Решение по делу № 12-236/2024 от 04.03.2024

Дело № 12-236/2024 подлинник

59RS0004-01-2024-...-93

РЕШЕНИЕ

03 апреля 2024 г. адрес край

Судья Чусовского городского суда адрес А.Р. Соколова (адрес: адрес, ул. 50 лет ВЛКСМ, адрес Б),

при участии защитника публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», С.В., действующего на основании доверенности от дата,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», ИНН ..., ОГРН ..., юридический адрес: адрес, вн.тер.г. муниципальный округ адрес, адрес, на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата ..., на определение об отказе в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от дата заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу о привлечении публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Кармалитова Д.Ю. от дата ... публичное акционерное обществе «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее по тексту ПАО «Россети») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Определением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата в рассмотрении жалобы на постановление от дата ... отказано в связи с истечением срока обжалования.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд ПАО «Россети» просили постановление должностного лица от дата и определение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата отменить, указывая, что срок на обжалование постановления к вышестоящему должностному лицу не был пропущен.

В судебном заседании защитник ПАО «Россети» доводы поданной жалобы поддержал. Указал, что даже если учитывать, что обжалуемое постановление получение ПАО «Россети» дата, последний день срока для подачи жалобы на постановления, является дата, когда и была подана жалоба.

Должностное лицо главный государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Д.Ю. и заместитель начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу М.Н. вынесшие постановление и определение по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса в размере четырехсот тысяч рублей.

Основанием для вынесения в порядке ч.3 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановления по данной норме в отношении ПАО «Россети» послужило то обстоятельство, что дата в 12:21:07 на автодороге «адрес», участок км. 76+100, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством ПСС-141.35(...)29464А, гос. номер ..., собственником которого является ПАО «Россети», двигался без специального разрешения, согласно акту от дата ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на 3 ось колесного транспортного средства на 16,64 %.

Вынося определение об отказе в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от дата заместитель начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу пришел выводу о пропуске срока для обжалования постановления от дата.

Между тем, с данным определением должностного лица согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушения осуществляется в соответствии со статьями 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Названного Кодекса.

Частью 1 статья 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.4 указанного Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из материалов дела следует, что копия постановления главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата ... направлена в адрес ПАО «Россети» и получена адресатом посредством электронной почты дата (л.д. 39).

Таким образом, установленный ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования в данном случае истекал дата.

Жалоба юридическим лицом подана в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу посредством почты дата, то есть без нарушения установленного ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата ... подлежала рассмотрению по существу,

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом жалоба, поданная без нарушения срока обжалования, не была принята к производству, было вынесено определение от дата об отказе в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, определение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата не может быть признано законным и подлежит отмене, а жалоба юридического лица ПАО «Россети» подлежит возвращению в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу на новое рассмотрение с учетом указанных в настоящем решении нарушений.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Определение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата, вынесенное в отношении публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» возвратить в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.Р. Соколова