Решение по делу № 2-5113/2021 от 11.06.2021

Дело № 2-5113/2021

УИД: 50RS0028-01-2021-005159-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область          13 сентября 2021 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Масловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5113/2021 по исковому заявлению Кривопалова Семена Михайловича к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работы в должности электрогазосварщика и газосварщика, назначении досрочной страховой пенсии с 29.10.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кривопалов С.М. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный страховой стаж периодов работы в должности газосварщика и электрогазосварщика в Специализированном Управлении № 65 треста «Моссантехстрой-2»:

- с 29.07.1986 года по 31.12.1996 года,

- с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года,

- с 27.01.1999 года по 03.02.1999 года,

- с 10.02.1999 года по 12.02.1999 года,

- с 20.02.1999 года по 28.03.1999 года,

- с 01.04.1999 года по 04.05.1999 года,

- с 08.05.1999 года по 29.09.2000 года.

Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец Кривопалов С.М. в судебное заседание не явился; его интересы в судебном заседании по доверенности представляла Фокина Ю.Д., которая поддержала исковые требования своего доверителя, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности Костина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии; также поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм. Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 29.10.2020 года Кривопалов С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды работы:

с 29.07.1986 года по 31.12.1996 года - в должности электрогазосварщика в Специализированном Управлении № 65 треста «Моссантехстрой-2», со ссылкой на то, что в архивной справке отсутствует подпись руководителя, отсутствуют сведения о занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; данная организация на учет как льготная не вставала, наблюдательное дело в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц не формировалось;

с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, с 27.01.1999 года по 03.02.1999 года, с 10.02.1999 года по 12.02.1999 года, с 20.02.1999 года по 28.03.1999 года, с 01.04.1999 года по 04.05.1999 года, с 08.05.1999 года по 29.09.2000 года - в должности газосварщика в Специализированном Управлении № 65 треста «Моссантехстрой-2», по тем основаниям, что данная организация на учет как льготная не вставала, наблюдательное дело в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц не формировалось.

В бесспорном порядке истцом засчитано 00 лет 03 месяца 00 дней.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке АО «Компания «Главмосстрой» от 09.10.2020 года №, по документам Специализированного Управления № 65 треста «Моссантехстрой-2» Главмосстроя Кривопалов С.М. значится в должности электрогазосварщика 3 разряда с 29.07.1986 года, уволен 29.09.2000 года. По лицевым счетам на зарплату значится в должности электрогазосварщика. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессии не имел, административными и учебными отпусками не пользовался.

В подтверждении указанных сведений, АО «Компания «Главмосстрой» приложена копия карточки формы № на работника Кривопалова С.М.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года указано, что период работы, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Наименование должности, которую занимал истец в период до 01.01.1992 года предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 и Списком от 26.01.1991 № 10.

В отношении периодов после 01.01.1992 года, из вышеуказанной справки, не следует, что истец был занят неполный рабочий день, либо не был занят на работах по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10. Поэтому оснований считать недоказанным факт занятости истца полный рабочий день на соответствующих работах суд не усматривает.

Сведения, представленные АО «Компания «Главмосстрой» в справке от 09.10.2020 года № относимыми и допустимыми доказательствами не оспорены.

Доказательств, того, что истец в спорные периоды не был занят на работе, предусмотренной вышеуказанными Списками, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы Кривопалова С.М. подлежат зачету в специальный страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 29.10.2020 года.

На указанную дату истец достиг возраста 55 лет.

При достижении указанного возраста, стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № 2 для мужчин должен составлять не менее 12,6 лет.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы, специальный страховой стаж истца составляет более 12,6 лет, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 29.10.2020 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривопалова Семена Михайловича к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работы в должности электрогазосварщика и газосварщика, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Включить Кривопалову Семену Михайловичу в специальный стаж в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении № 65 треста «Моссантехстрой-2» период работы с 29.07.1986 года по 31.12.1996 года, в должности газосварщика в Специализированном управлении № 65 треста «Моссантехстрой-2» период работы с 01.01.1997 года по 31.12.1998 года, с 27.01.1999 года по 03.02.1999 года, с 10.02.1999 года по 12.02.1999 года, с 20.02.1999 года по 28.03.1999 года, с 01.04.1999 года по 04.05.1999 года, с 08.05.1999 года по 29.09.2000 года.

Назначить Кривопалову Семену Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                     А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – 24.12.2021.

Судья:                                     А.В. Заякина