Решение по делу № 2-899/2024 (2-2734/2023;) от 05.06.2023

Дело № 2-899/2024

47RS0011-01-2023-001874-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов                                                                         24 апреля 2024 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.В.,

с участием прокурора Кретовой Е.П.,

при секретаре Малышевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Шувалову Ярославу Сергеевичу, Шуваловой Галине Валентиновне, Шувалову Сергею Сергеевичу, Шувалову Арсению Ярославовичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, а также по встречному исковому заявлению Шувалова Ярослава Сергеевича к Филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, признании незаконным решения об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к Шувалову Я.С., Шуваловой Г.В., Шувалову С.С., Шувалову А.Я. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование заявленных требований истец по первоначальному иску – Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» указал, что ответчики проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, которое было предоставлено на основании ордера Министерства обороны Российской Федерации ФИО12 ФИО13ФИО14., который скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Шувалов Я.С. обратился к истцу с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в чем ему было отказано решением от 14 марта 2023 года № 03-50/41, поскольку спорное жилое помещение является служебным и состоит на учете в качестве специализированного жилищного фонда.

Нахождение ответчиков в спорном жилом помещении препятствует Управлению в соответствии с целями своей деятельности предоставлять это помещение для проживания военнослужащих и членов их семей, что непосредственно затрагивает интересы государства, выражающиеся в своевременном исполнении обязательств по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

В связи с изложенным, истец по первоначальному иску просит суд признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и снять их с регистрационного учета с последующим выселением.

Шувалов Я.С., в свою очередь, обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к Филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, признании незаконным решения об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец по встречному иску указал, что 2 декабря 1993 года отцу истца ФИО9 в составе семьи из четырех человек выдан ордер на право занимать две комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>. После смерти ФИО9 в квартире проживает только истец, что подтверждается справкой Форма № 9. Квартира изначально передавалась как коммунальная, имела статус жилого помещения.

Ответчиком отказано в передаче в порядке приватизации спорного жилого помещения истцу, поскольку квартира является служебным жильем и не подлежит приватизации. Истец полагает данное решение незаконным, поскольку истец и его семья пользовались жилым помещением более тридцати лет, квартира была передана как жилое помещение, статус квартиры не менялся.

С учетом изложенного, истец по встречному иску просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес> <адрес>), общей площадью 48,29 кв.м, а также признать незаконным решение № 0350/41 от 14 марта 2023 года об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Калабина О.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования Шувалова Я.С. не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представила письменные возражения на встречное исковое заявление, в которых выражается несогласие с заявленными требованиями.

Ответчик (истец по встречному иску) Шувалов Я.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее представителем Шувалова Я.С. – Незбайло А.Т. поданы письменные возражения на исковое заявление, в которых выражается несогласие с его доводами.

Ответчики Шувалова Г.В., Шувалов С.С., Шувалов А.Я., представитель ответчика (истца по встречному иску) Шувалова Я.С. – Незбайло А.Т., третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении слушания дела не просили.

Суд, с учетом надлежащего извещения участников процесса, принял решение рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца по первоначальному иску Калабиной О.А., заключение прокурора Кретовой Е.П., полагавшей возможным первоначальные исковые требования удовлетворить и отказать в удовлетворении встречных исковых требований, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище и недопустимость произвольного его лишения гарантированы.

На основании части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

         На основании части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда выполняют специфическую социальную функцию, заключающуюся в обеспечении права на жилище востребованных в тех или иных местностях специалистов, категории которых определяются органом государственной власти или органом местного самоуправления (часть 2 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации) в зависимости от того, в чьей собственности находятся жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Шувалов Я.С., Шувалова Г.В., Шувалов С.С., Шувалов А.Я. проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО9 на основании ордера Министерства обороны Российской Федерации № 2743 от 2 декабря 1993 года на состав семьи из пяти человек – ФИО15 Шувалов Я.С., Шувалова Г.В., Шувалов С.С., Шувалов А.Я.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер.

Как следует из справки о соответствии адресов № 1890 от 20 сентября 2022 года, выданной администрацией муниципального образования Гостилицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес>, адрес: 188520, <адрес>, д<адрес>., <адрес> адрес: 188520, <адрес>, территория <адрес>, <адрес> являются адресами одного и того же объекта недвижимости.

В настоящее время адрес квартиры: <адрес>, <адрес>, адрес внесен в Федеральную информационную адресную систему.

Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, д. Гостилицы принадлежат на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс», являются служебными, не заняты по договору социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды.

Ответчик Шувалов Я.С. обратился к истцу с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, решением № 03-50/41 от 14 марта 2023 года ему было отказано в передаче жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение является служебным и состоит на учете в качестве специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, к категории служебного.

Ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для сохранения служебного жилого помещения за ответчиками, поскольку они не являются лицами гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации, не являются военнослужащими Вооружённых Сил Российской Федерации, а также не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В силу частей 2 и 4 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

Вместе с тем, согласно положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

           В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками, в нарушение положений статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено возражений по существу заявленных исковых требований, равно как и доказательств, подтверждающих право на сохранение за ними права на проживание в спорном служебном жилом помещении.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, требование истца о выселении ответчиков из занимаемого ими служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчики признаны судом утратившим право пользования спорным жилым помещением, то настоящее решение является основанием для выселения и снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.

Оценивая доводы встречного искового заявления Шувалова Я.С. о признании права собственности на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

На основании пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> относится к категории служебного, является специализированным жилым фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Отец Шувалова Я.С. – ФИО9 в 2009 году был обеспечен государственным жилищным сертификатом серия ГУ № для приобретения жилого помещения.

7 мая 2009 года ФИО9, Шуваловой Г.В., Шуваловым С.С. дано письменное нотариальное обязательство № <адрес> о сдаче спорного жилого помещения после получения государственного жилищного сертификата, что также подтверждается обязательством о сдаче (передачи жилого помещения от 7 мая 2009 года).

Как следует из справки о регистрации № 240 от 6 мая 2009 года, Шувалов Я.С. снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения 8 апреля 2003 года. Повторно Шувалов Я.С. зарегистрировался по спорному адресу лишь с 19 июня 2012 года.

Таким образом, суд полагает, что у Министерства обороны Российской Федерации не имелось обязательств по обеспечению Шувалова Я.С. постоянным жилым помещением, поскольку на период обеспечения ФИО9 его сын Шувалов Я.С. совместно с отцом не проживал, регистрации по спорному адресу не имел, соответственно членом семьи нанимателя не являлся.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение является служебным, относится к специализированному жилищному фонду, кроме того, Шувалов Я.С. не является военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации либо лицом гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований Шувалова Я.С.

Само по себе проживание и регистрация Шувалова Я.С. в спорном служебном жилом помещении не свидетельствует о том, что он в установленном законом порядке приобрел его в постоянное пользование, в связи с чем, в удовлетворении встречных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Шувалову Ярославу Сергеевичу, Шуваловой Галине Валентиновне, Шувалову Сергею Сергеевичу, Шувалову Арсению Ярославовичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении удовлетворить.

    Признать Шувалова Ярослава Сергеевича, Шувалову Галину Валентиновну, Шувалова Сергея Сергеевича, Шувалова Арсения Ярославовича утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Шувалова Ярослава Сергеевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Шуваловой Галины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Шувалова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Шувалова Арсения Ярославовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, территория жилой городок Озерное, <адрес>.

Выселить Шувалова Ярослава Сергеевича, Шувалову Галину Валентиновну, Шувалова Сергея Сергеевича, Шувалова Арсения Ярославовича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований Шувалова Ярослава Сергеевича к Филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, признании незаконным решения об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд Ленинградской области.

Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2024 года.

Председательствующий                                         О.В. Васильева