УИД 76RS0004-01-2024-000483-61
Мотивированное решение
изготовлено 04.07.2024 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2024 года Ярославская обл., г.Данилов
Даниловский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой Т.Ю.,
при секретаре Королевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску заместителя прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Ярославской области о возложении обязанности обратиться в орган государственной регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество улично-дорожную сеть,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Даниловского района Ярославской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Ярославской области о возложении обязанности обратиться в орган государственной регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество улично-дорожную сеть, расположенную по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, площадь Преображенская.
В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Даниловского района Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности и безопасности дорожного движения в деятельности администрации городского поселения Данилов при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Установлено, что на территории муниципального образования находится улично-дорожная сеть по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, площадь Преображенская. Однако государственная регистрация права собственности на указанную улично-дорожную сеть не осуществлена. Земельный участок под улично-дорожной сетью по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, площадь Преображенская. 21.05.2024 постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №
Право собственности на автомобильные дороги, в том числе на улично-дорожную сеть в населенном пункте подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги и улично-дорожная сеть. Отсутствие государственной регистрации права собственности на улично-дорожную сеть, расположенную в границах муниципального образования город Данилов Даниловского района Ярославской области, создает препятствие в осуществлении государственного и муниципального контроля за техническим состоянием дорог и улично-дорожной сети, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
По представлению прокуратуры указанные нарушения не устранены.
Просят обязать администрацию городского поселения Данилов Ярославской области обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – улично-дорожную сеть, расположенную по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г. Данилов, площадь Преображенская, в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Даниловского района Ярославской области Мягкова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации городского поселения Данилов Ярославской области по доверенности Боброва И.С. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора Даниловского района Мягкову М.А., представителя ответчика Боброву И.С. исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ заявление может быть подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с положениям Устава городского поселения Данилов, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (паковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.3 ст. 17 Закона №131-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления осуществляться органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.
Таким образом Право собственности на автомобильные дороги, в том числе на улично-дорожную сеть в населенном пункте подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги и улично-дорожная сеть.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.
Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).
Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрена статьей 19 Закона № 218-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.
Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой Даниловского района Ярославской проверки выявлено, что на территории муниципального образования находится улично-дорожная сеть по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, площадь Преображенская. Земельный участок под улично-дорожной сетью по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, площадь Преображенская. 21.05.2024 постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №. Вместе с тем, государственная регистрация права собственности на указанное имущество не осуществлена. По представлению прокуратуры указанное нарушение не устранено.
Согласно сведений ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, площадь Преображенская отсутствуют.
Таким образом, материалами делами подтверждается факт нарушения администрацией городского поселения Данилов Ярославской области законодательства о муниципальной собственности и безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, характера подлежащих выполнению действий, суд считает возможным установить срок для исполнения решения – 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Даниловского района Ярославской области (ИНН 7604008189) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Ярославской области (ИНН 7617007270) о возложении обязанности обратиться в орган государственной регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости улично-дорожную сеть, по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, площадь Преображенская, удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения Данилов Ярославской области в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости улично-дорожную сеть, по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г.Данилов, площадь Преображенская.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Грачева