика подлежит взысканию ущерб, причиненный несанкционированным потреблением газа.

Расчет сметы по затратам по устранению факта самовольного присоединения к газопроводу в размере 158807,96 рублей, судом проверен, является правильным, произведен истцом в соответствии с установленными тарифами, ответчиком не оспорен.

Проверяя расчет ущерба, причиненного несанкционированным потреблением ответчиком газа, суд установил, что задолженность рассчитана истцом по нормативам потребления природного газа, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 09 ноября 2006 года N 1047/43, и на основании пункта 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Так, согласно пункту 32 Правил поставки газа, при отсутствии приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Цена на природный газ, реализуемый населению Московской области, за взыскиваемый период определена распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27 апреля 2012 года N 36-Р, от 14 мая 2013 года N 46-Р, от 18 ноября 2013 года N 132-Р.

Поскольку стоимость природного газа с учетом НДС, отобранного в период с 29 ноября 2013г. по 08 июля 2015г., рассчитанная в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, составила 201145,09 рублей, а Коростелев В.В. за указанный период оплату за отобранный природный газ произвел частично в размере 33000 рублей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ГУП МО «Мособлгаз» и взыскать с Коростелева В.В. задолженность в сумме 168145,09 рублей.

Разрешая требования истца о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с проигравшей стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ГУП МО «Мособлгаз» понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6800 рублей 00 копеек (л.д.5).

Поскольку понесенные истцом расходы подтверждены представленными в материалы дела квитанцией, в силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика Коростелева В.В. расходы по оплате государственной пошли в размере 6470 рублей, что следует из цены иска, при этом суд считает необходимым возвратить ГУП МО «Мособлгаз» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 330 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Коростелева В. В., <дата>, уроженца <адрес>, в пользу Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» в счет возмещения затрат по устранению факта самовольного присоединения к газопроводу в размере 158807,96 руб., в счет возмещения ущерба, причиненного несанкционированным потреблением газа в размере 168145,09 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6470,00 руб., а всего в сумме 333423,05 руб. (триста тридцать три тысячи четыреста двадцать три руб. 05 коп.).

Возвратить Государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области «Мособлгаз» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 330 руб., уплаченную по платежному поручению № 58 от 13.01.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 04 апреля 2016 года