Решение по делу № 2-6016/2013 от 20.03.2013

2- 6016/13 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

д.м.г г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Закалюжной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириленко О.И. к МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска», МУЖРП №5 о признании незаконным оформление квитанций-счетов на оплату коммунальных услуг, обязании указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей компании,

УСТАНОВИЛ:

Кириленко О.И., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска», МУЖРП №5, в котором просит признать незаконным оформление квитанций-счетов на оплату коммунальных услуг, обязании указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей компании.

Свои требования мотивировала тем, что в городе Подольске Московской области на основании постановления главы города Подольска № от д.м.г было создано МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска», основной функцией которого является сбор с населения города денежных средств за коммунальные услуги, которые предоставляются различными частными и муниципальными управляющими компаниями. Между МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска» и управляющей компанией МУЖРП №5, обслуживающей многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Кирова, д.9, в котором она проживает, заключен агентский договор по обеспечению информационного и технологического взаимодействия между участниками расчетов за Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Согласно этому договору МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» оказывает услуги по начислению платы, перерасчету, сбору и приему платежей, осуществляет обработку поступивших платежей от населения за жилищно-коммунальные услуги, оказывает иные услуги. При этом, в квитанциях-счетах на оплату коммунальных услуг, выставляемых истцу и другим жителям указанного многоквартирного дома за период с февраля 2008 года по февраль 2013 указаны банковские реквизиты МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска» в ЗАО «Промсбербанк» г.Подольска. В нарушение требований действующего законодательства платежные документы для населения на оплату коммунальных услуг с момента создания МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска» (февраль 2008 года) не содержат сведений о банковских реквизитах управляющей организации, обслуживающей дом. В этих платежных документах незаконно указываются банковские реквизиты, платежного агента МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска». Отсутствие в платежных документах банковских реквизитов управляющей организации не соответствует требованиям действующего законодательства и влечет нарушение ее прав. За весь период с февраля 2008 года по настоящее время у нее в квитанциях-счетах на оплату коммунальных услуг указывались банковские реквизиты только платежного агента МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска», а не управляющей организации МУЖРП №5, которая обслуживала данный многоквартирный дом.

Истец Кириленко О.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истицы Подрезов А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» Калугина В.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснила, что между управляющей организацией МУЖРП №5 и собственниками многоквартирного дома, в том числе Кириленко О.И., заключен договор управления многоквартирным домом, в рамках которого МУЖРП №5 осуществляет свои функции по управлению и обслуживанию дома. Из данных лицевого счета видно, что у Кириленко О.И. отсутствует задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, следовательно, истица не возражала против объема и качества поставленных ей услуг, оплачивая их на основании выставленных счетов-квитанций, возражения от истицы по поводу формы платежного документа и производимых расчетов по жилищно-коммунальным услугам за спорный период не поступали.

Представитель ответчика МУЖРП №5 Сысоева А.И., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам и является примерной. В связи с чем, действия МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» являются законными и не противоречат действующему законодательству.

Представитель третьего лица Регионального общественного движения Московской области «Жилищное самоуправление» Подрезов А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на имя Кириленко О.И. оформлены квитанции на оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес> (л.д. 5-8).

Между истицей Кириленко О.И. и «Дирекцией единого заказчика г.Подольска» заключен договор управления многоквартирным домом, предметом договора является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обеспечение предоставления коммунальных услуг собственникам помещения в данном доме. В соответствии с п.5.5. Договора собственник вносит плату за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги на основании выставляемых ему платежных документов на расчетный счет Управляющей организации (л.д. 108-126).

Постановлением Главы г.Подольска №-п от д.м.г МУП «ДЕЗ г.Подольска» реорганизовано путем выделения из него МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска» с д.м.г (л.д. 63).

В соответствии с Постановлением Главы г. Подольска №-п от д.м.г пункт 4 Постановления №-п дополнен п.4.3. в следующей редакции «Разработать и утвердить у первого заместителя Главы Администрации Сюрина В.И. порядок взаимодействия МУП «ДЕЗ г.Подольска» и МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» на период передачи функций расчетного центра в МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» (л.д. 64).

Пунктом 2.2. Устава МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска», утвержденного заместителем Главы г. Подольска от д.м.г, определены основные виды деятельности предприятия, в том числе: начисление и сбор денежных средств за предоставленные гражданам жилищно-коммунальные услуги, перечисление финансовых ресурсов поставщикам жилищно-коммунальных услуг, поступающих от потребителей в соответствии с заключенными договорами (л.д. 33-42).

В соответствии с Уставом МУЖРП №5 (п. 2.2.) предприятие осуществляет следующие виды деятельности: эксплуатация жилого фонда, нежилых помещений, котельных, наружных инженерных коммуникаций, заключение договоров с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, с другими юридическими и физическими лицами на выполнение работ и услуг, необходимых для поддержания объектов коммунально-бытового назначения в надлежащем техническом состоянии, организация планирования, подготовка проектно-сметной документации и технический надзор за капитальным ремонтом жилого фонда, осуществление капитального ремонта, содержание домовладений в соответствии с нормами СЭН, организация или осуществление собственного или совместного производства строительных материалов, а также оптовая и розничная торговля, оказание платных услуг населению по ремонтно-строительным работам, реализация материалов и оборудования, транспортные услуги, выдача различных справок, осуществление других видов деятельности, не противоречащих действующему законодательству (л.д. 22-32).

д.м.г между МУП «ДЕЗ г. Подольска» и МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска» заключен договор № на оказание услуг по обеспечению информационного и технологического взаимодействия между участниками расчетов за жилищные услуги, предметом которого является предоставление услуг по обеспечению информационного и технологического взаимодействия (в том числе сбор и перечисление) между управляющей организацией и потребителями, в процессе осуществления расчетов за жилищные услуги (л.д. 79-91).

В соответствии с п. 3.2.2. Договора МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» вправе указывать в едином платежном документе номер своего расчетного счета.

Дополнительным соглашением № от д.м.г к вышеуказанному договору были внесены изменения в п.3.1.17, в соответствии с которыми МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольск» обязано принимать от потребителей на свой расчетный счет платежи прошлых лет, а также осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных МУП «ДЕЗ г. Подольска», за период с д.м.г по д.м.г.

д.м.г между МУЖРП №5 и МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» заключен договор № 47 на оказание услуг по обеспечению информационного и технологического взаимодействия между участниками расчетов за жилищные услуги (л.д. 43-54), в соответствии с которым МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» приняло на себя обязательства ежемесячно производить по каждому лицевому счету потребителя начисление за жилищно-коммунальные услуги с применением льгот и субсидий (п.3.1.2), принимать на специальный расчетный счет платежи от потребителей за жилищные услуги (п.3.1.5), по мере поступления платежей от потребителей разносить их по лицевым счетам (п.3.1.6) и направлять их на расчетный счет исполнителя (Заказчика) (п.3.1.7).

В соответствии с п. 3.2.2. данного договора, исполнитель МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» вправе указывать в Едином платежном документе номер своего расчетного счета.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из следующего.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п.п. «б» п.69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в платежном документе указываются: наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

Согласно п. 71 указанного Постановления примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Министерство регионального развития РФ утвердило примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг Приказом от 19.09.2011 года.

Из указанных документов следует, что форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги носит рекомендательный (примерный) характер.

Согласно п. 7. ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании п. 15 ст. 155 ЖК РФ, управляющая организация, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также ее представитель вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В силу положений статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 28.07.2012) «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, законодательством установлено, что в платежном документе указываются: наименование исполнителя (в данном случае – МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска»), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера телефонов, факсов (при наличии), адреса электронной почты, сайта. Вместе с тем, условиями договоров № 47 от 01.10.2009года и № 1 от 29.05.2008 года на оказание услуг по обеспечению информационного и технологического взаимодействия между участниками расчетов за жилищные услуги также установлено, что МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» вправе указывать в едином платежном документе номер своего расчетного счета. Данное условие договоров не противоречит нормам действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что указание в квитанциях-счетах на оплату коммунальных услуг для населения банковских реквизитов платежного агента МУП «ИРЦ ЖКХ г. Подольска» не противоречит требованиям законодательства, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кириленко О.И. к МУП «ИРЦ ЖКХ г.Подольска», МУЖРП №5 о признании незаконным оформление квитанций-счетов на оплату коммунальных услуг, обязании указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг банковские реквизиты управляющей компании – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.