Решение по делу № 2-2636/2015 от 04.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 декабря 2015 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Цыдаевой В.П. единолично,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Нижнего Тагила Масленникова В.А.,

законного представителя несовершеннолетних Райхерт Е.И.,

третьего лица Райхерта И.Я.,

представителя ответчика Карташова И.В.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2636/2015 по иску прокурора Ленинского района г.Нижнего Тагила в интересах несовершеннолетних Р.Ф.И., Р.К.И., Р.Е.И. к Министерству социальной политики Свердловской области, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району о возложении обязанности реализовать средства областного материнского капитала,

Установил:

Прокурор Ленинского района г.Н.Тагила в интересах несовершеннолетних Р.Ф.И., Р.К.И., Р.Е.И. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Свердловской области, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г.Н.Тагила (далее по тексту ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г.Н.Тагила), которое в результате реорганизации сменило свое наименование на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району (далее по тексту ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Н.Тагилу и Пригородному району) о возложении обязанности реализовать средства областного материнского капитала, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г.Н.Тагила Райхерт Е.Н. выдан Сертификат ОМК № на право получения областного материнского капитала в соответствии с законом Свердловской области № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале в размере <...>. ДД.ММ.ГГГГ Райхерт Е.Н., реализуя указанные в Сертификате права, подала в ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г.Н.Тагила заявление установленного образца о распоряжении средствами областного материнского капитала в порядке п.1 ч.2 ст.6 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в котором просила этот орган перечислить полагающиеся ей средства семейного капитала кредитной организации – ОАО «Сбербанк России» для частичного возврата средств, предоставленных ее семье по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> на срок <...> месяцев на приобретение жилого помещения – квартиры в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Райхерт Е.Н. отказано в распоряжении средствами ее семейного капитала на частичное погашение долга по ипотечному кредиту в связи с тем, что Райхерт Е.Н. на момент обращения с заявлением не совершено действий, направленных на приобретение квартиры по <адрес> что является обязательным условием распоряжения семейным капиталом. По мнению ответчика, Райхерт Е.Н., в нарушение требований Постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1542-ПП «О мерах по реализации статьи 6 закона Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале», которым утвержден Порядок распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства», не приложила к своему заявлению о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) областного капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора). В соответствии с Порядком подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала ответчик мог принять три варианта решений – о возврате документов в срок 10 дней с даты получения обращения, удовлетворении заявления или об отказе в распоряжении средствами. Поскольку в ответе ничего не сказано о возврате документов с разъяснением возможности повторного обращения с приложением недостающих документов, письмо Управления № от ДД.ММ.ГГГГ следует расценивать как отказ в распоряжении средствами семейного капитала. Полагал, что отказ ответчика является следствием неверного толкования закона, поскольку абзац 2 пункта 2 Порядка подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала, предусматривающий перечень документов, необходимых для направления средств областного капитала организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору или договору займа денежные средства на указанные цели, является самостоятельным перечнем прилагаемых к заявлению документов, и не может рассматриваться как дополнение к перечню документов, перечисленных в абзаце 1, то есть, договору купли-продажи и свидетельству о государственной регистрации права на квартиру. На момент подачи Райхерт Е.Н. заявления о распоряжении средствами семейного капитала указанные договор купли-продажи и свидетельство о государственной регистрации права на квартиру по <адрес> у ее семьи также имелись, не разъяснение возможности их представления, при том, что законодательство не требует их обязательного предоставления, нарушает социальные права ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей. Просил признать действия ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Н.Тагилу и Пригородному району г.Н.Тагила, отказавшего ДД.ММ.ГГГГ Райхерт Е.Н., имеющей сертификат на областной материнский капитал, в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, незаконными, возложив на ответчика обязанность удовлетворить заявление Райхерт Е.Н. и перечислить средства областного семейного капитала в размере, указанном в Сертификате ОМК №, не позднее чем через <...> месяца с даты принятия судом решения, на банковский счет организации, предоставившей ей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на приобретение квартиры по <адрес>.

К участию в деле привлечена законный представитель, мать несовершеннолетних детей Райхерт Е.Н., третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отец несовершеннолетних детей, Райхерт И.Я.

В судебном заседании прокурор и законный представитель несовершеннолетних детей исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, уточнили размер областного материнского (семейного) капитала, указав его в размере <...>

Представитель ответчика – Министерства социальной политики Свердловской области в суд не явился, просил дело рассмотреть без своего участия. В письменном отзыве по иску просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что Райхерт Е.Н. обоснованно отказано в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

Представитель ответчика иск не признал, указав в обоснование возражений, что Райхерт Е.Н. на приеме разъяснено, что в соответствии с п.2 ст.6 Закона Свердловской области «Об областном материнском (семейном) капитале от 20.10.2011 № 86-ОЗ, лица, имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал, распоряжаются средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по одному или нескольким направлениям, в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору или договору займа денежные средства на указанные цели. Согласно ст.153 Гражданского кодекса РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Действий, направленных на установление гражданских прав и обязанностей в отношении объекта права – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, Райхерт Е.Н. не совершено. Таким образом, Райхерт Е.Н. не сможет воспользоваться средствами областного материнского (семейного) капитала для погашения кредита. Предоставленные ею документы не приняты, так как она не приняла участие в обязательствах по приобретению жилого помещения.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу ч.2 ст.1 этого Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Законом Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» установлено, что Областной материнский (семейный) капитал предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Свердловской области, в том числе женщинам, родившим после 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей, имеющего гражданство Российской Федерации (ст.2).

Лица, подпадающие под эту категорию, обращаются в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по своему месту жительства с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Решение о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал либо об отказе в его выдаче принимается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в течение 30 календарных дней со дня приема заявления о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал (статья 4).

В силу ст.6 Областного Закона № 86-ОЗ, распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал, не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта.

В случае необходимости использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого предоставляется областной материнский (семейный) капитал.

Лица, имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал, распоряжаются средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по одному или нескольким следующим направлениям, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Свердловской области.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, а также порядок распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1542-ПП «О мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале» утвержден Порядок подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала и Порядок распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п.2 Порядка подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, заявление о распоряжении по установленной форме с указанием направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" (далее - Закон) со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими сертификат на областной материнский (семейный) капитал, лично либо через законного представителя в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства.

В соответствии с п.6 Порядка, с заявлением о распоряжении предъявляются:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность, подтверждающий проживание на территории Свердловской области, документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации лица, получившего сертификат;

2) подлинник сертификата (его дубликат);

3) документ, удостоверяющий личность, место жительства (пребывания) и полномочия законного представителя лица, получившего сертификат, - в случае подачи заявления о распоряжении через законного представителя лица, получившего сертификат;

4) свидетельство о рождении (об усыновлении) детей, иные документы в соответствии с федеральным законодательством, подтверждающие рождение и регистрацию детей, а также принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением которого возникло право на областной материнский (семейный) капитал;

7. К заявлению о распоряжении прилагаются:

3) документы, указанные в Порядке распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области "О мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года N 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале", - в случае направления средств (части средств) областного капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;

5) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего сертификат.

В случае поступления в управление социальной политики заявления о распоряжении с пакетом не всех необходимых документов заявление о распоряжении и приложенные к нему копии документов возвращаются в 10-дневный срок с даты их получения лицу, направившему заявление о распоряжении, с указанием причин возврата (п.10).

В течение 30 дней со дня регистрации заявления о распоряжении управлением социальной политики принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления направляется гражданину в течение 5 дней с даты принятия соответствующего решения (п.п.11, 12).

В соответствии с п.2 Порядка распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в случае направления средств (части средств) областного капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Порядка подачи и рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области "О мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" (далее - пункт 6 Порядка подачи заявления), представляет:

1) договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) областного капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

3) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

В случае направления средств (части средств) областного капитала организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Порядка подачи заявления, представляет:

1) кредитный договор (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

2) договор об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

3) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Документы, указанные в п.2 настоящего Порядка, предъявляются лицом, получившим сертификат, в подлинниках. С представленных подлинников специалист управления социальной политики, осуществляющий прием документов, снимает копии, заверяет их, возвращает оригиналы заявителю.

Жилое помещение, на приобретение которого направляются средства (часть средств) областного капитала, должно находиться на территории Свердловской области. Объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которого направляются средства (часть средств) областного капитала, должен находиться на территории Свердловской области (п.6).

Средства (часть средств) областного капитала перечисляются управлением социальной политики в безналичном порядке на указанный в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала (далее - заявление) на банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) областного капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства (п.7).

В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) областного капитала осуществляется управлением социальной политики не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления (п.8).

Из материалов дела следует, что Райхерт Е.Н. и Райхерт И.Я. состоят в браке, от которого имеют троих детей: Р.Ф.И., <...> года рождения, Р.Е.И. и Р.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18-21).

ДД.ММ.ГГГГ ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г.Н.Тагила Райхерт Е.Н. выдан Сертификат серии ОМК № на право получения областного материнского капитала в соответствии с законом Свердловской области № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» в размере <...>

Право Райхерт Е.Н., имеющей трех несовершеннолетних детей, третий из которых роился после ДД.ММ.ГГГГ, на получение средств областного материнского (семейного) капитала никем в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ Райхерт Е.Н., реализуя указанные в Сертификате права, подала в ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г.Н.Тагила заявление установленного образца о распоряжении средствами областного материнского капитала в порядке п.1 ч.2 ст.6 Закона Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ, в котором просила этот орган перечислить полагающиеся ей средства семейного капитала кредитной организации – ОАО «Сбербанк России» для частичного возврата средств, предоставленных ее семье по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> на срок <...> месяцев на приобретение жилого помещения – квартиры в <адрес>

К заявлению приложила свидетельства о рождении троих детей, свидетельство о браке, справку об остатке ипотечного кредита, договор купли-продажи квартиры.

В ответ на это заявление в письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что Райхерт Е.Н. не совершено действий, направленных на установление гражданских прав и обязанностей в отношении объекта права – квартиры, находящейся по адресу: <адрес> поскольку не представлен договор купли-продажи этого жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств областного капитала, справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору – в случае, если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа. В случае направления средств областного капитала организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Порядка подачи заявления, представляет кредитный договор на приобретение или строительство жилья, договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, в случае, если кредитным договором предусмотрено его заключение, справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом.

Исходя из существа ответа, ответчиком отказано Райхерт Е.Н. в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, поскольку ею не представлен договор и свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное по кредитному договору жилое помещение.

Как установлено судом и следует из представленных документов, договор купли-продажи квартиры по <адрес>, в котором проживает семья Р.К.И., приобретены супругом лица, получившего сертификат.

Основанием для обращения в суд с требованием о признании действий Управления социальной политики незаконными прокурором указано неверное толкование ответчиком пункта 2 Порядка распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала. По мнению стороны истца, ответчик необоснованно требует предоставления договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств областного капитала, в их ситуации необходимо лишь представление кредитного договора на приобретение или строительство жилья, договор об ипотеке, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, и справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом.

С мнением стороны истца суд согласиться не может, поскольку, как следует из п.2 Порядка распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, абзац 2 этого пункта содержит перечень документов, которые необходимо прикладывать к заявлению о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала во всех случаях, предусмотренных этим пунктом. Следующие абзацы содержат перечень дополнительных документов применительно к каждому способу приобретения (строительство) жилого помещения.

Поскольку Райхерт Е.Н. не было представлено свидетельство о государственной регистрации ее права собственности на квартиру по <адрес>, у ответчика не имелось правовых оснований для направления средств областного материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита на приобретение квартиры по <адрес>.

На этом основании требования прокурора в интересах несовершеннолетних детей о признании незаконными действий ответчика, отказавшего ДД.ММ.ГГГГ Райхерт Е.Н. в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Райхерт И. Я. по договору купли-продажи приобрел квартиру по <адрес>. Право собственности Райхерт И.Я. на это жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.10, 13).

По условиям договора купли-продажи, квартира приобретается за счет собственных кредитных средств, предоставляемых ОАО «Сбербанк России» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, на приобретение квартиры на условиях ипотеки и залога ОАО «Сбербанк России» в обеспечение исполнения долгового денежного обязательства получено согласие супруги покупателя Райхерт Е. Н., удостоверенное нотариусом.

Кредитный договор № заключен ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России», с одной стороны, и Райхертом И. Я. и Райхерт Е. Н., с другой стороны, которые в договоре именуются созаемщиками, на приобретение квартиры по <адрес> (л.д.23).

В квартире по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Райхерт Е. Н., несовершеннолетний Р.Ф.И., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы несовершеннолетние Р.К.И. и Р.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.256 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

На этом основании, квартира по <адрес> является совместной собственностью Райхерт И.Я., титульного владельца квартиры, и его супруги Р.К.И. Е.Н., получившей сертификат серии ОМК № на право получения областного материнского капитала в соответствии с законом <адрес> № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале.

Поскольку Райхертом И. Я. договор купли-продажи квартиры по <адрес> заключен ДД.ММ.ГГГГ в период брака с лицом, получившим сертификат – Р.К.И. Е.Н., которая в силу установленного законом режима совместной собственности супругов является собственником этого жилого помещения, а также созаемщиком по ипотечному кредиту в ОАО «Сбербанк», Райхерт Е.Н. и И.Я. являются родителями несовершеннолетних Р.Ф.И. К.И., Е.И. и вправе в полном объеме осуществлять реализацию всех прав своих детей и защищать их законные интересы, доказательств того, что они как законные представители несовершеннолетних действуют не в их интересах, не имеется, средства областного материнского (семейного) капитала направляются на цели, предусмотренные Областным законом № 86-ОЗ, суд, несмотря на законность отказа ответчика в распоряжении средствами материнского капитала, считает необходимым возложить на ответчика обязанность перечислить средства областного семейного капитала в размере <...> на счет организации, предоставившей Райхерт Е.Н. по кредитному договору денежные средства на приобретение квартиры по <адрес>, полагая, что лишь в судебном порядке возможно защитить права несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 209, 233-237, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Нижнего Тагила в интересах несовершеннолетних Р.Ф.И., Р.К.И., Р.Е.И. удовлетворить частично.

Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району обязанность не позднее чем через два месяца с даты принятия решения перечислить средства областного материнского (семейного) капитала на основании Сертификата ОМК №, выданного Райхерт Е. Н., на счет ОАО «Сберегательный Банк России», предоставившей кредит на приобретение квартиры по <адрес>.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району, отказавшего Райхерт Е. Н. в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила.

В окончательной форме решение изготовлено 16 декабря 2015 года.

Председательствующий