Решение по делу № 33-1380/2019 от 01.02.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №

Строка № 209г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 февраля 2019 года г.Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Хныкиной И.В.,

судей: Копылова В.В., Трунова И.А.,

при секретаре ФИО4, -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хныкиной И.В.

материал по иску прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению Воронежской области «Бобровский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании денежных средств выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации

по апелляционному представлению прокурора Бобровского района Воронежской области Г.В. Позднякова

на определение судьи Бобровского районного суда Воронежской области от 21 декабря 2018 г.

(судья Степанова Т.М.),

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к БУ ВО «Бобровский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании денежных средств в размере 383 991,58 руб., находящихся на лицевом счете БУ ВО «Бобровский психоневрологический интернат» на имя ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выморочным имуществом, признании права собственности Российской Федерации на указанные денежные средства и возложении на ответчиков обязанности совершить действия по принятию выморочного имущества в собственность Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Бобровского района проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении сохранности и реализации выморочного имущества граждан, проживавших и умерших в БУВО «Бобровский психоневрологический интернат», не имеющих наследников как по закону, так и по завещанию.

В ходе прокурорской проверки выявлено, что в БУВО «Бобровский психоневрологический интернат» на основании договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарном обслуживании находилась ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти на лицевом счете интерната находятся денежные средства в размере 383 991,58 руб.

Согласно сведениям реестра наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, с заявлениями о вступлении в наследство, либо об отказе от наследства никто из наследников не обращался. Данное имущество является выморочным, однако ТУ Росимущество в Воронежской области до настоящего времени не приняло мер к оформлению прав Российской Федерации, ссылаясь на то, что обязанность по принятию выморочного имущества возложена на налоговые органы (л.м.3-7).

Определением судьи Бобровского районного суда Воронежской области от 21 декабря 2018 г. прокурору Бобровского района Воронежской области, действующему в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, отказано в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.м.1).

В апелляционном представлении прокурор Бобровского района Воронежской области Г.В. Поздняков ставит вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права, и направить материал в районный суд для рассмотрения по существу.

В представлении прокурор указал, что действующее гражданское процессуальное законодательство предоставляет прокурору право обращаться в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц. Заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку определить круг лиц, права которых нарушены непоступлением денежных средств в бюджет, не представляется возможным (л.м.18-20).

Лица, участвующие в деле, в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке не извещались.

Проверив исковой материал, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Отказывая в принятии искового заявления прокурора, судья сослался на данную норму закона и указал, что действующим законодательством прокурор не наделен полномочиями на обращение с подобным иском, поскольку отсутствуют нормы права, регулирующие спорные правоотношения. Судья также указал на то, что исковое заявление не отвечает требованиям части 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные выводы судебная коллегия находит ошибочными, постановленными при неправильном применении правовых норм.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор реализовал право, предоставленное ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как лицу, участвующему в деле, на предъявление исков в суд в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При этом требование, предусмотренное частью 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы Российской Федерации, какое право нарушено, прокурором соблюдено.

Прокурором указано, что иск предъявлен в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с тем, что ТУ Росимущество в Воронежской области до настоящего времени не приняло мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество и не собирается их принимать, что влечет не поступление денежных средств в бюджет Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку указанное исковое заявление подано прокурором исходя из предоставленных ему законом полномочий, правовых оснований для отказа в принятии иска у судьи не имелось, в связи с чем определение судьи районного суда подлежит отмене, а материал направлению в Бобровский районный суд Воронежской области для рассмотрения со стадии принятия иска.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Бобровского районного суда Воронежской области от 21 декабря 2018 г. отменить.

Материал по иску прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению Воронежской области «Бобровский психоневрологический интернат», Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании денежных средств выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации возвратить в Бобровский районный суд Воронежской области для рассмотрения со стадии принятия искового заявления.

Председательствующий:

Судьи коллегии: