Решение по делу № 16-6192/2024 от 30.10.2024

УИД 18MS0053-01-2023-003985-09

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6192/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2024 года                                                          город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Баширова Юрия Владимировича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики, мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики, от 09 ноября 2023 года и решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01 апреля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики, мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики, от                   09 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01 апреля 2024 года, Баширов Юрий Владимирович (далее – Баширов Ю.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 8 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Баширов Ю.В. выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, считая их незаконными и необоснованными, указывая на нарушение права на защиту.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы заявителя позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Признавая Баширова Ю.В. виновным в совершении вмененного административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о невыполнении Башировым Ю.В., с признаками опьянения управлявшим транспортным средством Тойота Камри, государственный регистрационный знак №, напротив дома № 23 по ул.Строителей с.Ягул Завьяловского района Удмуртской Республики 26 августа 2023 года в 02 часа 15 минут законного требования инспектора ДПС ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики, рассмотрев 01 апреля 2024 года жалобу Баширова Ю.В. на постановление мирового судьи, данный судебный акт оставил без изменения, согласившись с выводами мирового судьи о наличии в действиях Баширова Ю.В. состава вмененного правонарушения и его виновности.

Однако решение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, по смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Однако установленные требования закона судьей Завьяловского районного суда Удмуртской Республики выполнены не были.

Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи от 09 ноября 2023 года принимал участие защитник ФИО4, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о направлении извещения о дате, месте и времени судебного заседания лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В материалах дела имеется определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 14 февраля 2024 года (л.д.90) о назначении судебного заседания на 14 февраля 2024 года, о чем Баширов Ю.В. был осведомлен, что подтверждается содержанием его ходатайства о рассмотрении дела без его участия, но с участием защитника (л.д.91).

Однако доказательства извещения Баширова Ю.В. о судебном заседании, назначенном на 01 апреля 2024 года, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, на день рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи материалы дела не содержат доказательств, позволяющих считать, что Баширов Ю.В. надлежащим образом был извещен о месте, дате и времени, на которое было назначено судебное заседание.

Участие в судебном заседании защитника не свидетельствует о создании необходимых условий для реализации привлекаемым лицом, который является основным и самостоятельным участником производства по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренных законом прав и не освобождает от обязанности извещения о времени и месте рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данных о том, что судьей районного суда предпринимались попытки известить Баширова Ю.В. о рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.

Рассмотрение судьей Завьяловского районного суда Удмуртской Республики жалобы на постановление мирового судьи в отсутствие Баширова Ю.В., не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Баширова Ю.В. подлежит отмене, а дело - возвращению в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики на новое рассмотрение жалобы Баширова Ю.В. на постановление мирового судьи от 09 ноября 2023 года.

При новом рассмотрении судье Завьяловского районного суда Удмуртской Республики следует учесть изложенное выше, предоставить привлекаемому к ответственности лицу возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Баширова Юрия Владимировича удовлетворить частично.

решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 01 апреля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баширова Юрия Владимировича, отменить.

Дело с жалобой Баширова Юрия Владимировича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики, мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики, от 09 ноября 2023 года возвратить в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики на новое рассмотрение.

Судья                                                                                                   С.И. Шкуров