Решение по делу № 2-5513/2016 от 17.05.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2016 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Ойдуп У.М., при секретаре Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЯММ к Управлению Федеральной миграционной службы по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании отказа о замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45-летнего возраста незаконным, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации, взыскать судебные расходы, и компенсацию морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании отказа о замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45-летнего возраста незаконным, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации, взыскать судебные расходы, и компенсацию морального вреда, указывая при этом, что обратился органы миграции для замены паспорта в виду достижения 45 летнего возраста. Начальником Управления федеральной миграционной службы по <данные изъяты> и <данные изъяты> в замене паспорта РФ отказано, со ссылкой на то, что факт постоянного проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ год документально не подтверждается.

Вкладышем № был признан гражданином РФ, гражданство <данные изъяты> не имел. Паспорт гражданина РФ имел. Имел также паспорт гражданина СССР №(истек срок действия), диплом <данные изъяты>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призывался комиссией <данные изъяты> к военной службе, что подтверждается военным билетом. Выдан заграничный паспорт, с указанием, что он является гражданином РФ. В связи с тем, что паспорт гражданина РФ выдан законно, не обязан, что-либо доказывать, а у органов миграции не имелось оснований к отказу в выдаче паспорта. Считает, что в связи с незаконным отказом органов миграции может потерять все государственные гарантии, что нарушает его права. Просит признать незаконным отказ УФМС по <данные изъяты> и <данные изъяты> о замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45-летнего возраста, обязать заменить паспорт гражданина РФ в законном установленном порядке. Полагает, что незаконным отказом ему причинен моральный вред, который оценивает в <данные изъяты> рублей, просит взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец поддержал свои требования. Его представитель ЯВМ, действующая на основании устного ходатайства, поддержала требовании истца.

Представитель ответчика ОСВ действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями, указывая, что отказ в замене паспорта произведен правомерно. Ответчик не подтвердил свое постоянное проживание на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ, установить наличие гражданства РФ и выдать паспорт гражданина РФ не представляется возможным. Наличие паспорта гражданина РФ не является подтверждением гражданства РФ. В период ДД.ММ.ГГГГ года когда истец получал паспорт РФ он его получил без проверки по общим правилам. В данный момент органы миграции собирают все сведения о наличии признаков проживания гражданина на территории РФ и наличия у него гражданства. Необходимо установить юридический факт. Решение органа миграции является законным. Просят отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Гражданство Российской Федерации приобретается в результате приема в гражданство Российской Федерации (ст. 11Закона № 62-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 г. N 232, пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7).

В соответствии с п. 10 указанного Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Для получения паспорта гражданин представляет заявление, свидетельство о рождении, две фотографии; при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (п. 11 Положения).

Как следует из материалов дела, ЯММ обратился в УФМС России по <адрес> и <адрес> заявлением о выдаче паспорта взамен паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением 45 летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в замене паспорта гражданина РФ с указанием, на то, что факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждается, установить наличие гражданства РФ и выдать паспорт гражданина РФ не представилось возможным.

Из заключения по результатам проверки обстоятельств свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ЯММ определить наличие гражданства Российской Федерации не представляется возможным.

Проверкой установлено, что из представленной самим ЯММ трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в кооперативе «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> «<данные изъяты>» <данные изъяты> <адрес> Республики Тыва. Со слов ЯММ в рудовой книжке дата принятия на работу в кооператив «<данные изъяты>» записана председателем кооператива, его отцом для увеличения трудового стажа. Свидетели могут подтвердить, что он в тот момент проживал на территории Российской Федерации. По учетам УФМС России по <адрес> и <адрес> (с дислокацией <адрес>) ЯММ с заявлением о приеме в гражданство РФ в установленном порядке не обращался. По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, АИС «Гражданство» АС ЦБДУИГ ФМС России, КД МИД РФ, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ МВД по <адрес> ЯММ не значиться. В виду чего факт проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ у ЯММ документально не подтверждается.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации", действовавшего до 1 июня 2002 года, гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Из представленных в суд доказательств усматривается, что ЯММ на ДД.ММ.ГГГГ не проживал постоянно на территории Российской Федерации.

По имеющимся учетам ФМС России заявитель по вопросу приобретения российского гражданства в территориальные органы Федеральной миграционной службы Российской Федерации не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец при обращении с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением 45-летнего возраста, не представил документ, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Свидетельские показания таковыми не могут являться. Само по себе пребывание на территории РФ не свидетельствует о факте постоянного проживания, которое предполагает наличие для этого законных оснований. Кроме того, заявитель не имел регистрации по месту жительства на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 год. Отсутствие гражданства другого государства не подтверждает факт постоянного проживания на территории РФ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду достаточных и достоверных доказательств незаконности выводов ответчика об отсутствии подтверждающих фактов постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992 года.

В связи с чем вывод ответчика о том, что ЯММ наличие гражданства РФ и факт постоянного проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ год документально не подтвердил, является верным.

Выдача ЯММ паспорта гражданина Российской Федерации не опровергает выводы о том, что им в установленном порядке не приобретено гражданство Российской Федерации.

Исходя из установленного, и пояснений истца о том, что он всегда проживал на территории РФ и у него имеется жена, дети, он в <адрес> учился, работал, имеет недвижимое имущество, пенсионного обеспечение и т.д. суд приходит к выводу, что рекомендации ответчика по установлению факта, имеющего юридическое значение, а именно подтверждение факта постоянного проживания на 6 февраля 1992 года на территории РФ обоснованы.

Таким образом, оснований для признания отказа Управления федеральной миграционной службы по <адрес> и <адрес> в замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением 45-летнего возраста незаконным суд не установил.

Требования о возмещении судебных расходов и морального вреда являются производными от основных требований и с учетом того, что суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований о признании отказа ответчика в выдаче и замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением возраста поэтому они также подлежат отклонению.

На основании изложенного, исковые требования ЯММ подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ЯММ к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> и <адрес> о признании отказа о замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45-летнего возраста незаконным, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации, взыскании судебных расходов, и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва. Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2016 (с учетом выходных дней 25,26 июня 2016 года).

Судья Ойдуп У.М.