Решение по делу № 2-45/2023 (2-1187/2022;) от 28.06.2022

Дело № 2-45/2023

76RS0008-01-2022-001438-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к Кабанову Роману Валерьевичу об обязании выполнить работы по ограничению доступа к объектам недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, обратился с требованиями к Новрузову Ф.М.о, Кабанову Р.В., просил

- обязать Новрузова Физули Муса оглы в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ограничению доступа на принадлежащие ему объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес скрыт>:

-    административный корпус, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 1317,3 кв.м., инв. <номер скрыт>, лит. А., кадастровый <номер скрыт>;

-    нежилое здание гаража, назначение нежилое, 1 - этажный, общая площадь 1297,7 кв. м. инв. <номер скрыт>, лит. А, кадастровый <номер скрыт>;

- здание столовой, назначение нежилое, 1 - этажный, общая площадь
386,7 кв. м. инв. <номер скрыт>, лит. А, кадастровый <номер скрыт>.

Обязать Кабанова Романа Валерьевича в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ограничению доступа на принадлежащие ему объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес скрыт>:

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 63,2 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 45 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 115 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 15 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 290 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

производственный корпус, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 11484,4 кв. м, инв. <номер скрыт>, лит. Б., кадастровый <номер скрыт>;

-    вспомогательный корпус, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 2753,3 кв. м, инв. <номер скрыт>, лит. В., кадастровый <номер скрыт>.

Требование мотивирует тем, что по обращению Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области Крупина М.Л. по факту смерти несовершеннолетнего П. Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка. В ходе проверки установлено, что на протяжении длительного времени требования, предусмотренные действующим законодательством, ответчиками не соблюдаются, надлежащие меры, препятствующие несанкционированному доступу на вышеуказанные объекты не приняты, что повлекло за собой смерть несовершеннолетнего П. Состояние указанных объектов характеризуется аварийным состоянием и возможностью их разрушения в целом, что создает опасность нарушения права граждан, в том числе несовершеннолетних, на защиту жизни и здоровья, обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека. В нарушение вышеуказанных требований закона ответчиками не обеспечена безопасность вышеуказанных объектов для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних, имущества физических или юридических лиц, не приняты меры, предупреждающие разрушение здания, а также возможное причинение вреда населению, в том числе, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на указанный объект.

Определением суда от 22 февраля 2023 года производство по гражданскому делу в части требований к ответчику Новрузову Ф.М.о прекращено в связи с отказом процессуального истца от исковых требований.

В судебном заседании процессуальный истец в лице ст. помощника прокурора Павловой Е.Н. заявленные требования к ответчику Кабанову Р.В. поддержала, пояснила, что к недостроенным зданиям доступ должен быть ограничен. Здания, принадлежащие Кабанову, не функционируют, заброшены, но доступ к ним не ограничен. На снегу видны следы, кто-то ходит по территории.

Ответчик Новрузов Ф.М.о в судебном заседании пояснил, что объекты, принадлежащие ему, полностью поставлены под охрану. Заключен договор с вневедомственной охраной, так как все время осуществлялись попытки проникнуть в помещения. Планируется полностью поставить окна, дверь. Доступ максимально ограничен.

Ответчик Кабанов Р.В. в судебном заседании не участвовал, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Кабанова Р.В. адвокат Липцер А.Е. в судебном заседании не участвовал, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований возражал. Отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела (л.д. 145-146).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 25 января 2023 года Аракелян А.П., ООО «Переславские сыры» исключены из числа ответчиков, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Третье лицо Аракелян А.П., его представитель адвокат Климов В.А. в судебном заседании не участвовали, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании адвокат Климов В.А. пояснил суду, что Аракелян А.П. принадлежащее ему нежилое здание продал Новрузову Ф.М.оглы.

Представитель третьего лица ООО «Переславские сыры» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица администрации города Переславля-Залесского в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела (л.д. 106).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела, установлено, что Кабанову Р.В. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 63,2 кв, м., кадастровый <номер скрыт>;

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 45 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 115 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 15 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

нежилое здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 290 кв. м., кадастровый <номер скрыт>;

производственный корпус, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 11484,4 кв. м, инв. <номер скрыт>, лит. Б., кадастровый <номер скрыт>;

- вспомогательный корпус, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 2753,3 кв. м, инв. <номер скрыт>, лит. В., кадастровый <номер скрыт>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 29-32, 44-58).

Фотографиями, представленными в материалы дела, актами осмотра зданий, сооружений подтверждается, что указанные нежилые помещения не эксплуатируются, находятся в аварийном состоянии, двери и окна отсутствуют, вход в помещения и на территорию свободный, территория не ограждена. Охрана на объекте отсутствует (л.д. 107-110, 6-24).

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений (ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ).

Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе, к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Согласно ст. 5 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. ч. 1 и 7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В силу ст. ст. 7, 11, 35 и 37 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) указано, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (состоянию защищенности здания, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В ходе судебного разбирательства установлено, что требования, предусмотренные действующим законодательством, Кабановым Р.В. не выполнены, надлежащих мер, препятствующих несанкционированному доступу в принадлежащие ему помещения по адресу: <адрес скрыт>, не принято.

Возражения ответчика Кабанова Р.В., оформленные его представителем Липцер А.Е., связаны только с одним объектом недвижимости: <адрес скрыт>. Судом возражения о том, что Кабановым Р.В. в части этого здания были приняты меры по ограничению доступа посторонних лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными истцом в материалы дела доказательствами (акты, фотографии).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспариваемых прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заявленный процессуальным истцом исполнения решения суда срок (в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) является разумным, учитывает характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных недостатков, время, необходимое для выполнения работ, соответствует условиям статьи 206 ГПК РФ. Возможность организовать проведение работ в течение заявленного периода у ответчика имеется. Доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к Кабанову Роману Валерьевичу (паспорт <данные изъяты>) об обязании выполнить работы по ограничению доступа к объектам недвижимости, удовлетворить.

Обязать Кабанова Романа Валерьевича (паспорт <данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ограничению доступа к объектам недвижимости, расположенным по адресу: <адрес скрыт>: нежилое здание с кадастровым номером <номер скрыт>, нежилое здание с кадастровым номером <номер скрыт>, нежилое здание с кадастровым номером <номер скрыт>, нежилое здание с кадастровым номером <номер скрыт>, нежилое здание с кадастровым номером <номер скрыт>, производственный корпус с кадастровым номером <номер скрыт>, вспомогательный корпус с кадастровым номером <номер скрыт>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда изготовлено 03 марта 2023г.

Судья Бородина М.В.