Решение по делу № 33а-12145/2018 от 13.09.2018

Судья: Сериков В.А.     адм. дело №33а-12145/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2018 года                  г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Шилова А.Е., Желтышевой А.И.,

при секретаре: Тимохиной Е.А.,

с участием прокурора Слива Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Уточкина А.В. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 12 июля 2018 года по делу по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Уточкина А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении Уточкина А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, в связи с наличием у последнего неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

В целях предупреждения совершения новых преступлений просил установить в отношении Уточкина А.В. следующие административные ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска. В отношении Уточкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до 06.09.2026 года. Установлены ограничения: явка в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 до 06-00 часов следующих суток кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого находится место жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе Уточкин А.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дне слушания надлежаще извещены, в связи с чем на основании ст.150, ст.307 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., заключение прокурора, возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Уточкин А.В. осужден 04.12.2015 Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима. Согласно приговору в действиях осужденного имелся особо опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания истек 06.09.2018.

Таким образом, Уточкин А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии оснований для установлении в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора в восемь лет определен судом правильно, в соответствии с требованиями ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ и статьи 86 УК РФ, согласно которой в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административные ограничения установлены с учетом тяжести совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания.

При выборе административных ограничений судом учтено, что согласно характеристике исправительного учреждения осужденный за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, допускал нарушения режима содержания, за что к нему применены 3 взыскания, имеет 2 поощрения, еще одно поощрение, по словам Уточкина А.В., получено им после поступления в суд настоящего административного иска.

Из приговора следует, что Уточкин А.В. ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за умышленные преступления, которые были совершены, в том числе, в период испытательного срока и условно-досрочного освобождения, новое преступление, за которое осужден приговором от 04.12.2015, совершил спустя три месяца после освобождения из мест лишения свободы. Данные обстоятельства характеризует его как лицо, склонное к совершению преступлений и имеющее антиобщественную установку поведения, в связи с чем судом обоснованно, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, установлен запрет пребывания вне места жительства или пребывания в ночное время суток. Обстоятельства совершения преступления, а именно, в состоянии алкогольного опьянения, подтверждают также обоснованность установления Уточкину А.В. запрета посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок, установленных Уточкину А.В., не является максимальным (ч.2 ст.4 Закона N64-ФЗ).

Установив в ходе рассмотрения дела, что Уточкин А.В. не имеет места жительства или пребывания, суд правильно установил ему запрет выезда за пределы определенной судом территории, поскольку для лиц, не имеющих места жительства или пребывания, установление данного административного ограничения является обязательным (ч.2 ст.4 Закона N64-ФЗ).

Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Оснований для отмены или изменения административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам жалобы, судом учтены все характеризующие личность Уточкина А.В. данные, в том числе полученное им после направления в суд настоящего административного иска поощрение от администрации исправительного учреждения.

Доводы жалобы Уточкина А.В. о том, что он был лишен возможности полноценного участия в судебном заседании в связи с плохим качеством связи, не подтверждаются материалами дела. Из протокола судебного заседания, в котором Уточкин А.В. участвовал посредством видеоконференц-связи, не следует, что имелись проблемы с качеством связи, соответствующих заявлений, замечаний от Уточкина А.В. не поступало.

Нарушений норм процессуального права, которые согласно ст. 310 КАС РФ являются безусловным основанием для отмены решения либо привели к принятию неправильного решения, по делу не допущено

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 12 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уточкина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи